糧食安全行政首長責(zé)任制考核報告
時間:2022-01-07 10:07:32
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按照《關(guān)于做好2020年度糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作的通知》要求,根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查隊職能職責(zé)定位,現(xiàn)將我隊落實2020年糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作的有關(guān)情況報告如下:
一、充分認(rèn)識考核的重要性,嚴(yán)格統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)提供程序
調(diào)查隊充分認(rèn)識到,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展必須著力構(gòu)建更高層次、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的糧食安全保障體系,必須更好地落實糧食安全行政首長責(zé)任制。調(diào)查隊在推進落實糧食安全責(zé)任制方面,切實加強相關(guān)文件的學(xué)習(xí)傳達,深刻領(lǐng)會糧食安全省長責(zé)任制考核的實質(zhì)要求,切實把思想和行動高度統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于保障國家糧食安全的重大決策部署上來。
在推進落實責(zé)任制考核工作中,隊立足國家調(diào)查任務(wù)切實履職盡責(zé),全力抓好產(chǎn)糧大縣監(jiān)測調(diào)查工作。自2013年起,國家統(tǒng)計局調(diào)查隊即承擔(dān)著組織開展市產(chǎn)糧大縣糧食監(jiān)測調(diào)查工作任務(wù)。從2017年起,調(diào)查方式調(diào)整為對地遙感調(diào)查。目前調(diào)查工作在20個村的60個樣方中開展(每個樣方為200米*200米壓蓋的自然地塊)。根據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)管理規(guī)定,縣(市、區(qū))級糧食產(chǎn)量由國家統(tǒng)計局各調(diào)查總隊根據(jù)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)推算,并報國家統(tǒng)計局核定。在迎接糧食安全行政首長責(zé)任制考核工作中,國家統(tǒng)計局調(diào)查隊嚴(yán)格按照上級規(guī)定,在上級認(rèn)定數(shù)據(jù)未反饋前,盡可能依據(jù)歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前生產(chǎn)形勢進行科學(xué)合理預(yù)計。在上級認(rèn)定數(shù)據(jù)反饋后,及時向市委市政府提供法定數(shù)據(jù)。
二、執(zhí)行國家方案,嚴(yán)格規(guī)范開展糧食產(chǎn)量抽樣調(diào)查
2020年,國家統(tǒng)計局調(diào)查隊切實貫徹調(diào)查總隊會議及省五部門聯(lián)合文件《關(guān)于開展糧食產(chǎn)量對地遙感抽樣調(diào)查工作的通知》和調(diào)查總隊《關(guān)于糧食畜牧業(yè)統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)實行歸口管理的通知》精神,積極爭取市委市政府重視和支持,切實加強部門協(xié)作與配合,探索建立工作長效機制,形成各級真抓實干常態(tài)。
市委、市政府高度重視涉農(nóng)監(jiān)測調(diào)查工作,由市政府涉農(nóng)監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全市涉農(nóng)監(jiān)測調(diào)查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),國家統(tǒng)計局調(diào)查隊精心組織實施調(diào)查工作,不折不扣貫徹執(zhí)行國家調(diào)查方案和操作規(guī)程,準(zhǔn)確、及時、全面完成調(diào)查任務(wù)。一是條件保障到位。相關(guān)調(diào)查工作經(jīng)費列入常年財政預(yù)算,無人機、專用電腦及PAD等專用設(shè)備及時配置,落實專職人員專抓監(jiān)測調(diào)查業(yè)務(wù)工作。二是技術(shù)支撐到位。推進新技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用,構(gòu)建運轉(zhuǎn)高效的調(diào)查基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò),開展業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和現(xiàn)場工作督導(dǎo),落實對地遙感調(diào)查和實割實測任務(wù)。三是質(zhì)量管控到位。通過“面對面”講、“手把手”教全面規(guī)范調(diào)查流程,通過機器審、人工核和交叉檢查相結(jié)合及時開展糾偏糾錯,通過實地走、現(xiàn)場看切實加強數(shù)據(jù)復(fù)核,全程把控調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量,落實過程痕跡管理制度。
同時在糧食畜牧業(yè)數(shù)據(jù)歸口管理工作正式開展后,國家統(tǒng)計局調(diào)查隊根據(jù)上級要求,結(jié)合實際,理順工作機制,形成了隊內(nèi)以隊長為主要領(lǐng)導(dǎo),副隊長為分管領(lǐng)導(dǎo),農(nóng)業(yè)農(nóng)村調(diào)查股承辦業(yè)務(wù)的三級工作體制,外部前期以各鎮(zhèn)(街道)分管統(tǒng)計、農(nóng)業(yè)工作的副鎮(zhèn)長為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧站、統(tǒng)計辦為具體承辦,后期以市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管畜牧業(yè)、種植業(yè)的副局長為責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),畜牧站、農(nóng)技站為具體承辦的上報體系,確保工作權(quán)責(zé)清晰。
三、近年來糧食產(chǎn)量監(jiān)測與核定數(shù)據(jù)情況及建議
據(jù)調(diào)查總隊反饋數(shù)據(jù)顯示:2019年全市糧食播種面積67.1萬畝,總產(chǎn)27.7萬噸。
需要說明的是,市同其它縣(市、區(qū))一樣,因耕地面積減少和土地流轉(zhuǎn)種植非糧作物面積增加,糧食播種面積呈現(xiàn)逐年減少趨勢,但糧食產(chǎn)量因良種良法應(yīng)用和農(nóng)業(yè)科技推廣等總體呈現(xiàn)增長趨勢。又據(jù)調(diào)查總隊2020年8月反饋的2020年小春糧食產(chǎn)量監(jiān)測數(shù)據(jù),市2020年小春糧食播種面積為28.6萬畝,糧食總產(chǎn)量為8.7萬噸。目前大春糧食產(chǎn)量還未反饋,但參考2019年大春糧食產(chǎn)量反饋數(shù)據(jù)(播種面積37.4萬畝、糧食總產(chǎn)量19萬噸),據(jù)此估算今年市全年糧食播種面積為66.4萬畝,糧食總產(chǎn)量29萬噸。同時按中共市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于擴大糧食播種面積努力奪取全年糧食豐收的通知》(德農(nóng)領(lǐng)〔2020〕3號)文件要求,估算的市2020年糧食總面積和總產(chǎn)量與目標(biāo)考核任務(wù)持平。
按照考核辦法要求,糧食種植面積考核指標(biāo)和糧食總產(chǎn)量考核指標(biāo)建議參照市下達的縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)進行。