國土資源局黨委工作述職報告

時間:2022-12-27 03:58:00

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國土資源局黨委工作述職報告

一、黨的建設情況

2008年10月××市國土資源局三區分局成立。2009年,按照組織程序分別成立了三區分局黨支部,選舉了支部成員,局屬7個支部組織健全,分工明確,責任到人,各項活動正常開展。2009年各支部按照“”制度、民主生活會制度、基層黨組織工作制度、黨費收繳管理制度、黨風廉政建設責任制等黨內制度,分別組織召開支委會(各12次)、黨員大會(各4次)、組織生活會(各12次),研究黨建工作,組織黨員進行政策理論和業務知識學習,按計劃發展黨員,按時足額繳納黨費,組織開展“黨課”教育、廉政教育,開展民主評議黨員活動等,使基層黨建各項活動成為凝聚黨員思想、發揮黨員先鋒模范作用和黨支部戰斗堡壘作用、完成國土資源各項任務的有力平臺。還開展了黨員評先樹優活動、“黨建月”活動,積極參與××市委、市直機關黨工委組織的各項學習教育活動,使黨員的黨性意識不斷增強,黨員的戰斗骨干作用不斷提高,很好地發揮了黨的基層組織作用。

二、領導班子建設情況

(一)認真執行各項會議制度,落實民主集中制原則和重大事項集體決策原則,嚴格領導班子決策程序

貫徹民主集中制原則和重大事項集體決策原則是確保權力正確行使的有效手段。我局在工作中認真執行專題會議研究制度、黨組會議制度、局務會議制度,重大問題遵守“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則,按會前協調、準備材料、提前通知、充分討論、逐項表決、做出決策、形成決定的程序,實行集體議事。涉及到研究貫徹黨中央、自治區黨委和市委的決定、指示、決議;討論決定局黨務工作的安排部署和其他重大問題;討論擬定局內設、下設機構調整和管理體制以及中層干部的職務任免和獎懲事項;討論決定局內基本建設事項;討論決定局黨組范圍內的其他重大事項的召開局黨組會議研究決定。涉及到研究貫徹黨中央、國務院、自治區黨委、政府的決定、指示、決議;討論決定對市委、政府及自治區國土資源廳的重要請示、報告;審查批準設計方案和各類報件;檢查全市土地管理各項任務完成情況;討論決定全局行政業務工作的安排部署和其他重大事項;討論決定局職權范圍內的其他重大事項的召開局務會議研究決定,做到集體決策,科學決策。

(二)加強學習,執行中心組學習制度,帶頭參加各項學習教育活動,不斷提高領導班子決策水平

2009年,黨組成員執行黨組中心理論學習制度和學習考核制度,積極參與單位組織的各項學習培訓活動、學習教育活動,認真學習黨的十七大精神、科學發展觀理論和黨的路線、方針、政策,學習貫徹區、市改革發展各項政策和國土資源管理法律法規知識,帶頭學習,記讀書筆記,寫心得體會,討論發言。注重理論聯系實際,開展調研活動,學以致用,解決工作中出現的矛盾和問題,不斷提高領導班子理論水平和政策水平,從而提高了班子的決策水平。2009年領導班子專題學習黨風廉政建設理論和黨紀政紀條例、學習貫徹中央和自治區黨委關于黨風廉政建設的重大決策部署5次;堅持中心組學習11次。

(三)述職述廉,執行各項廉政建設制度,加強領導班子成員自身建設

2009年我局召開了“干干凈凈干事”領導干部民主生活會、解放思想大討論活動主題教育對照分析會、民主評議黨員會和學習實踐科學發展觀民主生活會,在會上領導班子成員對自己的德、能、勤、績、廉情況進行總結,開展批評和自我批評,接受監督。在日常工作中領導班子成員都能經常對照黨章和廉潔從政的各項規定進行自我檢查,“自省、自重、自警、自勵”,加強自身建設。堅持秉公用權,廉潔從政,公私分明,保持謙虛謹慎的作風,正確行使自己手中的權力;堅持倡導總書記的八個方面的良好風氣,為群眾辦好事,辦實事;堅持民主集中制,完善內部管理制度,執行效能建設各項制度,自覺接受來自各方面的監督;堅持學法、用法,領會和掌握當前國土資源管理的方針、政策,執行國土資源管理法律法規。在工作中團結一致,不計較個人得失,吃苦在前,享受在后,處處發揮模范帶頭作用,做廉政勤政的表率。2009年我局領導干部沒有利用婚喪嫁娶等事宜收斂錢財的問題,沒有超標準建房、多占住房、違規購買經濟適用房的問題,也沒有超標準超編制配備使用小汽車、違規新建和裝修辦公用房等行為。

