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一、主要指標完成情況

街辦現轄6個村5個社區69個組，30903人，其中非農業人口12527人，農業人口18106人，常住流入270人。2014年度，出生人口282人，其中政策內279人，政策外二孩3人，無政策外多孩生育，出生政策符合率為98.9%，人口出生率9‰；出生人口性別比為94.5，二孩及以上妊娠對象孕情服務到位率達到86%。已婚育齡婦女6280人，落實綜合避孕率90.4%，當年出生人流比0.55，隨訪服務到位率100%。年度死亡168人，死亡率5.37‰，人口自然增長率為3.63‰。

二、工作措施及活動開展情況

（一）加強組織領導，層層落實工作職責和目標任務。

1、領導重視。成立了領導小組，由工委書記擔任組長，并明確各成員單位及責任人的工作職責。

2、落實責任。街辦主要領導與村居主要負責人簽定目標責任書，將人口計生工作納入村級綜合目標考核，為了強化重要性，規定被執行“一票否決”的村居在綜合目標考核時在分值減半的基礎上扣分，直接影響到村居干部年終工資待遇分配。

3、部門協作。街辦主要領導和工商所、派出所、財政所、文化中心、農技中心、建環中心等相關部門負責人簽訂部門協調責任書，明確其工作職責并在工作中得到了落實。譬如：民政辦在2014年春節慰問活動中，專門安排資金慰問計生手術后遺癥對象和部分失獨家庭共計20人，發放慰問金5500元；將生活有困難的失獨家庭優先納入低保范疇。派出所在辦理暫住登記時，嚴格查驗《流動人口婚育證明》，定期通過省人口基礎信息共享平臺將新生兒入戶登記情況、通報街道計生辦，便于及時更新全員數據庫，2014年共通報信息225條。農技中心在自辦的小報《科技》中開辟固定版面編發人口計生相關內容，每季度一期，宣傳人口計生法律法規。文化中心在主辦大型文藝演出時，安排時間進行人口計生知識問答，創作反映婚育新風的節目，現場組織發放宣傳資料，營造良好的人口環境。

（二）深入開展宣傳教育活動，生育文明新風深入人心

1、開展大型宣傳教育活動，營造濃厚的工作氛圍。一是開展法制宣傳日人口計生咨詢服務活動，2013年12月4日，在街辦辦公樓前設立宣傳咨詢臺，向前來咨詢和辦事的群眾發放《人口計生便民服務實用手冊》等人口計生宣傳資料，面對面解釋“單獨二孩”政策，開展有獎知識問答活動。二是開展慶“三八”活動，婦女節前后，轄區內譚家河社區，李家河村等單位分別組織婦女同胞學習人口計生相關法律法規及優惠政策、育齡婦女衛生保健知識，發放婦女維權宣傳單，表彰“和諧家庭”、生育文明示范戶并發放了紀念品，鼓勵廣大婦女同胞繼續發揚“半邊天”的模范帶頭作用。三是開展“弘揚婚育新風，建設幸福家園”主題宣教活動，4月23日，單獨二孩政策落地不久，在紅光社區開展了以“弘揚婚育新風，建設幸福家園”為主題的計生宣傳文藝匯演活動，社區居民自發組織表演的歌舞、三句半、小品、拳術等節目引來300多名觀眾，活動現場展出了《單獨二孩》計生新政宣傳展牌，發放了“單獨二孩”政策宣傳折頁。四是開展計生協會會員紀念日活動。5月29日，街辦計生協與紫陽村幼兒園聯合舉辦“慶‘六一’暨計生協會‘5.29’會員日活動”，200多名孩子和300多名家長歡聚一堂，15個節目精彩紛呈，更有協會會員自編歌詞《歌唱計劃生育好》，并在臺上由會員進行表演唱。活動中將計生協會“會員日”的宣傳內容穿插其中，見縫插針的宣傳計生新政，以及優生優育方面的知識，讓年輕的媽媽們既看到了孩子們精彩的表演，又學到了計生知識。5月30日，與轄區內江南藝術幼兒園聯合主辦了主題為“綠無邊愛無限”慶六一文藝匯演活動，400多人參加活動。活動現場，街辦計生辦干部、朱市街社區計生專干、網格員和志愿者在活動現場設政策咨詢臺，擺放計生宣傳品，并免費發放避孕藥具100多盒，計生宣傳資料200多份，提高了育齡群眾計生知識的知曉率和對計生協會的認識程度及參與程度。

