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信訪工作是人大常委會密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。幾年來，縣人大常委會注重發(fā)揮人大信訪工作的窗口職能作用，及時辦理來信來訪，努力幫助群眾解決實際困難和問題，為有效化解社會矛盾，構建社會主義和諧社會作出了積極的努力。

一、取得的成績

近十年來，縣人大常委會共收到來信1579件；接待來訪2356件次，共計6873人；集體訪321件，計2026人；全國、省、市人大轉(zhuǎn)辦189件。按信訪內(nèi)容分：舉報63件，建議42件，自辦協(xié)辦2896件，其余為轉(zhuǎn)辦或備查。做到有訪必答，有信必辦，依法依政策有效解決了大量的信訪事項，獲得了廣大人們?nèi)罕姷睦斫狻⒅С趾秃迷u，同時也得到上級的認可，幾年來都被評為市級、縣級的信訪先進集體或個人。

二、具體的做法

隨著社會主義民主法制建設的進一步加強，群眾對人大地位、作用的認識不斷提高，“有事找人大”在廣大人民群眾中形成了一種共識。通過人大信訪這個窗口，為群眾解決一些困擾多年的老大難和焦點問題，是人民群眾對人大的信任度、期望質(zhì)高低的一個關鍵因素。幾年來，縣人大常委會主要從以下幾個方面抓好信訪工作：

（一）對待來訪群眾，堅持做到“五心”

一是“熱心”。堅持做到“以一張笑臉相迎，一杯茶水暖心，一聲問候貼近，一個滿意的解釋送行”，并告知來訪人信訪室的電話號碼，便于詢問來訪結果，盡量降低信訪成本。認真傾聽群眾心聲，用熱心感染群眾，用真情化解矛盾。

二是“耐心”。在接訪中常遇上一些上訪人素質(zhì)不是很高，有的表達能力不強，情緒激動，出言不遜，工作中都是耐心細致的傾聽陳述，讓他們泄泄火，消消氣，再理順情緒，解答問題時起到了事半功倍的效果。

三是“同情心”。到人大機關上訪的群眾，大多數(shù)是到過許多部門沒有解決或者解決不滿意的問題，群眾來訪一次不容易，做到換位思考，總能站在來訪人的角度思考問題和解決問題，工作得到人民群眾的好評和贊譽。

四是“真心”。對來訪者求決和咨詢的問題，信訪工作者總是幫助分析找準問題根源，提供法律服務，有時還積極參與落實辦理來訪事項，很多信訪人感動地說：你們這樣的工作方法，才是真正的為人民服務。

（二）處置信訪事項時，努力做到“四個結合”

一是接訪和參與調(diào)查相結合。多年來，直接參與調(diào)查處理的信訪事項達66件，努力維護信訪人的合法權益。如：怒江州中級法院要拘押縣人大代表謝XX的信訪事項，通過法工委牽頭，信訪室配合，邀請相關單位進行分析研究，最后通過法律監(jiān)督程序，有效維護了人們代表的合法權益。界頭鄉(xiāng)新華村的老纏訪戶高啟宗與叔叔的山林糾紛，歷時十多年，幾屆人大領導都接待過他，并做過調(diào)查處理，都不能讓他息訴息訪，十四屆常委會非常重視，主任會議聽取匯報后做出安排，由相關部門組成調(diào)查組，結合林改政策，徹底解決了這一歷史遺留問題。

二是接訪與為民解困相結合。信訪室接待了馬站鄉(xiāng)一群眾來訪，反映其子在馬站中學讀書期間，被老師批品教育后服毒身亡，要求老師和學校給予高額的賠償。通過對他進行耐心細致的法律、政策宣傳。從以人為本，構建和諧社會的高度，來訪人的家庭情況出發(fā)，常委會領導親自與相關單位協(xié)調(diào)，要求在原來解決的基礎上再給予一定的經(jīng)濟補償。使之息訴息訪。

