夯實司法局黨組書記述職報告
時間:2022-06-30 04:59:00
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縣司法行政系統在縣委、縣政府的領導和市司法局的指導下,今年以來。堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指針,以服務全縣經濟發展大局、爭創人民滿意為目標,依照年初提出的工作原則,堅持思路創新、方法創新,充分發揮法制宣傳、法律服務和法律保障的職能作用,抓班子、帶隊伍、強素質、樹形象、促工作、保穩定,較好地完成了今年各項目標任務,為全面建設小康社會,創立“平安”提供了有力的法制保證。經過一年多的努力,司法局軟硬環境變化很大,受到各級領導的重視和人民群眾的好評,據不完全統計,年初至今司法局有25個股室處所和39名個人受到國家、省、市縣級懲處。司法局在全省司法行政系統“雙先”會上被評為“先進集體”被省司法廳、人事廳授予“先進司法局”全市僅此一家)并記“集體二等功”一次。被市文明委授予“文明單位”稱號,述職演講被市司法局授予“優秀司法局”司法局領導班子獲得縣委縣政府授予的政績突出領導班子”稱號,辛務、一堡兩個村街被省評為我市僅有的兩個民主法制示范村,另有四個村街被評為市級民主法制示范村。今年法律服務行業至今未出現一例錯案、錯證,受到市局好評,法律援助收到當事人錦旗9面,開創了縣司法局執法為民的新篇章。
一、強化“基礎”意識。
依照建設平安的要求,今年以來。以規范化建設為總抓手,全面落實加強第一道防線建設的各項措施,充分發揮了基層司法行政在維護穩定中的重要作用。
為司法行政工作提供后勤保證1大力抓好局機關計財裝備工作。
先后購置了辦公用車、品牌電腦、高品質法律援助工作順序圖等,縣司法局今年以來狠抓局機關硬件設施建設。并爭取專項建設資金4萬元,危房改造資金16萬元等共計31萬元,使機關面貌得以改觀。同時大力加強機關軟環境建設,先后推出了文明用語20條、文明接待五步曲、調解糾紛十心十法”等使機關干警精神面貌和文明禮儀上升了一個層次。另外局辦公室大力加強信息反饋和調研工作,至月底共編發簡報256期,調研文章43期,新聞稿件111篇完成市局下達的全年任務,超額成縣委縣政府下達任務。由于辦公室工作遜色,辦公室在去年被省廳命名為“全省信息工作直報點”基礎上今年又被市政府命名為“市級信息工作直報點”
現在全縣14個鄉鎮386個村街調委會人民調解員證、徽章、胸卡等實現了統一,全市率先完成了市局下達的三年工作任務,達到鄉村調委會的規范化。做好社會矛盾糾紛特別是重大矛盾糾紛的排查調處工作,預防矛盾糾紛激化,減少不安定因素,事關我縣經濟發展和創建“平安”大局。今年,各級調解組織著重圍繞全縣的社會熱點、難點問題,依照“調防結合,以防為主”工作方針,集中力量,重點排查和治理因各種因素引發的多發性、易激化矛盾糾紛,重點治理社會難點和熱點矛盾糾紛,主動參與群體性矛盾、群體性上訪糾紛的調解,堅持重大矛盾糾紛和不穩定因素日報制度和重大矛盾糾紛信息預警處置工作機制。今年,各級調解組織通過深入細致排查,妥善化解矛盾糾紛,共排查出各類矛盾糾紛279件,其中婚姻糾紛41件、繼承糾紛25件、贍養撫養糾紛39件、鄰里糾紛33件、房屋宅基地糾紛54件、債務糾紛26件、生產經營糾紛13件、損害賠償22件、其他糾紛26件。防止重大矛盾糾紛引起的上訪和群體性械斗5件,向黨委政府提出司法建議47條,2積極開展重大矛盾糾紛排查調處工作。下大力狠抓鄉村兩級調委會的上檔升級。及時把矛盾化解在基層,消滅在萌芽狀態,有力地維護了全縣社會穩定。由于工作富有效果,司法部將縣調解工作“十心十法”全國范圍內推廣。
