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2014年，市廣播影視工作在市委、市政府和省廣電局的領導下，堅持圍繞中心服務大局、圍繞民生服務群眾、圍繞發展做強產業，著力提升宣傳質量、推進事業發展、強化行業管理、深化體制改革、拓展產業經營、加強隊伍建設，服務于“六個突破、四年翻番”工作目標，各項工作都取得了明顯成效。

一、工作目標完成情況

（一）著力提升宣傳管理

1、著力提升輿論引導水平。

認真做好學習貫徹黨的十八大精神的宣傳；緊緊圍繞“六個突破、四年翻番”目標開展宣傳報道，強化輿論引導，推出了《凝心聚力，加快發展》、《加快發展十二問》系列述評、《發展了，你實惠嗎》、《著力六個突破，力爭四年翻番》動態報道、貫徹落實訪談錄等系列報道，策劃推出《談話》系列節目《加快發展謀突破，四年翻番議產業》十期，宣傳了全市在“多點多極支撐次級突破”中的新思路、新作為，為全市凝心聚力，跨越發展營造了良好的輿論氛圍。

制發《市廣播電影電視局關于進一步加強和規范廣電媒體宣傳管理工作的通知》提出了“進一步樹立政治家辦媒體的意識、進一步提升隊伍素質、進一步改進紙媒和網絡媒體的管理、進一步深化媒體宣傳的審核把關”。

市電臺、電視臺嚴格實施了“三審制”、“重播重審制”和“監聽監看制”，市電視臺還堅持創新實施“第一觀眾”制度，市局堅持實施了節目評議制度，召開了宣傳管理策劃例會，對市電臺、電視臺及其所屬網站專題進行了一次宣傳紀律、宣傳管理的檢查，確保市局直屬媒體正確輿論導向。

2、開展綠色頻率頻道創建活動，廣播電視節目質量有明顯提升

全省第二屆廣播電視綠色頻率頻道創建活動中，市廣電局高度重視，工作扎實，措施得力，管理規范。人民廣播電臺新聞綜合頻率、瀘縣廣播電視臺新聞綜合頻道分別獲先進單位、市廣電局獲優秀組織獎。在全省第三屆廣播電視創建綠色頻率頻道活動中我市廣電系統高度重視，真抓實干。2014年10月28日，省“綠色指數”考評組深入市電視臺、電臺和合江縣臺抽查后，對我市廣電系統的創建活動給予高度評價。

市電臺在省級以上媒體發稿578件，其中在中央人民廣播電臺用稿162件，名列全省地市級電臺發稿數第一，較去年同期增長305%；在電臺發稿416件，名列全省地市級電臺發稿數第三名，較去年同期增長74%。

市電視臺外宣上送在衛視播出471條（不含公共頻道），較前一年同期增長11.6%，連續第五次獲得電視臺外宣上送一等獎的佳績；央視播出消息53條，其中在《新聞聯播》播出4條，較前一年同期增長5%。衛視及鳳凰衛視歐洲臺今年采用了市電視臺攝制的專題節目20部，時長234分鐘，采用以及播出量均比往年有大幅增加。專題外宣上送量及播出量均位列全省第一。

2014年，全市選送35件作品參評，29件獲獎，獲獎率為83%。專題《等不起的生命》、欄目《新農村》分別獲得2012度中國廣播電視協會第四屆農業電視節目一二等獎。《專捅馬蜂窩的人》入圍了第六屆大學生電視節短紀錄片獎。“網”榮獲“全國地方網站最具影響力品牌”中國互聯網品牌大獎。有6件作品獲得第十二屆電視節廣播電視節目技術質量“金熊貓”獎。

3、加強對廣播電視綜藝類，情感類等節目的管理，有效遏制低俗媚俗之風

市電臺、市電視臺在制度上對節目的審查和播出都有嚴格的規定。市局對播出機構的安全播出制度的執行情況進行督導和檢查。切實把住內容關、宣傳關，使我市廣電媒體宣傳工作更加制度化、規范化、科學化。按照國家廣電總局和省廣電局的要求，加強對廣播電視節目的管理，特別是電視綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類等節目，按照嚴格的節目審查制度和播出程序制作和播出廣播電視節目。有效遏制低俗媚俗之風。

4、強化視聽評議和收聽收看，推進宣傳管理的法制化和規范化

市局年初下發《關于在全市開展廣播電視視聽評議工作的通知》，認真對播出機構開展視聽評議活動，全年共評議12次，形成視聽評議簡報按時上報到省局宣傳管理處，并把此項工作作為市局對直屬臺和區縣目標考核的重要內容之一。每月統計市電臺和市電視臺主流頻道的節目監聽和監看情況，收集統一后每月上報省局宣傳管理處。

5、組織節目創優評選，力爭在電視劇、動畫片，紀錄片少兒精品欄目創優中獲得好成績。

2014年12月在區舉辦了2014年度市廣播電視優秀作品評審活動，共收到全市廣電媒體和非廣電系統媒體推介參評作品件244件。評出市級和區縣級媒體獲獎184件，其中優秀獎48件，創新或特別獎1件，提名獎122件。