2、做好入戶宣傳，將人口計生惠民政策送到家。2014年度，共發放省、市區統一印發的《實用農歷》、《人口計生便民服務手冊》、宣傳折頁等2萬份。5月份，還自主編印《婚育新風進萬家戶戶盛開幸福花》宣傳冊4000份，內容涉及現行生育政策、辦證指南、免費服務項目、利導政策、優生優育、避孕節育知識、五期保健、流動人口服務等，深受好評。計生專干和網格員在走訪、入戶核查信息及走訪過程中，面對面向服務對象講解計生政策。宣傳品入戶率達到95%以上，政策知曉率達到98%以上。

3、加強陣地建設，實施宣傳環境亮麗工程。一是開辟戶外宣傳陣地，全面更新計生國策墻。省“單獨二孩”政策落地后，我們對轄區內11個村居的國策墻及時進行了更新，同時，增設了公共衛生知識方面的內容。二是在人口相對集中的地方張貼宣傳畫報近百套，大力宣傳人口計生知識。三是在水泥墻、房屋外墻、工地圍墻等地刷寫或張貼宣傳標語20余條宣傳婚育文明新風，營造了良好的人口計生工作氛圍。

（三）扎實開展人口計生“暖冬行動”，實現流動人口服務均等化

1、宣傳政策。春節前后，利用流動人口返鄉潮，大力宣傳人口計生政策，共發放宣傳資料2000多份。

2、核查信息。通過上門走訪，開展流動人口清理清查，摸清了流動人口現狀，掌握流動人口的基本流向和婚育節育變動情況。并為返鄉流動人口辦理（換發）和查驗《流動人口婚育證明》共計23本，核對有效聯系方式272人次。并將流動人口返回未退出和流動地點、婚育節育等信息變動的信息，與全員信息庫相核對，及時更新了全員數據庫信息。

3、走訪慰問。2014年春節期間，街辦計生辦干部與村計生專干一道，對轄區內11個村居的部分計生困難家庭、組級信息員、流動人口計生家庭、特殊家庭等43個家庭進行了走訪慰問，發放價值近萬元的慰問品，并詳細了解計生困難戶的生產生活情況，鼓勵他們克服眼前困難。

4、提供服務。一是為育齡群眾包括流動人口免費提供避孕藥具。二是為流動人口報銷手術費6例。三是建立流動人口健康檔案259份。

（四）扎實開展“幸福計生.關愛關懷”活動，將獎勵優惠政策落到實處

1、開展“關愛女孩”活動。一是做好高、中考加分工作，加大對政策的宣傳力度，通過入戶宣傳與學校宣傳相結合，讓符合政策的對象能家喻戶曉。在資格審核過程中，嚴格把關，做到不漏不錯。在對象確認后分村進行公示，接受群眾監督的同時起到良好的導向作用。2014年申報高、中考加分對象38人。二是開展金秋助學活動，有6個獨生女享受升學獎勵共1.8萬元。同時，街辦還出臺政策獎勵轄區內考入重點高中的農村獨生女，填補升學獎勵中的空缺。

2、落實計生家庭獎勵扶助政策。一是宣傳落實計生獎扶特扶政策，2014年新增獎扶對象185人、特扶對象13人，三級以上計劃生育手術并發癥3人全部納入特扶對象；申報企業退休職工計劃生育獎勵對象114人。二是落實獨生子女保健費，2014年，確認享受獨生子女保健費對象891人，金額99040元。三是開展計生獎扶全覆蓋工作，申報城鎮非從業人員計生獎扶對象16人。

3、開展計生家庭關愛活動。積極開展生育保險活動，為300個計生家庭購買意外傷害保險，營造濃厚的人口計生工作氛圍；母親節前夕，走訪慰問困難母親5戶；7月份，為79個適齡嬰幼兒免費發放價值21744元的嬰幼兒奶粉，改善轄區內兒童營養。

4、開展關愛留守兒童活動。8月19日，街辦計生協會與街辦團工委、婦聯、牛扎坪村聯合舉辦了“安全伴童年、關愛助成長”暑期活動，100余名家長及學生參加。活動中，邀請專家宣講安全知識、心理健康輔導、家庭教育指導等內容，疏導家庭教育中的突出矛盾；鼓勵家長和青少年特別是留守兒童走進農家書屋，多讀書，讀好書，營造全民閱讀的良好氛圍；鼓勵孩子們參加社會實踐活動，讓他們充當清潔家園和文明創建的義務宣傳員；開展一些趣味互動游戲，邀請家長陪孩子觀看精彩影片，增強感情；走訪部分計生家庭，鼓勵他們重視孩子教育。

（五）深入開展基層基礎建設年活動，計劃生育工作整體水平得到提高

1、強化隊伍建設。一是針對工作實際，為了做到人口計生工作無死角、無盲區，我們在5個社區專門配備了農村網格中心戶，充當政策宣講員和信息采集員。二是注重對計生專干的業務培訓，利用每月例會的機會，傳達學習各級關于人口計生工作的精神和工作要求，不斷提高計生工作隊伍的業務水平。

