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按照《中共市委宣傳部、市委依法治市辦關于印發<市全面依法治市大討論活動實施方案>的通知要求，結合《中共市委全面依法治市委員會辦公室關于印發<市全面依法治市2020年工作要點>的通知》要求，市扶貧局積極開展全面依法治市大討論活動，現將活動開展情況總結如下：

一、指導思想

以黨的、三中、四中、五中全會和中央全面依法治國工作會議精神為指導，深入貫徹落實法治思想，圍繞建設“高質量產業集聚地、高顏值旅游目的地、高品質生活宜居地”的戰略目標，以全面推進依法治市總體工作部署為主要內容，以解放思想為先導，以領導干部為重點，以問題為導向，為貫徹依法治國基本方略，推進依法行政，建設法治政府提供精神動力和思想保證。

二、總體要求

聚焦全面依法治市示范試點“五大示范行動”，緊密結合實際，以“推進全面依法治市”為主題，廣泛組織全局黨員領導干部開展大討論，切實解放思想，理清工作思路，圍繞薄弱環節全力突破，提出針對性強、務實可行的對策措施，力求在提升黨組依法執政水平上見實效、在提升法治政府建設上見實效，在增強司法公正為民的群眾認同感上見實效，在提升基層依法治理上見實效、在提升法治基層培育上見實效。

三、大討論開展情況

（一）如何強化黨組依法執政能力

落實法治建設第一責任人職責。部門主要負責人要履行推進法治建設第一責任人職責,將法治政府建設擺在全局工作的重要位置。

堅持帶頭學法。從自身做起，增強依法行政、依法辦事意識，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題，真正將依法行政貫徹到自身工作的方方面面。作為領導干部，一是要把方向找準、把舵掌穩，才能保持正確的前進方向；二是要以身作則，打鐵還需自身硬。

堅持引導學法。作為黨組書記，不僅自己要學好法律,更要帶動領導班子成員、全局干部學法，采用自學和集中學習相結合的方式，認真組織全體干部開展對依法行政基本原則與工作要求、行政法基本法理和扶貧移民工作所需要的具體法律法規如《省農村扶貧開發條例》、《大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置條例》等的學習，確保對政策、法規的學習落到實處,堅決杜絕執法不懂法的情形出現。

堅持長期學法。建立長效的學法機制,把法律學習納入黨組理論中心組學習及局干部考核中，做到學習的計劃、內容、時間、人員、效果“五落實”，局干部年度集中學法不少于12次。

做法律助推器、播種機。作為領導干部，要在工作生活中加強法律知識的宣傳,通過多種宣傳形式做好法律宣傳工作，特別是要向農村、移民群眾宣傳法律法規，幫助其樹立“依法辦事”的法治思維。

（二）如何推進依法行政

強化依據意識。充分理解“法無授權即禁止”的行政法原則。在開展任何工作、采取任何行動之前必須充分考慮是不是有法律、法規、政策依據？是不是具備適用這些依據的前提？這在解決信訪問題中尤為關鍵，長期以來，信訪工作陷入了一個奇怪的循環：不管遇到什么問題，群眾第一時間想到的是找政府信訪，很少考慮通過法律途徑來解決問題。特別是在重大節慶、會議和活動等特殊、敏感時期，信訪人普遍認為是各級領導要求維穩的重要時期，這時上訪會引起領導和責任部門的高度重視，反映的問題就有可能得到解決，就算達不到目的，也能得些好處?！耙婪ㄐ姓薄ⅰ耙婪ㄖ卧L”在此時就顯得尤為關鍵了。處理信訪問題，每個環節都應依法按程序辦，每個處理結論都要于法有據?！白尫傻臍w法律，信訪的歸信訪。”這就要求我們在處理信訪工作中，也應有法治思維，強化依據意識。

健全監督機制。規范權力運行，推進政務公開，方便群眾監督，真正讓權力在陽光下運行，為群眾提供高效便民的服務；加強信息公開力度，在接受人大、政協和司法監督的同時，進一步強化社會公眾監督；高度重視、正確認識新聞輿論監督，對新聞媒體反映的問題要認真調查核實，并依法及時作出處理。對于社會輿論關心的重點問題、敏感問題,要及時、主動、正面的回應，不要讓謠言、虛假消息擾亂民心。

（三）如何加強法治基礎教育

為在全社會營造崇尚法律、遵守法律、維護法律的濃厚氛圍，加強法治建設，增強廣大群眾的法治意識和權利意識，結合每年“12.4”國家憲法日宣傳活動，緊緊圍繞著宣傳主題，組織干部深入社區、聯系村開展各項宣傳活動。充分利用“三下鄉”、“10.17”扶貧日等大型宣傳活動，通過網絡、政務微博、QQ群、微信等多種宣傳形式宣傳法律，提高廣大干部群眾的法律知識素養，讓群眾遵規守紀、合法維權。一系列法治宣傳活動的開展，在全社會形成遵法、守法、用法的良好風尚。

堅持正確方法。不能把目的作為手段，不可以為達目的不擇手段。在具體工作中,要保證工作目的正確、結果公正、程序讓人信服。不僅要做對的事,更要用對的方法來做事，這樣才能取得群眾的理解和支持。

四、存在的問題及下一步工作打算

（一）依法行政方式有待加強

部分干部在依法行政過程中，法律法規知識缺乏，常用經驗解決問題，不善于用法。

（二）法治意識和依法行政能力有待提升

對深入推進依法行政、加快建設法治政府的重要性認識不足、緊迫感不強。在安排具體工作、協調問題、處理糾紛時，?？恐饔^、靠經驗作決斷，沒有完全樹立遇事找法、辦事依法、解決問題靠法的法治觀念。

在今后的工作中，堅持依法行政，在法律法規面前做到不越底線、不踩紅線、不碰高壓線，提高運用法治思維和法治方式推動工作、解決問題的能力,更好履行推進依法執政的職責,以實際行動維護法律的尊嚴。