在2012年度廣播電視節目獎評獎中，我市選送35件作品參加評選，有29件作品獲獎，其中優秀獎11件，提名獎18件，獲獎率達到83%，獲得優秀獎的件數在全省市州名列第二名。其中，市電視臺電視少兒節目《中秋Q想》、市電臺廣播少兒節目《超級寶貝》獲得2012年度廣播電視節目獎提名獎，古藺電視臺《最后的心愿》獲省“省委組織部遠程教育中心、省紀檢專委會、影視制作機構、企業臺站、電視臺科教頻道節目”紀錄片類優秀獎，市電視臺《青青校園》、《最美學生事跡展示活動》、《大家說教形象宣傳片》、《張開自信的翅膀》四個節目和欄目分別獲的由中國教育電視協會城市教育電視委員會頒發的2014中國優秀教育電視節目欄目類二等獎、電視節目綜藝類二等獎、電視節目形象設計類二等獎、電視節目教學類三等獎的榮譽。

6、少兒頻率頻道建設，積極支持少兒節目的生產制作，開設少兒節目

電臺新聞綜合頻率開設的《子夜悄悄話》節目中，每周日播出一期以受理青少年心理咨詢為主要內容的熱線節目——《酒城陽光熱線》，現場受理青少年朋友打來的咨詢熱線。每年的經費在3萬元左右。

電視臺科教頻道是我市開辦的主要針對未成年人得頻道，目前開設有自辦欄目5檔《教育新聞》《大家說教》《青青校園》《寶寶啵兒一個》《思咪兒孕嬰課堂》。日播節目19小時，自辦節目日播時長3小時（包括重播）。每年的經費投入是在3萬元左右。同時科教頻道每年還有不定期的大型少兒類的各種評選和展播。3月起，推出電視臺首檔少兒互動體驗真人秀節目《寶寶啵兒一個》，為少年兒童及家長開設了一個展示、學習、成長、寓教于樂的活動平臺。

市廣電局為了鼓勵各播出機構生產、制作更好的少兒節目作品，每年舉辦廣播電視優秀節目評選表彰，給予適當獎勵。

（二）著力抓好行業管理

1、加強播出機構及其播出、發射設備技術參數管理

對播出機構的播出和發射設備技術參數采取檢查和抽查的方式進行管理。建立健全管理制度，提供制度保障，確保播出機構及其播出、發射設備技術參數管理不留死角。

2、加強廣告管理工作及網絡傳輸管理

加大鞏固虛假違法廣告和綠色頻道創建成果力度，進一步治理非法醫療廣告，杜絕非法廣告行為。全年共查處“古不藤激光治療儀”為代表的違法廣告10余起，加強對醫療廣告的規范。全市廣播電視播出機構停止播出醫療藥品廣告，努力開創新的創收模式。選送作品參加全省第二屆公益廣告創作大賽，獲得一等獎、二等獎和三等獎各1件。

全市廣電系統嚴格按照省市的要求，認真開展自查自糾工作，規范調整了相關頻道頻率，關閉和整合了部分頻道，按規定要求傳輸節目信號。保留納溪區和瀘縣、合江縣、敘永縣、古藺縣各1個電視頻道，關閉7個違規縣級頻道；保留電視臺新聞綜合頻道、公共頻道、教育頻道、川南購物頻道，將市電視臺公眾應急資訊頻道和互動新農村頻道合并為互動資訊頻道，總體頻道數量減少1個；市電臺的“交通廣播”和“音樂廣播”按照批準呼號，分別更改為“交通音樂廣播”和“對農經濟生活廣播”。

3、加強境外衛星節目傳輸秩序、地面衛星接收設施管理

廣電網絡分公司停止傳送境外衛視節目。建立與國安、工商、公安等部門的聯動機制，著重抓了地衛設施等專項治理。全年共出動執法人員243人次，依法檢查管理對象70家次，責令違法違規對象自行改正65家次，查繳置換非法地面衛星接收設施1340套，集中銷毀非法地衛設施1340套。

4、加強互聯網視聽節目管理、公共視聽載體管理工作

網、廣播網進一步健全管理制度、完善應急預案，督促瀘縣龍城先鋒網開展視聽節目服務備案，對市政府公眾信息網、廣播網、醫學院網、論壇等網站執行網絡視聽節目管理相關規定的情況進行督促檢查，營造了我市網絡視聽節目的良好管理秩序。

5、積極開展六五普法和依法行政工作

積極開展“深化‘法律六進’推進依法治國”法制宣傳教育主題活動、“12•4”全國法制宣傳日活動、組織廣電系統職工參加了全國百家網站暨“中國普法”官方微博法律知識競賽活動和《領導干部法治思維和法治方式系列講座》學習。