三、黨風廉政建設情況

(一)成立機構,實施工作規劃

2009年是實施《建立健全懲治和預防腐敗體系2009-2012年工作規劃》的第一年,我局轉發了《中共××市委關于貫徹落實〈建立健全懲治和預防腐敗體系2009?2012年工作規劃〉的實施意見》,充實人員,成立了國土資源局懲治和預防腐敗體系建設和落實黨風廉政建設責任制領導小組,按工作規劃要求和區、市紀檢部門的安排開展了2009年黨風廉政建設工作。

(二)貫徹上級部署,落實黨風廉政建設責任制

2009年區、市國土資源管理暨黨風廉政建設工作會議結束后,我局印發了《2009年××市國土資源局系統黨風廉政建設和反腐敗主要任務分工》,召開全市國土資源系統廉政建設工作會議部署年度工作,廉政建設第一責任人(局黨組書記、局長)分別與局領導班子成員、局各科室負責人、直屬事業單位負責人、三區兩縣一市國土資源局主要領導簽定黨風廉政建設責任書,“一崗雙責”,做到上一級負責下一級,“一把手”對全局廉政建設負總責,各分管領導對所分管部門的黨風廉政建設負主要領導責任,部門負責人對本單位的黨風廉政建設負直接領導責任。為落實工作目標,局黨組和局機關黨委先后多次召開專題會議研究黨風廉政建設工作,組織三區分局支部、局屬單位支部開展廉政教育活動,執行廉潔自律各項規定,落實了黨風廉政建設工作任務和我局黨風廉政建設分工中的牽頭任務。上半年對三區兩縣一市國土部門的黨風廉政建設工作情況進行了檢查考核,8月4日至5日,對各縣(市)、區國土資源(分)局2009年以來黨風廉政、政風行風和效能建設工作進行了督查,12月4日至12月11日期間,對三區兩縣一市國土資源局全面工作進行了檢查、考核。8月11日至10月26日,自治區國土資源廳巡視組對我局成立三年來的各項工作進行了全面巡視,指出了存在的問題,提出了意見和建議,促進了我局黨風廉政建設和各項業務工作的開展。××市國土資源系統2009年沒有發生干部違紀的現象。

(三)組織各項學習教育活動,開展黨風廉政建設宣傳教育

2009年我局制定印發了黨員干部學習安排意見和中心組年度學習計劃,堅持集中學習研討制度、學習情況通報制度、學習檢查制度、學習考勤制度,利用每周政治理論學習日組織干部職工學習了一系列黨中央、自治區、××市的重要文件和精神。先后開展了解放思想大討論活動、十七大精神學習教育活動、深入學習實踐科學發展觀活動、“干干凈凈干事”主題教育活動、治理商業賄賂活動、“黨建月”活動和民主評議黨員活動等主題教育活動,加強了黨風廉政建設宣傳教育工作。觀看廉政警示教育光碟、解讀警示教育案例、組織到女子監獄參觀開展警示教育;召開民主評議黨員組織生活會和“干干凈凈干事”主題教育民主生活會,“一把手”集中聽取了班子成員及下屬單位“一把手”履行黨風廉政建設責任制的情況;在“干干凈凈干事”主題教育民主生活會和學習實踐科學發展觀活動民主生活會上,領導班子成員按要求述職、述廉,進行了批評和自我批評。開展廉政文化進機關活動,每臺電腦滾動字幕輸入廉政警語,辦公桌上擺放廉政警示牌,辦公場所懸掛警語警句,人手一冊編印的廉政警示案例匯編,營造了濃厚的廉政建設教育氛圍。

(四)執行廉政建設各項制度,構建制度制約防范體系

2009年,我局緊緊圍繞國土資源管理的行業特點,執行五個方面的廉政建設制度、規定,構建了制度制約防范體系。一是執行土地使用權有償使用制度。重點是控制劃撥用地范圍,鞏固和深化土地使用權招標拍賣掛牌出讓制度的成果;二是深化礦業權有償取得制度改革,分類出讓采礦權,認真落實礦業權出讓管理規定;三是規范項目發包。重點完善、制定土地整理項目的招投標和監理制度,從項目立項、設計、發包、驗收等各個環節進行有效監管;四是嚴格征地補償安置費的使用和管理,改進兌付制度,堅決糾正截留、挪用征地補償費的行為。五是執行黨風廉政建設的各項制度,樹立責任意識、廉政意識,加強領導班子建設。

