導(dǎo)語(yǔ)：充分發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

人大代表是人民代表大會(huì)的主體，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員。如何更好地發(fā)揮代表在閉會(huì)期間的作用？山東省濰坊市人大常委會(huì)結(jié)合人大工作實(shí)際，探索和完善了一系列行之有效的措施。

固基礎(chǔ)，強(qiáng)素質(zhì)，做好發(fā)揮代表作用前提的文章

歷屆市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)都十分重視提高代表素質(zhì),把它作為發(fā)揮代表作用的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓。換屆后，圍繞如何提高代表素質(zhì)，積極履行好代表職責(zé)，著重抓了“三學(xué)”。一是集中組織，全面學(xué)。根據(jù)市人大代表中新代表成份較多，法律法規(guī)知識(shí)水平參差不齊，執(zhí)行職務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足的實(shí)際，先后舉辦了兩期代表學(xué)習(xí)班，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)講話、專家輔導(dǎo)、代表典型交流、小組討論、撰寫學(xué)習(xí)體會(huì)等形式，組織市人大代表集中學(xué)習(xí)了憲法、地方組織法、代表法等法律，廣大代表深化了對(duì)人大工作的認(rèn)識(shí)。二是創(chuàng)造條件，隨時(shí)學(xué)。近年來(lái)，圍繞學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中四中全會(huì)精神、憲法修正案，采取給代表寫信、訂閱報(bào)刊、發(fā)放法律讀本等形式，積極為代表學(xué)習(xí)提供條件，使他們隨時(shí)學(xué)習(xí)和掌握黨的方針政策及國(guó)家憲法法律的最新規(guī)定。以人民代表大會(huì)成立50周年為契機(jī)，組織和引導(dǎo)廣大代表積極參加人大制度和人大工作知識(shí)競(jìng)賽，獲得了省人大工作知識(shí)競(jìng)賽組織獎(jiǎng)。三是咨詢交流，重點(diǎn)學(xué)。針對(duì)代表分布廣、職業(yè)多、工作忙的特點(diǎn)，采取“缺什么、補(bǔ)什么，用什么、學(xué)什么”的辦法，就代表關(guān)心的法律問(wèn)題進(jìn)行研究探討，通過(guò)網(wǎng)站、刊物、內(nèi)部信息等，隨時(shí)給代表提供答復(fù)和釋疑，保證代表在執(zhí)行職務(wù)的法律需要。

活形式，廣參與，做好發(fā)揮代表作用搭建平臺(tái)的文章

把組織代表活動(dòng)作為人大常委會(huì)開(kāi)展代表工作的重要手段，突出抓好以下四種形式。一是邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議。每次召開(kāi)常委會(huì)會(huì)議，都根據(jù)會(huì)議的議題邀請(qǐng)部分相關(guān)代表列席，在會(huì)議召開(kāi)前一個(gè)月，通知代表就會(huì)議議題開(kāi)展視察、調(diào)查，及時(shí)將人民群眾的呼聲，在第一時(shí)間反饋給常委會(huì)，把人大常委會(huì)的工作重點(diǎn)和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，為人大常委會(huì)民主、科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。二是組織代表開(kāi)展視察、調(diào)查。把組織代表視察、調(diào)查作為代表發(fā)揮作用的重要形式，做到每次視察必邀請(qǐng)代表參加。在代表人員確定上，注意邀請(qǐng)本職工作與視察內(nèi)容相關(guān)的代表參加，提前一個(gè)月通知，使代表提前介入，了解有關(guān)法律法規(guī)，了解與視察、調(diào)查內(nèi)容相關(guān)的情況，確保視察、調(diào)查效果，并妥善處理好與本職工作的矛盾。在組織視察、調(diào)查中，注重發(fā)揮代表的專業(yè)特長(zhǎng)，積極創(chuàng)造條件讓代表知無(wú)不言，言無(wú)不盡，充分尊重代表提出的問(wèn)題和建議，收集匯總，及時(shí)向被視察、調(diào)查單位指出，并跟蹤抓好落實(shí)。三是組織開(kāi)展代表小組活動(dòng)。每年利用一定時(shí)間到12個(gè)縣市區(qū)召開(kāi)代表小組長(zhǎng)座談會(huì)，對(duì)代表閉會(huì)期間開(kāi)展活動(dòng)情況進(jìn)行全面調(diào)查，聽(tīng)取各代表小組長(zhǎng)的介紹和對(duì)今后開(kāi)展活動(dòng)的建議意見(jiàn)，并針對(duì)代表小組活動(dòng)情況，形成有情況、有分析的調(diào)查報(bào)告，為指導(dǎo)全市代表小組開(kāi)展活動(dòng)提供借鑒。四是開(kāi)展代表評(píng)議活動(dòng)。在總結(jié)多年來(lái)組織代表進(jìn)行工作評(píng)議的基礎(chǔ)上，圍繞市委中心工作，結(jié)合濰坊發(fā)展情況，開(kāi)展了人大代表評(píng)議政府部門執(zhí)法活動(dòng)，通過(guò)代表個(gè)人調(diào)查、視察，小組集中活動(dòng)，評(píng)議測(cè)評(píng)，反饋整改等形式，督促被評(píng)議部門進(jìn)一步強(qiáng)化了依法行政觀念，為優(yōu)化當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)軟環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了積極作用。

