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一、強化一種意識，用明確的思路落實黨建工作責任

作為黨委書記，抓好黨建工作始終是責無旁貸的職責。始終堅持主動抓黨建、帶頭抓黨建、自覺抓黨建，凡是涉及黨建工作的重要會議和重大活動我都親自參加，并提出具體要求，切實履行黨建工作和黨風廉政建設“兩個主體責任”，充分發揮了第一責任人的作用。

（一）不斷優化工作思路。我立足農村工作、班子和隊伍建設實際，秉承黨建與業務工作互促共進的理念，注重從宏觀上把握方向，從細微之處抓好落實，著眼于發展大局和中心工作，把加快棗碧社會事業發展、保障和改善民生作為黨建工作的出發點和落腳點，提出了“圍繞中心、服務大局、凝心聚力、互促共進”的黨建工作思路，確立了“做一流業績、建一流隊伍、使鄉黨委成為龍頭、鄉機關黨員成為排頭兵、在服務中心、服務‘三農’中走前頭、做表率”，建立了以我為第一責任人、鄉黨委副書記為直接責任人、黨支部書記為具體責任人的黨建工作領導機制和鄉黨委負總責、黨支部書記具體抓的責任體系，形成了“領導高度重視、各支部大力支持、黨務工作者扎實工作、廣大黨員積極參與”的工作格局。

（二）科學謀劃黨建工作。在認真傳達貫徹上級要求的同時，我緊密結合棗碧的年度目標任務、工作重點、狠抓黨建工作的安排部署，努力做到統籌兼顧，科學安排。同時，要求各支部從2014年開始向鄉黨委專題匯報黨建工作不少于3次，要求其他班子成員按照“一崗雙責”的要求帶頭履行黨建工作責任，主動抓好分管業務范圍內的黨建工作，確保黨建和業務工作兩結合、互促進、同發展。2014年召開了近10次黨委會，專題研究年度黨建工作要點、黨風廉政建設、黨的群眾路線教育實踐活動等，及時研究決定黨建工作中的重大問題，及時解決黨員干部思想作風等方面的突出問題，確保了黨建工作的正確方向和有效開展。

二、突出兩大重點，用有力的抓手夯實黨建工作基礎

我堅持抓重點、重點抓，狠抓基層組織建設和黨員干部隊伍建設，著力發揮黨組織的戰斗堡壘作用、黨員干部隊伍的先鋒模范作用，不斷夯實黨建工作基礎。

（一）切實加強基層組織建設。始終堅持把基層組織建設作為保持黨的先進性和純潔性、提高黨的執政能力的基礎工作來抓。一是加強村級黨組織領導班子建設。一年來，四位村官全到村上任職，兩位任書記、一位任主任、一位任副主任，配優配強了村級組織領導班子；按上級規定落實了村級管理經費，落實村黨支部書記“一定三有”政策，認真組織開展“一體雙聯”、建設扶貧和村級組織建設工作，努力健全充滿活力的村級工作運行機制；努力推進村級工作的制度化、規范化和科學化，實行村兩委會、村民會議、村民代表大會等機構“民主議事”，黨務村務公開監督小組、民主理財小組、村民理事會等機構“跟蹤督查”，村級班子績效考核“述職評議”機制。保障了農民群眾行使民主決策、民主管理和民主監督的權利。全鄉現有村（居）支部10個，管理黨員近500人。二是大力整頓軟弱村黨組織。對楊家河村黨支部的軟弱渙散進行了全面整頓，成立了整頓工作組，根據市委的安排，派出了敬國輝同志到該村任第一書記，配強了村級領導班子，該村的各項得到有效轉化提升。并加大了對該村的投入力度，投入資金達到10萬元以上，使之盡快解決了行路難、飲水難、改善住居難、群眾訴求解決難、陣地建設難、辦公設施添置難的六難問題，受到群眾好評。三是大力加強黨內民主政治建設。深入推進黨務公開，著力在明確公開內容、嚴格規范程序和形式、明確公開責任三個方面下功夫。尤其在涉及事業發展、關系群眾切身利益方面，始終堅持廣泛聽取黨員群眾意見，集中黨員群眾智慧。提高扎實有效的工作，進一步暢通了民主渠道，增強了黨組織的凝聚力和感染力。四是狠抓黨員隊伍壯大。制定了黨員發展規劃，落實了工作責任，注重從返鄉創業青年、退伍軍人、大中專畢業回鄉學生中發展黨員，為黨組織補充新生力量。今年以來，培育入黨積極分子近30人。按程序發展新黨員4名，預備黨員轉正3名。

