基層黨建履行工作職責(zé)述職報告
時間:2022-10-23 10:09:00
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一年來,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照鄉(xiāng)村兩級“五個好”要求,我認(rèn)真履行崗位職責(zé),積極發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用,團結(jié)和帶領(lǐng)黨委一班人突出“服務(wù)、管理、穩(wěn)定、發(fā)展”主題,抓重點,解難題,全力突破,較好地完成了各項基層黨建工作任務(wù)。現(xiàn)就2009年履行基層黨建工作職責(zé)情況述職如下:
一、努力加強鄉(xiāng)黨委自身建設(shè),樹正氣,凝聚合力
抓好基層黨建工作鄉(xiāng)黨委是主角,一把手是關(guān)鍵。作為“第一責(zé)任人”,我自覺履行崗位職責(zé),按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“五個好”的標(biāo)準(zhǔn),加強黨委自身建設(shè),堅持把基層黨建工作列入黨委的重要議事日程,在抓班子、帶隊伍上,突出強化三個導(dǎo)向。
一是強化工作第一的政風(fēng)導(dǎo)向。堅持把工作是否過得去、過得硬,作為衡量一個班子成員,一名干部是否合格優(yōu)秀的絕對標(biāo)準(zhǔn),作為評價是非功過的根本尺碼,一切靠工作說話,一切靠效果來評,杜絕漂浮,崇尚實干,人講稱職,事爭一流。
二是強化換位補位的工作導(dǎo)向。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機關(guān)是一部機器,是一個系統(tǒng),必須相互支持,必須盡職盡責(zé)。嚴(yán)格堅持民主集中制原則,進一步完善了黨委內(nèi)部的議事和決策機制;加強黨委理論中心組學(xué)習(xí),進一步提升了領(lǐng)導(dǎo)班子的理論修養(yǎng)和整體水平;切實改進工作作風(fēng),增強了求真務(wù)實的自覺性和堅定性;規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會,進一步提高了民主生活會的質(zhì)量,形成了領(lǐng)導(dǎo)班子“合心、合拍、合力”的良好氛圍;每季度召開黨建例會,認(rèn)真研究農(nóng)村基層組織建設(shè)工作,使全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)工作做到有安排、有部署、有督導(dǎo)、有檢查,確保了各項工作真正落到實處。
三是強化鋼柔相濟的人文導(dǎo)向。堅持工作上不抹稀泥,原則問題不讓步,制度上不留情。為杜絕隨意性,健全規(guī)范約束機制,先后制定了《工作制度》、《下鄉(xiāng)制度》、《議事制度》、《值班制度》《會議制度》等條例制度,對個別違反紀(jì)律制度的人嚴(yán)格按有關(guān)制度處理,規(guī)范了機關(guān)全體的行為。同時,我們盡最大努力,完善后勤保障,改善福利待遇,增強了遵守制度的自覺性和主動性。
導(dǎo)向的確立和一以貫之的實施,打造了一個工作過硬、作風(fēng)過硬的班子,逐步建立了一支拉得出、打得贏的干部隊伍,機關(guān)上下一個音、一個調(diào)、一個拳頭,大家心往一處想,勁往一處使,樹立了創(chuàng)新務(wù)實,和諧進取,團結(jié)高效的良好正氣和形象。
二、不斷完善工作思路和機制,統(tǒng)籌規(guī)劃,思路清晰
抓基層黨建的過程是長期的過程。為此,鄉(xiāng)黨委確定了長短期規(guī)劃。短期規(guī)劃主要以整治軟、散、亂班子為內(nèi)容,重點解決班子不團結(jié)、作風(fēng)不實、思想渙散等問題,使班子建設(shè)納入正常的工作軌道;長期規(guī)劃主要是著力提素質(zhì),促能力,在搞好農(nóng)村干部培訓(xùn)教育、村街熱難點問題解決的同時,著力解決干部的領(lǐng)富能力。