辦建議，求實(shí)效，做好發(fā)揮代表管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等事業(yè)作用的文章

多年來(lái)，市人大常委會(huì)對(duì)代表建議辦理工作一直非常重視，換屆后，采取四項(xiàng)措施進(jìn)行改進(jìn)。一是改變會(huì)后轉(zhuǎn)辦時(shí)間拖得較長(zhǎng)、影響辦理工作的弊端，在人代會(huì)期間及時(shí)轉(zhuǎn)辦，既節(jié)省了人力物力，又提高了代表建議辦理的質(zhì)量和效率。二是人代會(huì)結(jié)束后，立即對(duì)代表建議進(jìn)行了分類整理和統(tǒng)計(jì)，綜合代表建議情況，編制印發(fā)《代表建議辦理聯(lián)系手冊(cè)》，方便代表與承辦單位之間、代表與市人大常委會(huì)辦事機(jī)構(gòu)之間的聯(lián)系；將代表建議全部?jī)?nèi)容通過(guò)市人大常委會(huì)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)，接受廣大群眾的監(jiān)督。三是抓實(shí)代表建議督辦。每年常委會(huì)把聽(tīng)取審議市政府關(guān)于代表建議辦理工作情況的匯報(bào)，作為雷打不動(dòng)的慣例。審議前由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)代表建議辦理情況進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)辦理不滿意的代表建議，督促政府重新辦理，代表建議辦理滿意率歷年都在99%以上。四是適應(yīng)形勢(shì)，修訂完善兩個(gè)辦法。為把中央9號(hào)文件精神落到實(shí)處，認(rèn)真研究多年代表議案和建議辦理工作實(shí)踐，制定和完善了代表議案和建議處理兩個(gè)辦法，并經(jīng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)，進(jìn)一步規(guī)范了代表議案和建議的處理工作。

抓服務(wù)，求高見(jiàn)，做好發(fā)揮上級(jí)人大代表作用的文章

市人大常委會(huì)在充分發(fā)揮市人大代表作用的同時(shí)，也十分注重發(fā)揮住濰全國(guó)、省人大代表的作用，從而指導(dǎo)和帶動(dòng)全市人大的代表工作。一是認(rèn)真服務(wù)。根據(jù)全國(guó)和省人大常委會(huì)的部署，制定方案，周密安排，組織住濰的全國(guó)和省人大代表開(kāi)展視察和專題調(diào)研活動(dòng)，并上報(bào)有關(guān)報(bào)告。二是邀請(qǐng)參與。讓上級(jí)人大代表更多地參與選舉地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的各項(xiàng)活動(dòng)，使其了解當(dāng)?shù)睾突鶎庸ぷ鲗?shí)際。濰坊市人大常委會(huì)在評(píng)議執(zhí)法部門工作活動(dòng)中，都邀請(qǐng)全國(guó)和省人大代表參加，充分發(fā)揮他們的作用。三是下情上達(dá)。對(duì)市人大常委會(huì)在調(diào)查、視察、評(píng)議等工作中發(fā)現(xiàn)的市國(guó)家機(jī)關(guān)職權(quán)范圍外的問(wèn)題，請(qǐng)全國(guó)和省人大代表以建議方式向上級(jí)反映，幫助解決了許多實(shí)際問(wèn)題。