（二）切實加強黨員干部隊伍建設。圍繞“建一流隊伍”目標，著力加強黨員干部隊伍建設，注重運用教育、管理、激勵、監督等措施，不斷提升干部隊伍整體素質，為棗碧工作的有力推進提供了強有力地組織保障和智力支持。一是以“五好”活動為抓手，加強鄉黨委領導班子建設。立足國際國內形勢的深刻變化，圍繞中心工作、重點工作，堅持把“五好”活動與開展黨的群眾路線教育實踐活動有機結合，堅持用健全的制度和優良的作風加強“五好”建設，不斷深化“五好”活動內容，落實“五好”要求，把黨委、政府班子建成學習創新、民主團結、勤政為民、清正廉潔的堅強領導集體。二是以“學習型黨組織”建設為抓手，加強黨員干部隊伍建設。始終堅持以黨委“中心組”為龍頭，鄉機關干部為重點，支部為基礎的理論武裝格局，不斷創新形式，豐富內容，完善制度，把每周一作為鄉機關黨員干部交流學習時間，雷打不動，領導干部輪流宣講，理論水平逐漸提高。嚴格執行民主集中制，堅持開展批評與自我批評，做到及時溝通協調，確保班子團結，從而充分調動了班子成員的能動性和積極性，突出了黨委班子的集體領導地位。三是以“遠程教育”為抓手，提升農村黨員素質。我按照農村黨員遠程教育的規程規定，指導村（居）認真做到了設備、學習場所落實到位，管理人員確定到位，所用的經費兌現到位，按時、按規定的課程，學習的時間、人員到位，豐富了學習內容，提高農村黨員的綜合素質。四是以培養村干部為抓手，積極儲備后備村（居）干部。儲備后備村（居）干部近20人，其中已有三位用到了村（居）重要崗位，為村干部隊伍建設輸送了新鮮血液。五是以獎勤罰懶為抓手，激發干事創業熱情。為解決全鄉村干部干好干壞一個樣，考評成績高低一個獎，吃大鍋飯、工作不落實的現狀。我親自細化了鄉村（居）干部福利與年度實質工作掛鉤的考核機制。重點工作實行同獎同懲，獎罰分明；突擊工作分組攻堅，懲罰到責任人；完善了不合理的考核辦法。并明確了干部任用的硬性規定，讓干事的同志有位子，干成事的同志有想頭，提拔優秀干部5人，配齊配強了村（居）班子。

三、夯實三個保障，用創新的舉措提升黨建工作水平

今年以來，我和黨委“一班人”認真開展黨的群眾路線教育實踐活動，著力加強效能建設、黨風廉政建設、規章制度建設，切實強化黨建工作在促進全面發展的服務和保障作用。

（一）全面加強行政效能建設。一是加強領導。鄉黨委堅持“一把手”抓機關效能建設，為機關效能建設的順利實施提供了堅強的保障。二是強化監督。定期不定期地對各個部門、辦公室、服務窗口進行突擊檢查。三是完善制度。通過建立首問負責、限時辦結和責任追究三項制度，大力加強便民服務中心建設，加快了審批流程、辦事制度、辦事指南標準化建設。四是狠抓落實。將機關效能建設與干部年終獎懲、推優選優相掛鉤。五是多辦實事。我們堅持以為民服務為重點，以群眾滿意為導向，圍繞“依法依規、公開透明、優質高效、便民利民”目標，扎實搞好便民服務中心和村便民代辦站工作，便民服務能力和服務水平有了明顯提升。