制定了司法所規范化建設的實施方案》關于印發〈基層司法行政業務工作各項記錄及卷宗的規定〉通知》從基礎設施、人員管理、教育培訓、工作順序、記錄卷宗六個方面實現了規范化管理。制定了司法所工作順序》具體包括矛盾糾紛排查順序、調解庭調解程序、鄉鎮人民調解委員會調解民間糾紛順序、刑釋解教人員安排幫教順序和司法所報表順序等,3大力加強司法所規范化建設。根據司法部、省司法廳及廊坊市司法局的有關指示精神。統一印發至各所,對司法所開展的每一項工作進行了可操作性、流程式的要求和規定,有力促進了各項業務工作開展的規范有序,另外爭取省廳司法所建設資金和設備共計12萬元。
以年檢注冊和集中教育整頓活動為契機,4嚴格規范基層法律服務管理。堅持以創建“規范法律服務所”為總抓手。加強誠信教育,嚴格財務、業務、檔案管理,使基層法律服務所的管理更加規范。為進一步推動法律服務隊伍整頓活動的深入開展,以實際行動檢驗教育整頓實效,12月中旬,對全縣3個法律服務所的法律服務工作者進行了嚴格的閉卷考試,考試內容包括民法、民事訴訟法、婚姻繼承等方面法律知識,對提高法律工作者素質起到積極作用。今年,全縣基層法律服務工作者共擔任法律顧問42家,訴訟事務231件,非訴訟事務142件,法律文書362件,解答法律咨詢426人次,防止挽回經濟損失412萬元。
依照上級的要求,5強化刑釋解教人員安排幫教。今年。劉街鄉勝利木業有限公司、鑫海五金塑膠廠建立2處刑釋解教安排基地。與有關單位和村積極協調,使21名刑釋解教人員得到妥善安頓,重新犯罪率繼續堅持在零狀態。同時狠抓了包教育、包管理、包轉化”為主要內容的刑釋解教人員安排幫教工作,對全縣年以來的刑釋解教人員進行摸底排查,排查出的43名刑釋人員逐人落實了幫教措施,并將其個人信息全部登記造冊,錄入微機,做到情況清,底數明。
熱情解答群眾法律咨詢,6充分發揮“12348專線作用。進一步完善了聯動機制。積極參與送法下鄉、送法進社區等活動,進一步擴大了12348專線的社會覆蓋面。年內,共接待群眾咨詢416余人次,電話咨詢323人次。同時,認真收集有價值的信息,全年共編輯信息20期,較好地為領導決策發揮了顧問助手作用,局法律援助事跡被省司法廳采用,法律援助中心主任在全省法律援助工作會議上做表態發言,并被市電視臺錄制了專題片在全市范圍內引起了強烈反響。
二、強化依法治理“龍頭”意識。
也是關鍵一年。緊緊抓住普法、依法治理這個“龍頭”鎖定“四五”普法對象,今年是四五”普法的最后一年。充分利用各種法制教育資源,完善普法網絡,激發社會各界參與普法,形成全民學法的大好局面。
一搭建普法依法治理的宣傳平臺。
1廣泛開展形式多樣的普法活動。今年。進一步增強了廣大群眾的自我維護意識。二是與縣委組織部聯合,縣委黨校對新提任的70多名副科級領導干部進行了法律知識培訓。講授了行政處罰法》國家賠償法》等相關內容。通過講座的舉辦,增強了新任干部的法律素質,對提高我縣的依法行政工作水平起到很好的作用。三是為了檢驗“四五”普法學習的效果,日組織全縣副科級以上領導干部進行了法律知識考試。共有539人參加考試,及格率達到100%此次法律知識考試是依照我縣“四五”普法規劃的要求組織的內容涉及鄧小平理論與依法治國基本理論,行政法、刑法、民法、國家賠償法等規劃規定的內容。四是開展形式多樣的法制教育活動。舉辦在校學生法制宣講活動30場次,同違法違紀青少年談心80人次。和公、檢、法、教育局聯合舉辦了青少年爭做遵紀守法小公民演講競賽,受教育學生達40000余人次。五是五一”假期到來之前組織律師、法律工作者、有實踐經驗的基層干警組成校園普法宣講團,從月日開始,深入全縣各學校(含私立學校)開展了為期兩周的校園法制宣傳教育活動。共組織宣講45場,受教育師生達3萬余人;暑假之前,與公檢法部門聯合,由司法局牽頭,深入全縣縣直和鄉鎮中小學講法制課,縣直共舉辦法制講座24場次(司法局主講21場次)司法所在鄉鎮舉辦講座56場次,從而使全縣37000名中小學生受到法制教育,收到很好的效果。