2、致力于提高數據庫質量。通過全員和預警系統比對核對信息6850多條，錄入信息5280條；期內注銷育齡婦女306人，清除重卡信息720條，目前，全辦全員數據庫完整率達到99.86%，準確率達到99.93%。共享平臺接收信息642條，處理信息642條；村居平臺反饋信息1552條，平臺應用率及信息反饋率均達到了100%。

3、堅持依法行政。一是開展便民辦證。2014年，通過網上辦理各類證件393個。根據上級業務主管部門要求，7月份起，基本取消了一孩生育服務證的辦理。為了更好的體現便民的原則，還用高拍儀取代掃描儀，此舉至少為每個前來辦證的群眾節省10分鐘時間。二是加大對違法生育行為的處罰力度，2014年共下達違法生育處罰決定書20份，征收社會撫養費和罰款共17萬元。

4、創新工作方式方法。2014年，以人口計生工作大辦公為契機，加強對村級基層基礎工作的指導和督促檢查，在工作中摸索設計了便于計生專干操作的工作手冊索引，獲區衛計局領導肯定。

（六）扎實開展“婦幼健康服務年活動”

1、落實免費孕前優生健康檢查項目。今年以來，共有238人參加檢查，已全面完成目標任務。還在江南大道醒目的位置刷寫宣傳標語，提高政策知曉率。

2、開展無意外妊娠村居創建活動。一是落實以長效為主的避孕節育知情選擇，轄區內綜合避孕率達到90.4%，農村適合人群長效節育率達到87.6%。二是開展人口性別比治理活動，大力宣傳男女平等，落實孕情包保責任，對轄區內所有政策內懷孕對象均建立了孕情包保跟蹤服務卡。對政策內妊娠終止原因進行調查說明，杜絕非醫學需要鑒定胎兒性別，轄區內無“兩非”情況發生，2014年出生人口性別比94.5。三是嚴格禁止大月份引產，2014年度計劃內引產6人，均為醫學需要，無大月份引產發生。

3、開展女性健康關懷活動。一是扎實開展免費生殖健康檢查活動，參檢率達到92%，其中，2014年4月14日至28日，還開展了一次集中生殖健康檢查活動。二是開展女性生殖健康講座活動。5月28日，先后在街道辦事處、紫陽村舉行了兩場“女性生殖系統健康保健”知識講座，“全國三八健康使者萬里行”組委會成員王彩霞醫師給大家深入淺出的講解了乳房疾病、婦科疾病的癥狀判斷、日常保健，以及如何預防女性生殖系統感染、合理用藥等，到場的百余名育齡群眾受益匪淺。三是印發宣傳資料，普及“五期健康“知識。

4、開展“單獨家庭”圓夢行動。一是加大宣傳工作力度，發放宣傳折頁3500份，在醒目位置刷寫宣傳標語，大力宣傳“單獨二孩”政策。二是提供便民辦證服務，落實一次性告知制度，并限時辦結，2014年共有16個符合政策的單獨家庭辦理了《生育證》，當年出生5個。三是組織有生育意愿的單獨家庭待孕夫婦參加免費孕前優生健康檢查。

三、下年度工作重點

一是繼續完善部門協調統籌解決人口問題機制，形成黨政領導親自抓，分管領導具體抓，單位負責人共同抓的良好工作局面，保障人口與經濟、社會、資源、環境的協調可持續發展。

二是進一步加強人口計生隊伍建設。加強計生辦力量，為村居工作提供有力的指導；結合村委會換屆將有能力、責任心強、熱愛計生事業的女能人選到村居婦女計生主任的崗位上來，配強中堅力量；加強網格員或組級信息員的培訓、管理和考核力度，完善組織網絡。

三是嚴格控制違法生育。拓寬宣傳工作渠道，倡導生育文明新風；加大對政策外懷孕對象的宣傳教育力度，引導其及時采取補救措施；加大對違法生育對象的處罰力度，發揮反面警示作用。

四是加強信息化、規范化建設。拓寬信息獲取渠道，補充、完善、更新全員數據庫，提高數據庫信息質量；加強計生專干業務培訓，督促其全面掌握相關信息平臺及信系統的應用，提高信息化水平；探索創新人口計生工作方式方法，指導村居提高工作規范化程度。

五是加強流動人口服務與管理。隨著建設特大城市、建設濱江生態新城步伐加快，轄區內流動人口服務與管理日趨復雜，今后將結合實際加大此項工作在百分制考核中的比重，并因地制宜探索工作新途徑。