（二）切實加強黨風廉政建設。我帶頭落實黨風廉政建設責任制，認真履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，督促其他班子成員認真履行“一崗雙責”，進一步完善了領導干部提醒談話、警示談話、交心談心等制度。組織各單位對行政權力進行了全面清理，繪制了權力運行流程圖，編制了廉政風險防控手冊，建立了苗頭性問題早發現、早提醒、早糾正預警機制。堅決貫徹執行《廉政準則》，中央“八項規定”、市委十一項規定，從規范和制約權力運行入手，加大對資金使用、工程建設項目等方面的管理和監管力度，對不規范管理運作的原松林塘村村主任胡繼雄同志進行查處并免職，提升了全鄉黨員干部的規范運作意識，確保了干部和資金安全。扎實做好公務接待、公務用車的規范工作。切實加強黨性黨風黨紀教育，基本達到了把一切違法違紀和腐敗苗頭消滅在萌芽狀態的目的。

(三)著力加強規章制度建設。堅持制度先行，推進制度創新，把權力關進制度的籠子，努力實現用制度管人、管物、管事。今年已來，我們按照“科學、規范、實用、高效”的原則，及時清理、修訂了各項規章制度。我主持研究完善了上下班制度，鄉、村（居）財務管理制度，項目建設《七無》工程管理制度。截至目前，已出臺各項規章制14項。這些制度基本涵蓋了自身建設、黨務政務決策、資金管理、內部管理、信訪維穩等各個方面。有效地規范了權力運行與監督。

四、開展四項活動，用豐富的載體增強黨建工作活力

(一)扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委的統一部署,從今年2月開始,在市委的堅強領導下,在市委第七督導組的有力指導下,圍繞保持和發展黨的先進性純潔性,認真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”總要求,以“為民務實清廉”為主要內容,著力解決黨員干部“四風”問題和群眾反映強烈的突出問題,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭,在“深、準、嚴、實”上狠下功夫,以學習教育、聽取意見為基礎,以查擺問題、開展批評為關鍵,以整改落實、建章立制為根本,注重三個環節銜接貫通,一個節點一個節點扎實推進,一個問題一個問題跟進解決,取得了干部受教育、問題得解決、作風大改善、形象再提升、人民更滿意的顯著成效,取得了豐富的認識成果、實踐成果和制度成果。把學習教育貫穿始終,切實增強了黨員干部的理想信念、宗旨意識和黨性修養;突出問題導向,查找出班子存在25種表現和37條問題，在專題民主生活會上，個人相互提179個問題，已徹底糾正整改各種問題近100件，有力地整治了“四風”問題、有效地解決了人民群眾反映強烈的突出問題和服務群眾最后一公里的問題;貫徹整風精神,進一步提高了黨內生活的政治性、原則性、戰斗性;堅持標本兼治,有力推動了作風建設制度化、常態化、長效化;夯實基層基礎,大大提高了基層黨組織和黨員干部聯系服務群眾的能力;注重典型引領,有效匯聚起改進作風的強大合力;領導示范帶頭,切實保證了教育實踐活動成效。

（二）深人開展創先爭優活動。一是扎實開展“三比三看”活動。圍繞“在推動科學發展上創先爭優、在促進社會和諧上創先爭優、在服務人民群眾上創先爭優、在加強基層組織上創先爭優”總體目標，以開展“五好四強”基層黨組織和“黨員示范行動”為總抓手，扎實開展了“三比三看”活動。通過活動的有效開展，黨員干部立黨為公、執政為民，面向基層、服務群眾的意識進一步增強，落實“把情感貼在民心上、把心思用在事業上、把工作擰在求實上、把作風扣在黨性上”要求取得了新的進步，特別是黨員領導干部在促進業務工作中率先垂范，講政治、顧大局、守紀律、作表率，為全鄉黨員干部樹立了好榜樣。二是廣泛樹立和宣傳先進典型。今年，全鄉通過從下至上推評，評出服務型黨組織兩個，優秀共產黨員18人，并主持召開了表彰大會，邀請了基層先進典型作事跡報告，用他們的典型事跡在全體黨員中進行學習教育和推廣在全鄉掀起了學習先進、追趕先進、爭當先進的熱潮。