農(nóng)村基層黨建又是動態(tài)的。好與壞是相對的。小的問題不解決就會釀成大的問題,好的村街有問題不及時處理,也可能變壞。基于這一認(rèn)識,鄉(xiāng)黨委進一步強化常抓不懈思想,明確了“抓經(jīng)常,促管理;抓反復(fù),促整體;抓及時,促提高;抓重點,促發(fā)展”的工作思路。抓經(jīng)常,促管理。就是要經(jīng)常抓,長期抓,不間斷的抓,不搞一陣風(fēng),切實把村級班子建設(shè)中存在的不足、問題抓住,解決好,實現(xiàn)班子的有序管理;抓反復(fù),促整體。就是針對一些不穩(wěn)定、歷史遺留問題多、各種矛盾復(fù)雜、解決起來非常棘手、解決好了易反復(fù)的村街,要以解決類似村街為切入口引申開來,促進全鄉(xiāng)整體班子工作能力的提升;抓及時,促提高。就是在總結(jié)中發(fā)現(xiàn)問題,及時的、有針對性的解決問題,用摸索的成功經(jīng)驗,指導(dǎo)類似村街的班子建設(shè)或解決類似問題,促全鄉(xiāng)整體班子建設(shè)上水平;抓重點,促發(fā)展。就是在村級班子中選典型,重點培養(yǎng),抓一切有利因素,用先進做導(dǎo)向在面上鋪開,促整體向前發(fā)展。
農(nóng)村基層黨建又是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要全員抓。鄉(xiāng)黨委在充分發(fā)揮組織員辦協(xié)調(diào)服務(wù)功能的同時,以4個工委為基礎(chǔ),給包片包村干部壓擔(dān)子,每周一排查,每月一督導(dǎo),增強了對全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)的監(jiān)控預(yù)警機制,實現(xiàn)了對村級班子的動態(tài)管理和及時掌控,扭轉(zhuǎn)了過來“班子不癱不建,干部不出問題不換”的被動局面,有效增強了鄉(xiāng)黨委抓好基層黨建的能力。
三、注重關(guān)鍵問題的有效解決,強化抓手,重點突破
一是以班子建設(shè)為抓手,解決好有人干事的問題。以農(nóng)村兩委換屆為有利契機,狠抓了農(nóng)村“兩委”班子建設(shè)。特別是在支部書記的選用標(biāo)準(zhǔn)上,我們堅持“無德無才不能用、有德無才量才用、有才無德看著用、有德有才放手用”的思想,把一批年富力強、“肯干事、能干事、干成事”的干部選拔到了“兩委”主要干部的崗位上來。通過“兩委”換屆,農(nóng)村干部的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)都有明顯改善。新當(dāng)選的村兩委成員的平均年齡由上屆的58.6歲下降到49.1歲,下降了9.5歲;文化結(jié)構(gòu)明顯提高。初中以上文化的占到93.3%以上,其中高中以上的占23%;兩委成員中黨員比例明顯提高。由過去的60%提高到82%,兩委交叉任職的達到68%。目前,對照農(nóng)村黨支部“五個好”標(biāo)準(zhǔn),全鄉(xiāng)30個農(nóng)村支部中有一類支部22個,二類支部8個,沒有癱瘓半癱瘓支部。
二是以黨員發(fā)展為抓手,解決好后繼乏人的問題。立足于推動村務(wù)工作開展與促進村街經(jīng)濟發(fā)展的高度,堅持雙向培養(yǎng),即把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員致富能手培養(yǎng)成村街干部。一方面發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀青年人才加入黨組織,補充新鮮血液;一方面開闊村街選人用人視野,解決村街干部后繼乏人的問題。建立了入黨積極分子人才庫和村街后備干部人才庫,實現(xiàn)了黨員發(fā)展有目標(biāo),有重點,目前全鄉(xiāng)沒有三年以上不發(fā)展黨員村街。2006年全鄉(xiāng)共發(fā)展農(nóng)村黨員50名,其中15人被充實進村街后備干部人才庫,進行重點培養(yǎng)。
三是以教育培訓(xùn)為抓手,解決好有能力干好事的問題。村街干部素質(zhì)的高低決定著一個村街的穩(wěn)定和發(fā)展,而提高素質(zhì)的關(guān)鍵要靠培訓(xùn)。通過聘請市、區(qū)黨校教授講授理論知識,進一步提高干部的理論修養(yǎng);請來了林業(yè)局、畜牧局、農(nóng)校的專家傳授專業(yè)技能,進一步增強干部帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng);通過學(xué)習(xí)兩委規(guī)則,理順了兩委關(guān)系,嚴(yán)格了工作程序,進一步提高了村街工作規(guī)范化水平。通過培訓(xùn),切切實實給鄉(xiāng)村干部頭腦充了電,開闊了眼界,增強了發(fā)展意識和服務(wù)意識。很多的村干部把學(xué)到的知識應(yīng)用到實際中,成為了致富能手,在他們的帶動下,全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向前邁出了一大步。