三是接訪與應用法律相結合。一群眾來訪反映，縣法院在審理他與哥哥的魚塘補償費時，采用的證據(jù)是錯誤的，沒有相關部門的蓋章，是偽證，是判決錯誤的關鍵。常委會領導聽取信訪室的匯報后作出批示：根據(jù)調(diào)查落實的證據(jù)，啟動法律監(jiān)督程序進行監(jiān)督，要求法院依法糾正了這一錯案，充分維護了來訪人的合法權益。

四是接訪與政策宣傳相結合。在接待騰北商場業(yè)主大規(guī)模的來訪時，針對來訪者的急躁情緒，對他們進行了耐心細致的政策、法律以及縣委、政府對這一事項的處理意見的宣傳教育。最終說服了來訪群眾，使這次大規(guī)模的、群體性的信訪事項得到有效控制和解決。

（三）及時辦理各類信件，力求件件有回音

一是認真辦理群眾來信。在對每一個來訪件認真做好登記的基礎上，改變信訪件傳遞方式，將群眾信訪件直接轉(zhuǎn)送辦理單位，減少了因傳遞不及時而延誤辦理的情況發(fā)生，極大的提高了信訪辦理效率。

二是及時轉(zhuǎn)辦上級人大信訪交辦件。信訪交辦件涉及的大多是情況復雜、處理辣手的問題，按照上級的批示，依法給上訪人一個滿意的答復。近十年來，我室相繼收到全國、省、市人大轉(zhuǎn)辦的想方件有146件，對全國、省人大要求報告處理結果的97件，按要求全部上報處理結果，同時將處理結果答復信訪人。通過這樣的監(jiān)督形式，使人民群眾所反映的問題得到了有效的解決，真正體現(xiàn)人大是人民之家，是為老百姓辦事的機關。

（四）科學分析信訪信息，努力掌握信訪動態(tài)

信訪工作是一項保持社會穩(wěn)定的特殊性工作，分析信訪信息，掌握信訪動態(tài)，是制定信訪工作預案，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定的關鍵。縣人大常委會一是根據(jù)來訪人所反映問題的特點，開展“回頭看”，按月梳理，及時上報。二是將梳理情況和傾向性的“熱點”問題和信訪動態(tài)向分管領導匯報，制定接待方案。三是啟動“預案”化解矛盾。充分利用政策解決來訪人認識上的偏差，依法督促辦理單位，及時有效解決信訪人的實際問題，把矛盾解決在當?shù)亍⑾诨鶎樱瑴p少越級上訪和群體上訪事件的發(fā)

三、幾點體會

1、深入貫徹落實上級的指示精神，是做好人大信訪工作的前提。按照黨中央、國務院、省、市、縣建立處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會議制度的要求，認真梳理和排大信訪，做到未雨綢繆，排除隱患，確保“兩會”的順利召開。

2、認真貫徹落實《信訪條例》和《全國人大常委會機關信訪工作若干規(guī)定》的有關精神，是做好人大信訪工作的法律依據(jù)。堅持和完善領導批閱來信，主任接待日制度，并在電視和報上公布主任接待日的具體時間，處理信訪事項的力度得到進一步提高。

3、領導重視、機構健全是做好人大信訪工作的關鍵。制定了《縣人民代表大會常務委員會信訪工作辦法》，重大信訪堅持主任會議聽取，集體研究的制度。形成了常委會副主任，辦公室主任、副主任，信訪專職干部組成的信訪接待網(wǎng)絡體系。

4、認真按照信訪工作“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責，依法、及時、就地解決問題與蔬導教育相結合”的原則，是做好人大信訪工作的保證。對信訪件認真進行立案、轉(zhuǎn)辦、協(xié)辦、自辦、督辦，能辦的及時認真辦理，不能辦理的案件做到曉之以理、動之以情，讓來訪者能息訴息訪。作為人大信訪工作，常委會非常重視一些熱點、難點問題的處理，做到以人為本、依法辦事，把矛盾和問題解決在萌芽狀態(tài)，消化在基層，確保了社會穩(wěn)定，經(jīng)濟發(fā)展。