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科學(xué)發(fā)展觀規(guī)定了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的基本原則

用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，就要實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)廣大農(nóng)民當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益與整體利益的統(tǒng)一。為此，根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)踐中，我們必須牢牢把握以下四個(gè)基本原則。

第一，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須尊重農(nóng)民的主體地位

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持以人為本的發(fā)展要求。具體來(lái)說(shuō)，就是要求一切從廣大農(nóng)民的愿望和實(shí)際出發(fā)，把農(nóng)民作為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的主體，尊重農(nóng)民、依靠農(nóng)民、激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)激情和首創(chuàng)精神，不斷創(chuàng)新農(nóng)村體制機(jī)制，破除各種體制性障礙，不斷激發(fā)廣大農(nóng)民群眾的發(fā)展活力；農(nóng)民富裕是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要目的，要把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，建立農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制；廣大農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的主體，要采取一切有效措施，發(fā)展農(nóng)村教育，千方百計(jì)提高農(nóng)民素質(zhì)；要以實(shí)現(xiàn)農(nóng)民的全面發(fā)展為目標(biāo)，從維護(hù)農(nóng)民的根本利益上來(lái)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)權(quán)益。新農(nóng)村建設(shè)的主體是農(nóng)民，在實(shí)踐中政府要引導(dǎo)扶持，不能包辦代替，更不能違背農(nóng)民意愿。

第二，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持全面進(jìn)步

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)首先是要大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改變農(nóng)村落后的經(jīng)濟(jì)面貌。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是新農(nóng)村建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。我國(guó)一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心。只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，農(nóng)民的生活才能不斷改善，農(nóng)民的全面發(fā)展才有堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)放在新農(nóng)村建設(shè)的首要位置。通過(guò)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)業(yè)的整體素質(zhì)和綜合效益，促進(jìn)糧食增產(chǎn)，增加農(nóng)民收入，不斷提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量。

同時(shí)，新農(nóng)村建設(shè)在民主法治、精神文明和社會(huì)管理等方面也應(yīng)有明顯的進(jìn)步。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)既需要雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，也需要可靠的政治保障、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、正確的思想意識(shí)、良好的文化條件。加強(qiáng)農(nóng)村民主政治建設(shè)，特別是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的民主權(quán)利。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，在教育、醫(yī)療等方面為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、和諧新風(fēng)尚。推動(dòng)建立覆蓋整個(gè)農(nóng)村的公共文化服務(wù)體系，保證廣大農(nóng)民共享文化發(fā)展的成果。生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和物質(zhì)文明方面的目標(biāo)要求；鄉(xiāng)風(fēng)文明是文化建設(shè)和精神文明方面的目標(biāo)要求；村容整潔是社會(huì)建設(shè)方面的目標(biāo)要求；管理民主是政治建設(shè)和社會(huì)管理方面的目標(biāo)要求。在實(shí)踐中應(yīng)當(dāng)按照這些目標(biāo)和要求，有計(jì)劃有步驟地不斷把社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)推向前進(jìn)。

第三，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃因地制宜

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要切實(shí)搞好科學(xué)規(guī)劃，實(shí)行因地制宜、分類指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。建設(shè)新農(nóng)村，要結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、特點(diǎn)和人文環(huán)境狀況科學(xué)規(guī)劃，形成類型多樣、特色鮮明、風(fēng)貌各異、多姿多彩，體現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村。

由于各地農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人文環(huán)境有著較大差異，財(cái)政實(shí)力也不平衡，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)必然起點(diǎn)有差別、進(jìn)程有快慢、水平有高低。因此，搞“千村一式”既不科學(xué)，更不現(xiàn)實(shí)。在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的過(guò)程中應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，結(jié)合地區(qū)特色，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，量入為出，量力而行，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)，不搞花架子，不搞盲目攀比，避免搞形式主義和形象工程，避免新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)化、短期化。發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先，在新農(nóng)村建設(shè)中應(yīng)加大力度，解決突出問(wèn)題，為加快新農(nóng)村發(fā)展做出表率；欠發(fā)達(dá)地區(qū)要積極學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，但不要照搬照抄，要從當(dāng)?shù)貙?shí)際出發(fā)，選準(zhǔn)切入點(diǎn)，量力而行，注重實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。例如，對(duì)于一些經(jīng)濟(jì)狀況相對(duì)發(fā)達(dá)的村鎮(zhèn)，可以積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提倡科技興農(nóng)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)新等；但對(duì)于經(jīng)濟(jì)落后的農(nóng)村地區(qū)，更要著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最基本的融資難、賣糧難、看病難、念書難等問(wèn)題。

搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃，一方面要求各地要搞好部署，做好規(guī)劃，整體推進(jìn)，注意新農(nóng)村建設(shè)中各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌兼顧、互相配套，防止重復(fù)建設(shè)、分散投入。規(guī)劃編制要有一定的前瞻性，要充分考慮本區(qū)域的人口變化、土地變化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等因素。另一方面又要求各地積極發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展水平和農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需要，合理確定目標(biāo)和任務(wù)。各地要及時(shí)將新農(nóng)村建設(shè)中出現(xiàn)的典型加以推廣，充分發(fā)揮典型引導(dǎo)作用，處理好一般示范與個(gè)性特色的關(guān)系。新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持立足本土鄉(xiāng)村人文，尊重本地區(qū)的傳統(tǒng)習(xí)慣和風(fēng)格，才能充分發(fā)揮自身特色優(yōu)勢(shì)。

第四，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展

社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，必須處理好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，這樣才能確保農(nóng)業(yè)資源的持續(xù)有效利用和生態(tài)安全，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

我國(guó)耕地、林地、牧草地等土地資源相對(duì)短缺，一些地方出現(xiàn)了資源粗放利用，投入品利用率低，農(nóng)村面臨污染、生態(tài)環(huán)境惡化等問(wèn)題。在新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，要進(jìn)一步樹立節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種和節(jié)能為突破口，大力加強(qiáng)節(jié)約型農(nóng)業(yè)建設(shè)。充分利用土地空間，努力提高土地生態(tài)系統(tǒng)的綜合效益，充分利用降水和可利用的水資源，采取各種有效措施提高水的利用率。要通過(guò)多種途徑維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的相對(duì)穩(wěn)定，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)總體上的高產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、節(jié)能和降低生產(chǎn)成本的綜合效益。堅(jiān)決落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，大力鞏固退耕還林、還草、還湖的成果，加強(qiáng)對(duì)林地、草地荒地、灘涂、濕地的依法保護(hù)。要讓農(nóng)村地區(qū)有新鮮的空氣、潔凈的水、整潔的街道，最終走上一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。