(三)集中開展“走基層解難題辦實事惠民生”活動。一是集中走訪基層聽民意。以“搞宣講、聽意見、話發展”為主題，圍繞貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，廣泛聽取群眾的意見建議、群眾關心關注的熱點難點問題。鄉機關30名干部通過開展走基層活動、記民情日記和建立"兩張卡"、"三本臺帳"等方式，集中走訪基層農戶150戶聽民意，直接聯系各村困難群眾60戶，并要求每位干部每周下村（居）不少于2天，做好聯系村（居）工作，深入基層走訪，做到了帶著責任、帶著感情、帶著問題下去，帶著思路、帶著方法、帶著收獲上來；做到了村情社情、戶情民情、期盼愿望、問題困難"四個知曉"。二是化解矛盾糾紛促民和。針對農村影響穩定的不和諧因素，由片區司法所牽頭組織，制定詳細方案，按照“調解三三制”的辦法，建立矛盾糾紛“臺賬”，集中力量開展化解信訪積案專項行動，實施領導包案制度，分層、分類排查化解矛盾糾紛，實實在在地解決一批群眾反映強烈的信訪突出問題，在活動期間，化解矛盾糾紛6件，做到了矛盾不上交、信訪不越級、問題就地解決，維護了社會穩定。三是多辦實事好事解民難。著眼群眾所急所盼，多辦得民心暖民心的實事，多做雪中送炭的好事。根據實際情況，全面落實惠民政策，幫助群眾解決上學、看病、就業、安居、飲水、行路、用電、通訊等民生問題。在活動期間，修建農村水泥路近20公里、建蓄水池20口、整治山坪塘16口、修建渠道3公里、維修提灌站10處。四是關愛弱勢群體暖人心。為“五?！崩先耍泄B改造住房1500平方米，購置床位50張，為“五?！崩先颂峁┝耸孢m的養老環境。在元旦、春節期間開展慰問活動，慰問老黨員、困難黨員，關愛受災群眾、空巢老人、留守兒童、殘疾人、孤寡老人等特殊群體，把黨和政府的溫暖送到群眾中去。發放床被65床，大米2000斤，食用油1000斤，慰問金15300元，民政救濟金23000元，讓黨的關心慰問看得見、摸得著、感受得到。

(四)認真開展全體黨員法律和道德教育活動。一是在群教活動深入學習中擰緊理想信念“總開關”，學理論，看思想武裝強不強；學黨章，看履行義務好不好；學黨史，看立場信仰牢不牢；學黨紀，看執行規定嚴不嚴；學典型，看聯系群眾緊不緊。二是在踐行群眾路線中，看共產黨員的先進性和純潔性；在強化社會主義核心價值觀教育中，看凝聚的正能量；在日常工作中，看遵守黨紀國法嚴不嚴；在日常生活中，看道德操守夠不夠。三是教育與實踐相結合。利用各種重要節日、紀念日，舉行形式多樣的慶祝紀念活動，增強黨員干部對祖國、對社會主義、對自然、對生活的熱愛，陶冶道德情操。重點在今年“七一”建黨節，以“憶黨史、銘黨恩、強黨性、促黨建、肅黨紀、正黨風”為主題，我具體組織開展了走訪老黨員老干部活動、“共圓中國夢，溫暖你我他”活動、表彰宣傳先進黨員事跡活動、一次專題大討論活動、為黨員上好一堂黨課活動。在全鄉機關營造了遵紀守法、恪守從政道德、保持黨的純潔性的濃厚氛圍。

