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主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

在這次述職評議中，各位領導、各位委員從關心、愛護、幫助干部的角度出發，對我作出了評議。我感到這次評議不僅有利于我個人的成長與進步，特別對我州民政工作的提升和發展將起到長期的、積極的作用。根據評議意見，經過認真剖析和思考，現將初步整改措施報告如下，請予監督：

一、加強自身學習,不斷提高理論水平和實踐能力

一是加強學習，不斷充電。今后，我將以孜孜不倦、持之以恒的精神不斷提高思想政治素質和理論素養。堅持用鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦，在學習上花大力氣，下真功夫，做到“政治上過硬，業務上精通”。不斷增強學習的計劃性、系統性和針對性，通過提高處理公務、交際應酬的效率，擠出時間來加強個人的學習。我將帶頭更新思想觀念，完善知識結構，認真學習現代領導科學，注重業務能力和決策水平的提高，為全局干部職工當好學習的模范，樹立進取的榜樣。在抓機關學習方面，不斷完善學習制度，制定出學習計劃，列出學習專題，組織干部職工每周學習一小時。堅持學以致用、理論聯系實際，對民政政策法規進行重點學習，吃透精神，把握實質。自覺把州委、州政府的決策同民政職能結合起來，創造性地開展學習，努力把“創先、創新、創優”的時代精神融入到民政日常工作之中。

二是轉變作風，力戒“形式主義”。人無信不義，政無信不行。一個部門的公信力是靠腳踏實地為老百姓辦實事、做好事得來的。民政工作直接面對基層群眾，因此必須要有求真務實的工作作風，求工作之真，務群眾之實，千萬來不得半點漂浮，心中始終要裝著群眾，把群眾的呼聲作為“第一信號”，深懷愛民之心，把關系群眾特別是困難群眾切身利益的事情一件一件的抓落實。作為民政局的第一責任人，我將帶頭轉變工作作風，切實減少文山會海和事務性活動，開短會，說短話，少應酬，拿出更多的時間和精力，到基層和群眾中去，到問題多、原創：困難大的地方去，努力做到從實際出發，最大限度地制定出符合基層的愿望和要求的措施。在任期間，堅決摒棄形式主義的“花架子”，堅決不搞不切實際的達標升級活動，不提超越客觀條件的高指標，不辦急功近利的形象工程。

二、深入基層展開調研，創新和拓展民政工作新思路

近幾年來，民政工作遇到了許多困惑和難點，工作方式、內容、手段都發生了很大變化，如何通過調研不斷推動各項工作，如何通過創新不斷拓展民政工作，已成為我當前最需要研究的課題。

一是突出重點。“突出重點”就是要通攬全局，緊緊圍繞對民政事業乃至對全州經濟和社會發展具有重要影響的中心工作搞好調研工作，為科學制定我州民政事業發展思路服務。當前，就是要集中精力抓好社區建設、社會救助、優撫安置、社會事務管理等重點工作。例如，在社區建設上，要強化我州3個街道辦事處與20個居委會在社會管理和公共服務方面的職能，研究社區就業崗位的開發，促進下崗失業人員尤其是家庭困難人員在社區實現就業。在民間組織管理方面，要重點研究如何大力發展公益性協會和農村經濟組織協會，加大對農村專業經濟協會的培育發展力度，幫助農民解決“買難”的問題。

二是跟蹤熱點。“跟蹤熱點”就是要緊緊圍繞州委、州政府關注和群眾關心的問題搞好調研工作，重點跟蹤扶貧幫困工作是否真正落到了實處，優撫對象的救助政策是否落實到千家萬戶。今年，由于糧食價格普遍上漲，加劇了困難家庭的缺糧問題。針對這一情況，我將及時組織專人深入到各社區、鄉鎮、農場的困難戶家中，進一步摸清我州弱勢群體的底數，了解他們的實際困難，確保困難家庭的基本生活。不斷探索“扶貧不返貧，幫困不受困”的工作措施，研究如何增強被救助戶的“造血”機能，通過開發式救助、精神救助等積極的救助方式，引導和鼓勵有勞動能力的困難群眾，通過自身勞動擺脫貧困，既為弱勢群體解燃眉之急，又為他們構筑持久的生活保障。