四、干部隊伍建設、機關作風及效能建設情況

(一)開展學習培訓,提高干部隊伍素質

在全體干部積極參加各項學習教育活動的基礎上,2009年我局本著“重點干部重點培訓,優秀干部加強培訓,緊缺人才抓緊培訓,年輕干部經常培訓”的原則加大了干部培訓教育的力度,截止目前全局近130人次參加了公務員培訓、論壇講座、科級培訓班、行政執法培訓班、國土資源局長培訓班、各專業知識培訓班。7月17日我局投入2萬元組織全市鄉鎮干部國土資源法律知識宣傳教育培訓,68人參加了為期3天的培訓;安排市轄三區兩縣一市國土資源局舉辦村級干部法律知識宣傳教育培訓班,155名國土資源管理工作人員、77名市縣相關部門人員、666名村級干部參加了培訓。通過學習培訓,提高了干部隊伍的素質,強化了作風建設和效能建設。

(二)制定方案,落實效能建設具體措施

2009年是國土資源系統作風建設年,我局制定下發了《××市國土資源局“作風建設年”活動安排》、《××市國土資源局關于加強國土資源系統行政效能建設的實施意見》和《××市國土資源局各處室、單位效能目標管理考核責任書的通知》,對我局效能建設作了安排部署。在工作中每位公務員簽訂效能建設目標管理責任書,執行效能建設六條具體措施(即“招標拍賣掛牌供應土地,實施“陽光土地”工程;實行掛牌督辦制度,指定專人督查、督辦所受理的事項,有時限要求的在時限內督辦完成,沒有時限要求的規定辦理時限督辦完成;實行建設用地全程服務;行政許可事項全部進入政務大廳,全面公開,接受監督;嚴格執行××市公務員“五條禁令”;實施公務員實績考核,每年兌現獎懲),將“強化機關效能”、“規范行政行為”、“加強內部管理”貫穿于全年的工作中,推進了各項工作的開展。

(三)積極開展民主評議政風行風工作,加強作風建設

2008年我局民主評議政風行風排名靠后,2009年我局高度重視政風行風建設工作,召開黨組會議討論、研究,印發了《2009年糾風工作實施意見》和《2009年民主評議政風行風工作安排》,從七個方面強化了政風行風建設:一是繼續執行并加強了限時辦結、掛牌督辦、全程服務等效能建設措施;二是邀請政協委員視察了我局工作。政協委員以高度負責的態度從基本農田的保護、建設用地的審批、礦產資源開發及環境保護、國土資源工作人員的服務質量等方面提出了建議,指出了當前國土資源需要改進的問題;三是投入資金開展“宣傳樹形象”活動。已在××電視臺經濟頻道播出“誠信國土”節目,與××電視臺聯合拍攝的國土資源系列專題片《征程》14日已在××電視臺公共頻道播出,在《寧夏日報》刊登署名文章一次,在××晚報刊登政風行風在線專欄、科學發展觀訪談各一次,通過宣傳讓廣大市民參與監督,打造我局“誠信國土”、“法治國土”、“廉潔國土”、“文明國土”的良好形象;四是從人大代表、政協委員、中介公司、礦山企業中聘請了10名政風行風評議員,對我局工作進行監督,及時通報存在的問題;五是開展了政風行風意見建議征詢工作,邀請企業負責人、鄉鎮干部群眾參加座談會,發放征詢意見表60多份;六是參加了“一把手”與服務對象面對面座談會,解答群眾關心的難點、熱點問題;七是結合學習實踐科學發展觀活動,掀起“作風建設”再教育的熱潮。局學習實踐科學發展觀活動領導小組要求全局人員對照工作進行檢查、整改,進一步加強作風建設。教育活動中,我局特事特辦,用2天時間高效完成了石嘴山至××高速公路建設用地的初審工作,有力地支持了自治區重點建設項目的開工。

(四)推行“扁平化”改革,提升機關內部管理水平

2009年3月,我局印發了《××市國土資源局內部組織機構改革實施方案》,按照精簡、統一、效能的原則在局機關內推行“扁平化”改革,取消部門內設科室,實行單層制管理模式和大處制管理模式,設立業務處、綜合處,再造工作流程,重新確定崗位職責,合理劃分事權,加快執行速度,簡化辦事程序,進一步完善、落實機關管理制度,提升了機關內部管理水平。