通過著眼發展抓黨建，突出重點抓黨建，強化保障抓黨建，注重創新抓黨建，全鄉上下團結一心、步調一致，精神振奮、銳意進取，勤勉敬業、廉潔從政，上級和鄉黨委的決策部署得到全面落實，各項目標任務圓滿或超額完成，尤其是一些重點工作取得突破性進展，受到上級領導的充分肯定。我鄉黨建工作雖然取得了一定的成績，但對照黨的先進性標準、黨員群眾的期盼，還存在較大的差距和不足。主要表現在：一是部分黨員干部觀念不新，工作擔當意識不強。二是農村黨員干部隊伍老化和精英匱乏，后備干部青黃不接。三是黨建工作投入足，我鄉還有2個村和一個居委會無陣地，影響工作開展。四是各村黨建工作發展不夠平衡，結合業務工作還不夠緊密。五是黨建規章制度落實不夠好，缺乏更加多彩的形式和載體。針對這些問題，我將高度重視，并在今后的工作中認真加以研究解決。

回顧今年的黨建工作，我深切體會到，做好新形勢下的黨建工作，必須始終堅持圍繞中心、服務大局，做到在大局中去定位、在大局下謀劃，做到在指導思想上緊貼中心工作，在黨建活動上服務中心工作，在考核評價上突出中心工作，使基層黨建工作與中心工作有機結合，互促共進；必須始終貫徹落實黨建工作責任制，健全責任體系，充分發揮鄉黨委的核心領導作用、基層支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，上下一體，齊頭并進；必須始終堅持從實際出發，勇于開拓創新，不斷創新黨建工作理念思路，優化黨建工作機制舉措，豐富黨建工作內容載體，使黨建工作更好地體現時代性、把握規律性、富于創造性。

五、落實五項工作，用統籌的方法開創黨建工作新局面

下一步，我將切實按照上級要求，把管黨治黨責任牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上，把這種意識上升為政治責任，根植于思想深處，固化為行動自覺，不斷提升我鄉黨建工作整體水平。

(一)扎實推進基層服務型黨組織建設。一是牢固樹立“抓好黨建作為最大的政績”的理念。我將按照建設服務型基層黨組織的總體安排，在選好村支部書記，配強班子，建好堡壘上下功夫，在嚴肅黨內政治生活，堅持談心談話制度，落實“”制度上做文章，在全鄉各黨支部和黨員中大力推行積分制考核管理，促進基層黨建工作精細化、科學化、規范化上想辦法；要進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，堅持一崗雙責、一案雙查，為鄉紀委履職盡責當好堅強后盾。二是牢固樹立“黨建抓實了就是生產力、抓細了就是凝聚力、抓強了就是戰斗力”的思想。結合農村基層實際抓，區別各村黨組織的不同特點和具體實際，因地制宜，分類指導。針對突出問題抓，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。立足提升水平抓，重點圍繞謀劃基層黨建思路、破解基層黨建難題、優化基層黨務人員配備、創新群眾工作方法等方面，有計劃、有重點地抓好基層黨建工作，不斷提升我鄉基層黨組織建設質量和水平，使基層黨組織的凝聚力、戰斗力和感召力得到新的提升，使共產黨員的先鋒模范作用得到更加充分的體現。圍繞群眾滿意抓，以群眾滿意為標準，以服務群眾、做群眾工作為主要任務，真正用我們的辛勤付出贏得群眾的廣泛滿意。

(二)努力探索具有時代特色的基層黨建之路。在形勢發展新需要和時展新要求下，不斷創新活動內容方式，推動基層黨組織設置從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變、活動從“偏于形式”向“突出作用”轉變，更好地服務改革、服務發展、服務民生、服務群眾、服務黨員。一要持續抓整改，把群教活動成果再擴大。要充分認識到整改落實任務的艱巨性，看到作風建設的長期性、反復性，堅決克服松口氣、歇歇腳和自我滿足的思想，保持清醒的頭腦，把人民群眾的熱切期盼和中、省、市的殷切希望轉化為抓好整改落實的強大動力，對準目標任務和承諾，發揚“釘釘子”精神，以“準、狠、韌”的勁頭，一對一逐條檢查落實，持之以恒抓整改，讓廣大群眾通過身邊的變化，真切地感受到我們黨從嚴治黨的堅定信心和實際效果。二要創新黨組織書記實事項目。在復雜的事務中抓住重點，在紛繁的工作中抓住關鍵，以實事項目、關鍵工作的有力有效落實，來更好推動基層黨組織建設。明年，我們鄉黨委將兩個村（居）黨組織陣地建設和各村“三務”公開作為主抓的實事項目，各村（居）黨組織書記也要排出選定一批實事項目，作為2015年度書記考核的重點，親自掛帥領銜，重點實施攻堅。三要創新關愛幫扶政策，積極構建“以人為本”的黨內人文關懷體系。四要創新村干部選育機制，探索以工作實績和群眾公認等為重點的適崗評價辦法，提高選人用人準確度和公信度，進一步增強村干部培訓的針對性和實效性。