2認真開展以建設“平安”為主題的法制宣傳活動。以加快推進“第一道防線”建設工作現場會為契機。下發了關于在建設“平安”中加強法制宣傳教育工作的意見》3個司法所、2個社區開設高標準法制宣傳欄;編寫了建設‘平安’搞好法制宣傳”宣傳資料10講、預防未成年犯罪法”宣傳資料6講;編寫了居民法律服務指南”建設平安、創建文明社區”2份宣傳手冊,開辦了流動法制巡回展覽,為建設“平安”發明了良好的法制環境。
3圓滿完成公務員普法考試工作。根據省普法辦的統一部署,月中旬。
二抓住民主法治示范村創立的主線。
根據國家民政部、司法部關于《進一步加強農村基層民主法制建設的意見》要求,今年。制定了民主法治示范村(社區、單位)創建工作方案,圍繞創建目標,著力開展民主法治示范村的創建工作,精心組織,加強指導,確立了創建思路和基調,協助建立創建組織網絡,營造創建工作氛圍。兩個推廣省級民主法制示范村的基礎上,又確定4個村為市級民主法治典型示范村。通過樹立典型,以點帶面,推動了全縣依法治理工作的開展。
三、強化“窗口”意識、法律服務日趨規范
圍繞創立“平安”服務“兩個翻番”目標,律師、公證、法律援助是司法行政系統面向社會、面向群眾的窗口”今年。整合服務資源,拓寬服務領域,規范服務秩序,取得了良好的經濟效益和社會效益。
依照中央領導同志的重要批示精神和司法部、省廳、市局的有關要求,律師工作。先后下發了關于在全縣律師隊伍中開展集中教育整頓活動的方案》扎實開展律師集中教育整頓,把“加強教育、強化監督、樹立形象”作為總抓手,律師隊伍中開展理想信念、職業道德、執業紀律教育和法制、時事政策教育,增強廣大律師的法制觀念和政策法規水平,提高依法執業、依規行事的自覺性,努力規范律師與法官的關系,規范律師事務所的內部管理,規范律師個人執業行為,促進了律師業務穩步上升。今年,共為政府、企事業單位擔任法律顧問79家,民事案件202件,經濟案件65件,非訴訟案件48件,料理刑事辯護32件,解答法律咨詢687人次,參與義務法律咨詢12次,為國家和當事人挽回經濟損失196萬元。為全縣經濟發展提供了有效的法律服務。政府法律顧問團充分發揮職能作用,協助政府和所轄部門審查修改各類規范性文件7份,出具法律意見書13份,參與重大立項、招投標、拍賣等經濟活動4次,調解信訪案件13起,較好地發揮了顧問助手作用。
以集中學習教育檢查活動為契機,公證工作。開展“誠信為基礎、質量是生命”專題教育,努力規范收費、辦證順序,辦證質量,加大責任追究力度,教育公證人員牢固樹立“公正意識、誠信意識、質量意識、責任意識”不時強化公證隊伍建設。推進公證工作規范化建設基礎上,全體公證人員努力開拓公證證源,拓展業務范圍,從加強服務質量,提高服務水平著手,主動融入我縣經濟發展的大潮中,積極為招商引資,招投標項目建設、重點工程、房地產開發、政府推銷、企業改制以及社會公益事業提供法律服務和法律保障。同時,將公證觸角向社會領域延伸,不時拓展農村證源,積極為“三農”服務。今年以來共辦理公證647件,其中經濟公證256件,民事公證391件,取得了較好社會效益。
