學習型黨建建設分析

時間:2022-03-02 05:25:00

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學習型黨建建設分析

黨的*屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》強調,要把黨的思想理論建設放在首位,“重點抓好領導干部的理論和業務學習,帶動全黨的學習,努力建設學習型政黨”。這是我們黨針對新世紀新階段的繁重任務作出的重大戰略部署,也使我們進一步認識到,建設學習型政黨是創建學習型社會和學習型城區的關鍵,只有把各級黨組織建設成為學習型組織,才能更好引領和帶動其他組織的創建,才能促進城區的和諧發展。

建設學習型政黨是我們黨不斷提高執政能力、鞏固執政地位的必然要求

當今時代,知識經濟蓬勃興起,科技進步日新月異,社會變革瞬息萬變,一個后發展的國家只有具備強大的學習能力,才能趕超先發展的國家。同樣,一個肩負歷史使命的執政黨也只有不斷提升學習能力,才能鞏固執政地位,改變國家命運,實現民族振興。

首先,從我們黨的執政地位來看,建設學習型政黨是永葆先進性、始終充滿生機活力的關鍵所在。《黨章》規定,“中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊,是中國特色社會主義事業的領導核心,代表中國先進生產力的發展方向,代表中國先進文化的前進方向,代表中國最廣大人民的根本利益”。這是我們黨對自身性質的深刻表述,也是對自身建設的目標要求。政黨的先進性不是自封的、不是天賦的,而是在實踐中生成、在奮斗中贏得、在發展中保持的。學習力是最本質的競爭力。我們要鞏固黨的執政地位,就必須與時俱進,加強學習、善于學習、改造學習,各級黨組織都要成為學習型組織,切實永葆先進性,增強戰斗力、凝聚力和向心力。

其次,從我們黨面臨的執政任務來看,建設學習型政黨是主動應對形勢挑戰、實現一系列執政目標的必然選擇。黨的*大以來,中央面對世情、國情和黨情的變化,先后提出了全面建設小康社會、建設創新型國家、構建社會主義和諧社會等一系列新的執政任務,對全黨的執政能力提出新要求。從閘北區委來說,區第七次黨代會明確了“建設與上海中心城區地位相適應的新閘北”的奮斗目標,提出了“依托獨特便捷的區位、交通優勢,打造上海現代交通商務區”的功能性目標,同時在“十一五”發展規劃中明確了“4354”重大戰略。實現這一系列執政目標,需要區委和全區各級黨組織不斷學習新知識、掌握新本領,需要我們抓緊培養一批具有戰略思維、世界眼光,通曉經濟、社會發展規律和金融、法律、科技、管理等專業知識的治國理政人才。

第三,從我們黨執政的方式來看,建設學習型政黨是推動科學、民主、依法執政的重要保障。隨著改革開放和社會主義市場經濟發展,面對歷史方位和歷史使命、執政環境和執政隊伍發生的新變化,我們黨在科學執政、民主執政、依法執政等方面還有許多不適應之處。目前,一些黨組織和領導干部還不同程度地存在著“知識恐慌”、“本領恐慌”,面對大城市功能從生產型向服務型和信息型轉變,產業結構優化升級、城區管理體制改革、各種利益沖突增多等情況,科學有效的應對辦法不多;有的黨組織和領導干部決策的民主意識還不夠強,一些黨員對如何運用自己的民主權利還不了解。解決這些問題,還是要靠加強學習,通過加強對新經濟、新社會、新科技知識學習,加強民主政治和法治觀念教育,來推動執政方式轉變。

突破瓶頸,不斷探索具有地區特色的學習型政黨建設路子

開展建設學習型政黨活動是一個全新的課題,沒有現成模式可供借鑒。只有學習國內外的先進理念,結合城區經濟社會發展和黨建工作的實際,及時總結經驗,克服不足,才能使這項活動不斷深化、發展。當前,尤其需要突破三大障礙:

一要突破舊有的觀念障礙。學習觀念的落后是最大的落后。要實現三大轉變,即在學習理念上,由完成式學習向終身式學習轉變;在學習內容上,由片面學習向全面學習轉變;在學習方式上,由灌輸式學習向互動式學習轉變,使黨員干部始終堅持自覺、主動、全面學習。

二要突破學習的組織障礙。打破黨組織和黨員個人自我封閉學習的舊模式,營造一個平等、開放、人人暢所欲言的組織環境。一方面,按照領導班子配備改革的要求,繼續加強領導體制和組織體制建設,在黨內積極組織集體學習,使黨員相互學習、共同進步。另一方面,開展與黨外人士和其他社會組織之間的相互學習、合作與交流,不斷增強黨組織的生機和活力。

三要突破學習的管理障礙。學習不僅是一項個人的體驗,更是一項需要加強領導、齊抓共管的重要工作。目前對黨組織和黨員的學習仍是倡導多、管理少;獎勵多、監督少。要按照“學習生活化、生活學習化;學習工作化、工作學習化;學習實踐化、實踐學習化”的要求,加強目標管理,落實責任制,強化監督檢查。

在建設學習型政黨、創建學習型城區的過程中,要結合本地區實際情況,落實具體措施,積極推進以下三項工作:

一是堅持理論聯系實際,端正學風。建設學習型政黨,學風問題至關重要。沒有一個端正的學風,學習就容易陷入形式主義的陷阱。要堅持理論聯系實際的學風,全面系統深入地學習,不能搞教條主義,只會照搬照抄;不能只注意理論研究,不解決現實問題。要結合新的實踐和各地的實際情況,不斷加強學習,按照三個“經得起檢驗”(經得起實踐的檢驗、經得起群眾的檢驗、經得起歷史的檢驗)的要求,進行理論思考,加強探索和實踐。

二是創新活動載體,激發學習活力。要進一步加強和改善集體學習,提高學習質量,共享學習成果;要實施更新知識系列培訓,針對不同層次干部,開設各類培訓班,并根據成人教育的特點,積極探索情景模擬、案例教學、專題研討、對策研究等教學方法,加強實務培訓,強化能力培訓;要抓好干部的日常學習,倡導“快樂30分鐘”讀書活動,幫助領導干部養成勤讀書、勤思考的良好習慣;要借鑒社會組織運行方式,建立機關學習俱樂部,舉辦各類講座、組建各種學習沙龍或興趣小組,吸引黨員干部參加學習活動。

三是健全學習機制,完善學習制度。完善的學習制度,是學習型政黨建設成熟的標志。要進一步健全三大機制:一是投入機制,充分重視信息網絡和知識傳播條件的建設,加大對各基層黨組織的學習場所、硬件設施的建設投入,尤其要保障體制外黨員的學習條件;二是監督機制,建立爭創學習型領導班子和領導干部的目標責任制以及相應的考核制度,把黨員干部個人的學習情況列入崗位責任制的考核范圍,進一步增強干部加強學習的緊迫感;三是教育機制,認真制訂工作和培訓計劃,分級分類開展教育培訓,采取舉辦培訓班、上黨課、舉行報告會和組織專題調研等形式,有計劃、有步驟地組織黨員集體學習。