積極推行政務公開，把行政執法依據、行政審批項目、行政執法監督舉報電話等及時公布，增加信息透明度。嚴格管理規范性文件。2014年我局沒有制定規范性文件；按照瀘市府法函〔2014〕2號清理規范性文件13件，其中繼續有效8件，廢止5件。努力構建行政權力公開運行平臺。進一步清理我局行政權力，我局現有93項行政處罰事項和5項行政審批服務項目，其中有行政審批1項、轉變管理方式1項、服務性項目3項。完善行政處罰內外部流程圖，在關鍵環節配備風險點和監察點，認真開展基礎數據裝錄工作，我局成為全市少數幾個全面完成行權事項錄入和通過審核的單位之一。領導批示事項和省局督查督辦事項辦結率均為100%。

6、2014年我局調訓任務完成率為100%。

認真組織參加了國家廣電總局、省、市舉辦的記者編輯繼續教育、電視節目創新和縣級、科級干部、科技人才等崗位培訓。特別是參加總局送培的專業技術人員總數在全省各市州中（除成都市外）排名第一，繼續與傳媒學院聯合舉辦了新聞采編業務研修班。全年共組織干部職工參加各類培訓1500余人次。

7、我局嚴格按照省局要求報送各類報表、信息和史志年鑒。沒有遲報、漏報情況發生。

（三）著力提高安全播出水平

1、安全播出機構、人員健全，加強安全播出值班，及時上報各類安全播出事件、事故

全市廣電系統均成立了安全播出指揮部，實行“一把手”負總責，分管領導具體抓，一級抓一級，層層抓落實。各直屬單位、各區縣廣播電視（分）局分別成立相應的廣播電視安全播出指揮部，負責管轄范圍內的廣播電視安全播出工作，市廣電局制定和完善了《市廣播電視安全播出應急預案》，同時還簽定了《安全播出責任書》，將安全播出工作列入到全年的目標考核中，將責任落實到部門、崗位、個人。

堅持嚴格的值班制度,堅持24小時值班，在重要節目、重大活動、重點時段保證安全播出24小時雙人雙崗和通訊聯絡24小時暢通，按要求上報安全播出情況和堅持“零”報告制度。堅持按月上報《安全播出事件/事故每月情況報告》和《“三電”專項斗爭發案及工作情況統計表》。

2、按規定完成廣播電視安全播出技術防范工程建設任務；完成安全播出達標任務

我局按照總局和省局廣播電視安全播出工作精神要求，全面落實廣播電視管理有關規定，加強廣播電視安全播出保障能力，按規定積極完成廣播電視安全播出技術防范工程建設任務。投入資金155萬元用于市發射臺的雙電源改造，投入資金149.16萬元市監測臺的數字監測平臺建設。2014年，全市廣播電視安全播出設施設備改造工程資金投入總額為2089.469萬元。全市廣播電視安全播出平均達標率為100%。所有單位均已達到省局文件要求的廣播電視安全播出三級保障標準。

3、確保廣播電視安全播出無事故

2014年我局安全播出總監測時長為144288小時，異態時長占監測時長的0.045%，按照“客觀監測主觀評價”和“五級評分量化管理標準”，本年度總體播出情況為“好”，全系統安全播出管理運行正常，全年重要保障期、重大活動、重要節目、重點時段內的停播時間均為零秒，非法畫面插播為零秒，沒有出現任何重大事件、事故。

（四）著力推進民生工程建設

全市共放映農村公益電影19581場，完成全年任務的112.1%；全面完成“直播衛星”任務793個村，完成全年任務的100%；完成行政村通廣播305個村，完成全年任務的152.5%。新發展地面數字電視用戶22791戶，完成全年任務的114%。

（五）著力抓好黨風廉政

2014年，我局先后六次組織學習市紀委全會、省局黨風廉政建設工作會精神，安排部署黨風廉政建設工作。把執行黨風廉政建設責任制納入年度目標。局紀檢組為局領導班子成員制作發送督查責任制提示卡，推進責任制落實。

局班子成員和系統領導干部按照《廉政準則》的要求，嚴格執行并切實遵守廉潔從政各項規定。個人重大事項按規定程序報告，黨員和干部牢記黨紀條規，不撞“高壓線”。局黨組認真落實國家廣電總局關于“不準處級以上領導干部在廣播影視系統內部講話、做報告收取報酬；不準在工作職責范圍內的審稿、審片等正常業務工作中，以策劃、顧問、監制、編導等各種名義署名或收取報酬；不準在工作正式調動后繼續享受原單位工資福利待遇”的規定，并對落實情況進行檢查。

中央八項規定，省委、省政府十項規定，市委、市政府十二項規定出臺后，局黨組明確要求：系統和局機關年節不再團拜聚餐；嚴格控制開短會；加強公車管理，嚴禁私駕私用。重點抓招投標、吃拿卡要、收受禮金、吃喝玩樂、公車私用、婚喪嫁娶、升學等大操大辦，上班時間打麻將、玩游戲等問題，自覺接受群眾和社會的監督，嚴格執行禁令規定。

全年領導班子黨風廉政建設方面無任何違規違紀行為發生。

二、加分扣分情況

經過自查，我局2014年度加分共計：13.3分，無扣分情況。

三、否決指標

2014年度，我局沒有發生一票否決情況和降低考評等次情況。