(五)限時辦結土地使用權登記事項,方便辦證群眾

土地使用權登記按受理申請、實地調查、現場指界、確認權屬、頒發證書的程序在規定時限內辦結。2009年截至目前完成國有土地使用權登記20100宗,完成土地他項權利登記717宗,平均每個工作日發證79宗;換發原郊區土地使用證472宗;完成土地登記公開查詢4830宗。沒有發生吃拿卡要、有損服務對象利益的事件,也沒有效能投訴事件。

(六)推行黨務政務信息公開,規范行政行為

2009我局采取多種形式推行黨務政務信息公開。利用網絡公開。在中國房地產市場網公開招標掛牌拍賣出讓土地使用權出讓信息、土地出讓公示,××公眾網公開行政許可事項的內容、條件、程序、時限;編制、發放國土資源管理手冊(1-3分冊)公開國土資源各項制度、規范、法律法規;在內部期刊《××國土資源》上隨時公布工作信息、工作動態和工作程序;編印、發放《國土資源信息》近50期公布國土資源管理事務;利用市圖書館前的固定宣傳欄公布法律法規、工作程序;印制活頁、指南公布行政許可事項、土地登記程序等事項;編制《黨務政務信息公開指南》和《黨務政務信息公開目錄》公開我局產生、保存的黨務、政務信息。做到內容、依據、條件、程序、時限全部公開,規范了行政執法行為,推進了效能建設。

五、精神文明建設情況

(一)制定精神文明建設計劃

2009年我局完善了黨組一把手親自抓,紀檢組長具體抓,機關黨委、局辦公室配合抓的中心組學習領導責任制和工作機制,制定了中心組年度學習計劃和精神文明建設年度計劃,按××市精神文明建設部署開展了各項活動。

(二)采取多種形式開展國土資源法規政策宣傳活動

2009年我局制定《××市國土資源局法律知識宣傳年活動實施方案》,成立領導小組,組織開展了法律知識宣傳活動。“土地日”宣傳投入資金近5萬元,通過組織咨詢活動、印制、散發宣傳材料、發送宣傳主題短信、刊登宣傳專版、制作宣傳展板、懸掛宣傳橫幅、“送法下鄉”、召開座談會等多種形式開展了法律知識宣傳活動;全年組織參加××市主題法律知識宣傳活動五次;組織全體干部職工進行了普法知識、國土資源法律知識、防震知識、等競賽答題,宣傳活動取得了良好的效果。

(三)積極參與國土資源廳、市委組織的各項活動,進一步加強精神文明建設

2009年,我局積極參與了市委組織的“黨員義務奉獻日”活動、“機關農村結對幫扶”活動和“重溫入黨誓詞、永葆先進性”主題實踐活動,組織“愛心捐款”活動,捐款8110元,為汶川地震災區捐款9750元,繳納特殊黨費20700元,非煤礦山企業主為地震災區捐款10萬元。參與“人民滿意的公務員”評選;組織參加了××市第十四屆職工運動會和自治區國土資源廳第一屆“國土杯”職工運動會,取得了較好的成績。

六、社會治安綜合治理情況

為全面落實社會治安綜合治理各項措施,履行綜合治理領導責任制,確保本單位的政治穩定,社會安定,2009年我局從七個方面落實了社會治安綜合治理工作。一是把社會治安綜合治理擺在重要議事日程,納入年度計劃,將綜合治理與業務管理工作同部署、同檢查、同考核;二是在人員變動的情況下及時調整組織機構,制定《××市國土資源局2009年社會治安綜合治理實施方案》并認真執行;三是堅持實行綜合治理目標管理。綜合治理目標管理從局機關拓展到局屬各單位,自上而下簽訂了責任書;四是加強安全保衛防范措施,做好辦公室的管理工作,尤其是重點部位、重點崗位的管理。財會室、檔案資料室安裝了防盜門窗,添置了消防器材;五是經常檢查落實安全保衛工作,特別注重春節、國慶期間的安全保衛工作,單位內部值班制度建全,值班都有領導親自帶班;六是大力抓好上訪、信訪、調解工作。局內調解組織健全,人員落實,責任明確,能夠做到積極預防、化解、妥善處置上訪事件,目前已辦理信訪件10余件,市長郵件10件,政府轉辦件近250件;七是參與“平安××”創建活動,創建平安單位。2009年我局全年沒有刑事、治安案件發生,沒有群體性上訪事件發生。