依照業務上級的要求,法律援助工作。規范了法律援助文書格式,結合律師年檢注冊,對律師個人的法律援助義務量進行了統一的考核和確認,對法律援助案件質量進行了跟蹤檢查。結合《法律援助條例》出臺,組織了較大規模宣傳活動6次,為學生、婦女等上法制課18場次,參聽人數達3萬余人,使法律援助制度真正深入人心。今年,共指派、料理和確認各類法律援助案件169起,解答咨詢600余人次,化解和避免上訪14起,減免收費近39萬元,有力地維護了弱勢群體的合法權益。由于各項工作效果顯著,縣法律援助中心事跡被省市兩級新聞媒體予以刊發。
走上法制化、規范化軌道,司法鑒定工作為了使我縣的司法鑒定工作。今年主要做了以下工作:開展多種形式開展對《決定》宣傳的基礎上依照要求健全和完善各項制度,高標準建設“兩室一場地”加強司法鑒定人的學習和培訓,增強他職業道德、強化執業紀律、提高業務水平,為《決定》正式實施和司法鑒定業務開展提供強有力的保證。月日,經積極運作,司法醫學鑒定中心”正式掛牌成立,現在縣唯一的司法醫學鑒定中心運轉正常。為我縣的司法鑒定機構發明了良好的發展空間。
四、強化“教育”意識。
始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”司法行政隊伍擺在各項工作的首位,今年。堅持抓好政治理論和業務知識教育,增強隊伍的綜合素質。
一是認真開展各項活動。根據縣委、縣市政府、市委政法委和市司法局的安排。促進執法公正”專項整改活動,以轉變觀念、增強活力、提高效率、搞好服務、加快發展為主題,以工作是否有突破、有創新、有實績作為檢驗工作效果的根本規范,組織全系統認真學習中央、省及市領導重要講話,深刻查擺了理想信念、宗旨意識、工作作風、機關紀律待方面存在問題,針對存在重點問題有的放矢地進行了整改。通過開展這幾項活動,較好地解決了司法行政隊伍中存在突出問題,樹立了公正執法、熱情服務的整體形象,為更好地擔當起為全縣經濟跨越發展保駕護航的重任打下了堅實的基礎。
二是制定政治思想工作考核規范。為使隊伍建設和政治思想工作有章可循、保證有力。結合司法行政實際,新制定出臺了基層司法行政隊伍政治思想工作考核規范,將基層政治思想工作量化為120分,內容包括政治思想工作、作風紀律建設及其它工作等。為使考核具有較好的可操作性,還把每一項都細化為若干小項,并規定出相應的分數,從而將政治思想工作納入規范化、制度化軌道。
三是加大教育培訓力度。重點抓好業務知識和職業道德培訓。加強和改進了經常性的思想政治工作。不時提高隊伍的整體素質,適應變化了新形勢和新任務的需要。每周二、五下午定為政治業務學習時間,認真學習各級有關文件、講話精神和新頒布的法律法規。另外,還組織基層人員參與市里舉辦的各類培訓班3期,參與培訓36人次,隊伍素質得到很大提高。為進一步滿足人民調解制度改革的需要,對調解主任進行業務培訓的基礎上,今年,組織各鄉鎮司法所對轄區內調解人員進行業務培訓,對培訓、考核合格的人員,實行了調解員分級持證上崗制度。目前,全縣調解隊伍的整體素質得到明顯提高,為推進人民調解改革各項工作的落實奠定了良好的基礎。
四是實行全員競爭上崗。今年。大膽創新用人機制,打破身份限制,實行了全員競爭上崗,經過、民主評議、競爭演講等步驟,對全局14個司法所的正、副司法所長進行了競爭,有效激發了工作積極性,全局上下調整中層干部17名,其中5位已享受副科級待遇,2位股級干部被調整到局黨組。同時,經過積極爭取,為基層司法所新增加6個編制,挑選了4名大學畢業生,空虛到各司法所,目前,全縣司法所基本達到每所3人,全局干警已有85%達到大專以上學歷,進一步提高了基層司法行政隊伍的文化結構,為更好地發揮基層司法行政的職能作用奠定了良好的基礎。
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