(三)著力加強黨員干部隊伍建設。一是繼續抓學習。一以貫之、持續用力，把學習貫徹系列重要講話精神特別是在教育實踐活動總結大會上的重要講話作為政治任務，以便在黨性修養、政治定力、理想信念等方面不斷升華。充分利用黨委中心理論組學習平臺，在全鄉機關大力推行每周至少一次、每次至少2小時的政治理論學習制度，堅持集體學習與自學相結合，讓廣大黨員干部養成自覺學習的良好習慣，打牢在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的思想基礎。二是從嚴抓干部。從嚴治黨重在從嚴管理干部。真正把“從嚴”二字落實到干部培養、選拔、監督、管理全過程，使廣大干部自覺遵守黨章、黨紀，嚴格按照黨的原則和規矩辦事，堅持以嚴的標準要求干部、嚴的措施管理干部、嚴的紀律約束干部，使廣大干部心有所畏、言有所戒、行有所止，做到既廉又勤，既干凈又干事。充分發揮人民群眾的監督作用，讓群眾來評判黨組織及黨員、干部的表現。教育引導廣大黨員干部盡快轉變觀念，適應作風建設“新常態”，努力做一名為民務實清廉的好干部。三是深入實施“能力提升工程”。積極開展形式多樣的學習培訓活動，不斷提高黨員干部的政治素質、業務素質和工作能力，尤其要提高農村黨員領導干部的思維能力、科學決策能力、統籌協調能力，在建設富裕民主文明和諧的新農村中建功立業。

(四)堅持著眼發展抓黨建。進一步找準與中心工作的對接點，以黨建保障促發展、以發展實績檢驗黨建成效，必須從黨建工作的職能、特點人手，找準切人點和著力點，選擇有效載體和抓手，把黨建工作真正融于和滲透到各項工作的全過程。要圍繞重點工作抓黨建，把黨建工作與新農村建設、重點項目實施、農業產業發展等工作有機結合起來，注重把業務工作的重點轉化為黨建工作的重點，進一步完善領導牽頭聯系、一線破解難題、定期督查協調、全程效能監察等機制，努力做到思想合拍、目標同向、工作同步。

(五)切實建立和落實黨建規章制度。一要用心抓制度。堅決把思想建黨與制度建黨結合起來，著眼于增強黨員的在黨意識，激發黨員發揮先鋒模范作用；著眼于根治“四風”積弊，解決實際問題；著眼于更好地聯系和服務群眾，把群教活動中的好經驗、好做法，用制度的形式固化下來，切實做到用制度管人、管事、管權。二要加強考核評價。在堅決貫徹落實一系列黨建工作規章制度的基礎上，進一步研究制定《黨建工作目標及考核實施辦法》，對黨建工作目標任務和考核進行分析細化，努力實現黨建工作目標任務和考核評價指標的細化、量化、科學化。重點從重視黨建工作、落實黨建工作制度、提高黨員隊伍素質、改進作風、完成工作任務情況以及自身建設等方面對黨建工作進行考評。三要強化考核措施。把定量分析與定性分析結合起來，把上級考查與基層評價結合起來，把黨員考核與群眾測評結合起來，切實提高考評工作的科學性和操作性，促進黨建工作總體目標的實現。四要加大獎懲力度。切實調動基層黨組織和黨務工作者抓黨建工作的積極性、主動性和創造性，努力推動黨建工作再上新臺階。