四是以制度建設(shè)為抓手,解決好守規(guī)矩辦事的問題。區(qū)委出臺《兩委規(guī)則》后,我們認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),進一步深化村街干部對規(guī)則的認(rèn)識和理解,為下步有效實施奠定了基礎(chǔ)。我們還結(jié)合實際,進一步完善了《鄉(xiāng)“一制三化”規(guī)范管理辦法》、《農(nóng)村兩委職數(shù)配備及待遇若干規(guī)定》、《村街零招待制度》、《村街年度工作千分考核》等一系列規(guī)章制度,有效約束干部行為,規(guī)范干部工作。同時進一步完善對包村干部、村街兩委人員的責(zé)任追究體制,獎優(yōu)罰劣,通過嚴(yán)格的制度管人,科學(xué)的機制激勵人,充分調(diào)動起鄉(xiāng)村干部的工作積極性、主動性。
五是以典型培樹為抓手,解決好學(xué)有標(biāo)桿的問題。對于先進村,突出一個“嚴(yán)”字,樹典型、扛旗子,嚴(yán)加管理,使先進更先進;對于中間村,突出一個“爭”字,出點子、壓擔(dān)子,爭先進位,使其奮起直追;對于后進村,突出一個“整”字,整班子、指路子,使后進趕先進。進一步加大了對鄉(xiāng)內(nèi)自有典型的培樹和各地先進典型的宣傳學(xué)習(xí)力度,根據(jù)不同階段的工作重點有針對性的發(fā)現(xiàn)典型,培樹典型,宣傳典型。先后涌現(xiàn)出村發(fā)展集體經(jīng)濟、村的新農(nóng)村建設(shè)、村一心為民辦實事等方面的典型,起到了很好的示范作用,激發(fā)了農(nóng)村“兩委”班子干事創(chuàng)業(yè)的積極性,形成了你追我趕的好局面。我們以去年篩選確定的三個后進村街為重點,以點帶面,整體推進。一方面加強村街兩室建設(shè),實現(xiàn)硬件達標(biāo)。先后多方籌資26萬余元,改善了7個村街的兩室環(huán)境,其中為3個后進村投入5.2萬元,新建兩室16間,翻修兩室13間。后進村之一的村通過兩委換屆,該村兩委團結(jié)一致,在缺少資金的情況下多方酬資資金1.5萬元,同時尋求區(qū)農(nóng)業(yè)局幫扶2萬余元,修繕兩室8間,辦公條件得到根本改觀。兩委還通過召開黨員會、代表會,商議村街發(fā)展,在村街大力推行沼氣池建設(shè),2006年共建成沼氣池95個,已全部投入使用。
雖然我在抓基層黨建工作中認(rèn)真履行了第一責(zé)任人職責(zé),取得了一定成效,但仍存在著不足和差距:一是面對新的形勢和任務(wù),鄉(xiāng)黨委的自身建設(shè)還需要進一步加強;二是積極探索基層黨建工作的新方法和新途徑,提高農(nóng)村黨員干部依法辦事的能力、駕馭復(fù)雜局面的能力,還有待進一步增強;三是全鄉(xiāng)基層組織建設(shè)還需不斷加強,多數(shù)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,缺少發(fā)展后勁和可行的增收思路,按照“圍繞黨建抓經(jīng)濟、抓好黨建促發(fā)展”的要求,還需進一步開闊思路,創(chuàng)新工作方法。
今后,在區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我將繼續(xù)發(fā)揮好第一責(zé)任人的作用,認(rèn)真謀劃抓好基層黨建的新方法、新思路、新措施,不斷建立和完善基層組織工作的長效機制,加大督導(dǎo)落實力度。一要找準(zhǔn)差距、理清思路、精心謀劃抓部署,做到心中有數(shù);二要轉(zhuǎn)變作風(fēng)、沉下身子、主攻重點抓提高;三要積極探索、大膽實踐、立足創(chuàng)新抓特色,把特色體現(xiàn)在工作優(yōu)勢、工作重點和典型培樹上;四要強化責(zé)任、加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織抓落實,使黨建工作的效果體現(xiàn)在踏踏實實的工作之中。
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