適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù) 努力做好監(jiān)督工作

時(shí)間:2022-03-18 01:24:00

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適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù) 努力做好監(jiān)督工作

當(dāng)前,我們正處于經(jīng)濟(jì)全球化和全面建設(shè)小康社會(huì)的新時(shí)期。為適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù),各級(jí)政府都在按照中央的要求,大力加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),努力提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。新情況新變化,迫切要求擔(dān)負(fù)“一府兩院”監(jiān)督職能的地方各級(jí)人大及其常委會(huì)立足實(shí)際,突出監(jiān)督重點(diǎn),改進(jìn)監(jiān)督方式,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。

一、緊緊圍繞第一要?jiǎng)?wù)開展監(jiān)督

發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。地方政府能否牢牢把握第一要?jiǎng)?wù),不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力,及時(shí)解決影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大、關(guān)鍵問題,對(duì)一個(gè)地方的發(fā)展至關(guān)重要。這是地方政府必備的首要素質(zhì)和能力,也是我們?nèi)舜蟊O(jiān)督的重點(diǎn)。為此,濱州市人大常委會(huì)把監(jiān)督工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)φ盐盏谝灰獎(jiǎng)?wù)的能力和實(shí)績(jī)的監(jiān)督,特別是注意抓住關(guān)系全市發(fā)展大局的重大、關(guān)鍵問題進(jìn)行監(jiān)督。如,由于歷史的原因,我市交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,影響了我市與國內(nèi)外大市場(chǎng)的聯(lián)系,阻礙了人流、物流和信息流的暢通,使我市瀕臨渤海、緊靠京津、屬華東經(jīng)濟(jì)區(qū)與京津經(jīng)濟(jì)區(qū)結(jié)合部的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮出來。為迅速改變這種狀況,市政府制定了交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)計(jì)劃。我們覺得,這一重大舉措,抓住了濱州發(fā)展的關(guān)鍵,能否順利實(shí)施,對(duì)濱州的發(fā)展影響極大,也是對(duì)政府發(fā)展能力的重大提升和檢驗(yàn),決定進(jìn)行重點(diǎn)視察。我們組織部分人大代表和常委會(huì)委員,深入五縣兩區(qū)的16處施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、施工安全、資金到位、招商引資等情況進(jìn)行了詳細(xì)檢查,聽取了市政府的全面匯報(bào),進(jìn)行深入座談?dòng)懻摚岢鲆庖娊ㄗh經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過后轉(zhuǎn)交政府改進(jìn)、落實(shí)。這次視察抓得準(zhǔn),力度大,使各級(jí)政府各有關(guān)部門更加堅(jiān)定了抓好交通的信心和決心,提高了把握好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)的能力和水平,受到了社會(huì)各界的好評(píng)。

二、把促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)作為監(jiān)督的重點(diǎn)

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)是黨中央在新時(shí)期提出的新的重大歷史任務(wù),是我黨對(duì)人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義社會(huì)建設(shè)規(guī)律和共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的提高和深化,在人心思變、人心思進(jìn)、人心思穩(wěn)的新世紀(jì)新階段,具有十分重大的意義。重視和諧社會(huì)建設(shè),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,提高構(gòu)建和諧社會(huì)的能力,是地方各級(jí)政府面臨的重大歷史性課題,也是人大監(jiān)督工作的重點(diǎn)。如在新城區(qū)建設(shè)過程中個(gè)別地方存在著征地補(bǔ)償不能按時(shí)到位、拆遷安置不夠及時(shí)、失地農(nóng)民生活保障機(jī)制不夠健全等問題,少數(shù)基層干部群眾意見較大,一度人民來信來訪較多。為此,我們組成七個(gè)調(diào)查組,按三分之一抽樣,選擇有代表性的75個(gè)村,進(jìn)村入戶,逐地、逐房、逐筆補(bǔ)償明查暗訪,進(jìn)行口頭和帳目核對(duì),與基層干部群眾面對(duì)面的座談、征求意見,共同商討搞好補(bǔ)償、拆遷安置、就業(yè)及建立長(zhǎng)效保障機(jī)制的措施和辦法,掌握了大量第一手資料。在此基礎(chǔ)上,提出了有針對(duì)性的意見和建議,從而加快了問題的解決。在信訪工作中,我們認(rèn)真學(xué)習(xí)貴陽經(jīng)驗(yàn),構(gòu)建了“大信訪”格局。組織“一府兩院”有關(guān)負(fù)責(zé)人集體聯(lián)合接訪,現(xiàn)場(chǎng)聽取申訴,拿出處理意見,做出明確表態(tài)和承諾,使信訪案件做到了登記、接訪、交辦、回音4個(gè)100%,受到了信訪當(dāng)事人的一致好評(píng),有力地促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。