三是攻破難點。“攻破難點”就是要緊緊圍繞制約民政工作發展的疑難問題搞好調研工作，為工作創新服務。當前，隨著企業的改制，下崗失業人員逐漸增多，老年人的權益保障受到了挑戰，社會救助壓力進一步加大。對于這些難點問題，既要研究出當前的應急對策，更要制定出長遠的治本措施。這就要求我必須加強調研力量，集中骨干，深入研究探索，通過完善法律法規和政策體系，實現城鄉一體化的社會救助。

三、加強縱橫向協作聯系，全面推進我州民政事業發展

一是加強部門間的協作和聯系。民政承擔著“維護民利、解決民生、落實民權”的重要職能，工作涉及面廣，許多工作牽涉到多個部門，涉及到多個不同類型的單位，而且工作具有很強政策性、群眾性和實踐性，需要依靠各方面力量的支持。因此，今后我將堅持科學的發展觀，通過不懈努力，逐步形成政府主導、部門協作、社會參與的我州民政工作新格局。例如，面對即將到來的村“兩委”換屆，在州委、州政府的領導下，我將提前思考，及早準備，聯合有關部門認真貫徹落實《中華人民共和國村民委員會組織法》，加大對村委會換屆選舉工作的指導力度，督促、指導換屆后村委會的工作交接，圓滿完成明年村委會換屆選舉工作。抓好村干部業務培訓，通過培訓，促進村務管理由過去的“為民做主”向“由民做主”轉變；由“管民治民”向“為民服務”轉變；由“靠人治村”向“依法治村”轉變；由“行政命令”向“示范引導”轉變。進一步健全村務公開制度，規范民主決策機制，強化監督制約機制，保障好農民群眾的知情權、決策權、參與權和監督權，促進農村的經濟發展和社會穩定。

二是加強科室間的交流與溝通。民政工作各項業務自成體系，這一特點與其他部門有顯著區別。而民政工作各項工作之間的聯系比較松散，彼此相對獨立，民政科室間的銜接性弱而外擴性強。因此，我將努力加強科室之間、省州縣（市）之間的交流與溝通，增進感情，互相搭臺，相互支持，共同發展。今后，我將不斷改進工作方法，加強和干部職工的溝通，及時了解干部職工的思想動態，盡可能地解決干部職工的思想問題和生活困難。

三是推進民政事業的協調發展。首先是城鄉民政工作要協調發展。堅持城鄉并舉，以城帶鄉，以城促鄉，既要全面落實城市居民最低生活保障制度，又要完善農村特困群眾生活保障制度和農村社會救濟制度；既要提升城市社會福利設施的層次，又要加快農村福利設施建設的步伐等等，以此全面推進城鄉民政工作的協調發展。其次是各項業務工作要協調發展。民政涉及十多項業務，不能有弱項，如果有薄弱環節，就會影響和制約我州民政工作的總體水平。因此，在工作中既要突出重點，形成亮點，又要樹立一盤棋的思想，顧及全盤，整體推進，在完成重點目標的同時，督促責任目標的實現，全方位地提高民政工作水平。第三是民政系統的內部建設要協調發展。在抓好機關自身建設的同時，又要抓好民政直屬單位建設；在抓好硬件建設的同時，又要抓好軟件建設。要通過繼續開展“滿意在民政”、創建“五型機關”、打造服務品牌等活動，切實加強精神文明建設，使三個文明建設成果在民政部門得到更好地體現。

四是在構建和諧社會上發揮職能作用。民政工作的特點決定了在構建和諧社會過程中，具有義不容辭的責任，必須發揮好職能作用，為構建和諧社會做出新的更大的貢獻。首先是要發揮民政部門救助弱勢群體、安置優撫服務、管理社會事務的作用。目前，我州城鎮仍有19375名低保對象，在農村還有1.1萬名貧困救助對象。做民政工作，就要有一種高度的責任感，要有一片愛心，要加大對弱勢群體的救助，認真幫助他們解決吃飯、穿衣、就醫、住房、子女教育等問題。要做好復員退伍軍人、傷殘軍人的穩定工作，全面落實國家、省和州的各項政策，降低上訪特別是群體性上訪率，確保社會穩定。其次是要發揮城鄉基層自治組織協調利益、化解矛盾、排憂解難的作用。居民委員會和村民委員會是基層自治組織，在社會轉型時期，其作用越來越明顯。人民群眾在想什么、有什么要求、存在哪些矛盾、有哪些困難，他們心里最清楚。因此，構建和諧社會，必須要高度重視發揮好城鄉基層自治組織的作用。第三是要發揮民間組織提供服務、反映訴求、規范行為的作用。原創：我州現有社團組織117家，民非企業12家，它們在社會生活中發揮著特殊的作用。我們將不斷培育發展民間組織，使其真正為社會和民眾提供服務，及時反映各行各業的訴求，為構建和諧社會發揮應有的作用。

四、加強機關效能建設，全面提高民政隊伍的服務水平和工作效率

民政工作要出成績，靠的是班子的團結和干部職工的共同努力。今后，我將繼續團結帶領民政系統干部職工，凝聚一股勁，倡導好風氣，當好“帶頭人”，在不斷增強凝聚力和戰斗力上下功夫，不斷加強機關效能建設，全面提高民政隊伍的服務水平和工作效率，努力實現我州民政工作再上一個新臺階。

一是堅持民主集中制，抓班子帶隊伍。我將以“加大開放度、增加透明度、擴大參與度、提高滿意度”作為機關建設的目標，建設“通風型、透氣型”的民政機關，打造強勢民政，誠信民政。堅持民主集中制，進一步增強班子的凝聚力和戰斗力，精心維護班子團結，堅持大事講原則，小事講風格，相互理解、相互支持、相互學習、相互尊重，增強黨性修養，不利于團結的話不說，不利于團結的事不做。通過班子的團結，帶動干部隊伍的團結，在全系統形成“團結一心謀發展、合力攻堅干事業”的濃厚氛圍。堅持任人唯賢的原則，樹立正確的選人用人導向，全面提高我州民政隊伍的素質。

二是開展多種形式的活動，調動干部職工的積極性。民政干部是實施民政工作的主體，主體積極性不高，工作提高也就無從談起。今后，我將定期或不定期組織活動，通過明查暗訪，及時發現問題，能夠解決糾正的問題立即解決糾正。加大職業道德教育力度，提倡敬業奉獻精神，強化憂患意識，建立以能力和業績為導向的人才評價機制，充分挖掘每位同志的工作潛能，營造心齊、氣順、勁足，人盡其才，才盡其用的良好氛圍，使大家一心一意想工作，一心一意干事業。

三是狠抓各項制度的落實，推動民政工作規范運行。制度具有規范性、穩定性、公平性、強制性、可操作性等，通過落實制度來管理是最有效果的管理。今后，我將在狠抓落實各項制度上下工夫，對有關崗位和責任人的職責、權限、權利、義務、程序等用制度的形式固定下來，并以落實各項制度作為年度考核的重要依據。用制度來管事、來規范個人行為，推動民政工作規范運行。

五、著眼于依法行政，認真辦理人民群眾的來信來訪、建議和意見

一是主動接受人大的監督，并認真執行人大的決定、決議及辦理提交的意見和建議。在辦理過程中，我們將實行承辦工作目標管理責任制，局領導分工負責、明確科室、責任到人，并作為年終考核的重要內容。

二是建立困難群眾聯系制。認真接待每位群眾的來信來訪，詳細了解他們的困難狀況、愿望要求等，耐心細致地解釋，使困難群眾既得到經濟上的救助又得到精神上的慰藉。在走訪慰問、調查研究的基礎上，系統、完整地掌握基層民政動態，做好州委、州政府的參謀助手。

三是健全公示制。充分發揮報紙、電視、電臺、網絡等媒體作用，加強民政工作的宣傳，賦予公眾知情權，把關系到群眾利益的事情公諸于眾，著力打造陽光民政，在群眾中樹立起民政部門的良好形象。

各位主任、副主任、秘書長、委員，西雙版納的民政工作，任務艱巨，責任重大，前景廣闊。今后，我將以更加飽滿的熱情，更加扎實的作風，更加堅強的斗志去創造更加優異的成績，決不辜負州人大及其常委會和人民代表的期望和重托！

謝謝！