三、監(jiān)督促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展

樹立和落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,是新時(shí)期黨中央準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律所做出的重大戰(zhàn)略決策,是各級(jí)政府必須牢牢把握和認(rèn)真履行的重要職責(zé)。在這方面,最現(xiàn)實(shí)最緊迫的是環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約。近幾年,我市環(huán)保工作成績(jī)很大,但環(huán)境污染依然嚴(yán)重。為改變這種狀況,我們進(jìn)行了大量的視察、執(zhí)法檢查和明察暗訪,但由于沿用的是“先污染后監(jiān)督、就環(huán)保抓環(huán)保”的老路,所以,盡管費(fèi)力不少,但收效甚微。我們吸取過去的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),改就環(huán)保抓環(huán)保為立足根治、理論引導(dǎo)、規(guī)劃指導(dǎo)、典型示范,強(qiáng)化各級(jí)政府各部門各企業(yè)的科學(xué)發(fā)展意識(shí),積極探尋可持續(xù)發(fā)展之路。我們成功地舉辦了由各縣區(qū)人大、政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市直有關(guān)部門和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人參加的全市人大系統(tǒng)“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),建設(shè)生態(tài)濱州”理論研討會(huì)。之后,我們把研討會(huì)上的27篇論文匯編成書,無償發(fā)往全市各級(jí)政府及有關(guān)部門、企業(yè)進(jìn)行宣傳、引導(dǎo)。通過這些活動(dòng),有力地宣傳了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論、經(jīng)驗(yàn)和做法,強(qiáng)化了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的聲音,使各級(jí)政府、各部門、各企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)由不認(rèn)識(shí)到逐步認(rèn)識(shí),由知之不多到知之較多,由不自覺到開始比較自覺。

四、依靠代表和群眾做好監(jiān)督工作

為了把監(jiān)督搞好,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效,我們?cè)谡{(diào)整監(jiān)督內(nèi)容和重點(diǎn)的同時(shí),主要進(jìn)行了以下幾個(gè)方面的探索:一是民主選題。我們結(jié)合黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),通過書面征求意見、問卷調(diào)查、座談走訪、個(gè)別談心等多種形式,廣泛征求各方面意見,從中梳理出人大機(jī)關(guān)和社會(huì)各界普遍關(guān)注、意見比較集中、對(duì)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有重大影響的問題,列為視察、監(jiān)督的重點(diǎn)。二是視察公開。視察題目和視察過程通過文件、媒體向社會(huì)公開,增加透明度,歡迎各界群眾提供情況,提出意見和建議。視察人員擴(kuò)大參與面,增強(qiáng)代表性。視察現(xiàn)場(chǎng)開放,歡迎當(dāng)?shù)馗刹咳罕姮F(xiàn)場(chǎng)向委員、代表反映問題。三是審議透明。常委會(huì)對(duì)重大問題的審議邀請(qǐng)公民旁聽。四是結(jié)果公示。常委會(huì)審議結(jié)果和意見既提交政府落實(shí),又通過文件、媒體向社會(huì)公開,使各界群眾知情、監(jiān)督。重大問題的審議結(jié)果報(bào)市委。上述改進(jìn),使監(jiān)督工作的聲勢(shì)、力度、影響更大,效果更好。