導語：深刻認識構建和諧社會的重大意義　深入貫徹市第五次黨代會重要精神一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

構建社會主義和諧社會的提出，表明中國特色社會主義事業的總體布局已經由經濟、政治、文化建設三位一體，發展為經濟、政治、文化、社會建設四位一體。構建社會主義和諧社會體現了“三個代表”重要思想的要求，體現了全面建設小康社會和落實科學發展觀的要求。

一、構建和諧社會與全面建設小康社會是有機統一的

十六大提出了我們黨全面建設小康社會的指導思想、奮斗目標和戰略部署。“全面小康”是實現現代化建設第三步戰略目標必須的承上啟下的發展階段。“全面小康”要求經濟更加發展、民主更加健全、科教更加進步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實。“全面小康”包含了“社會更加和諧”的內容。構建和諧社會，這是清醒認識和準確把握我國社會發生的深刻變化，針對當前經濟和社會生活中出現的突出問題，從全面建設小康社會全局出發而確定的一項重大戰略任務。我國經濟體制已經基本實現從計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制的轉型。這種轉型不是細枝末節的變動，而是經濟體制根本性的變革。這種變革已經并將繼續對我國政治、文化和社會生活產生重大影響。適應經濟體制的這種深刻變革，社會體制正在發生轉型。改革開放20多年來，我國社會出現經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配形式多樣化，推動著我國社會體制的轉型。對外全面開放是我國社會發生深刻變化的另一個重要原因。人們思想活動的獨立性、多變性、差異性越來越明顯。在這樣一個經濟社會發展的關鍵階段，既有巨大發展潛力和動力，又有各種困難和風險；構建社會主義和諧社會的任務顯得特別重要而艱巨。

構建社會主義和諧社會與全面建設小康社會是密不可分的。一方面，社會主義和諧社會既是一種價值目標，又是一種不斷推進的現實的社會歷史過程，是價值目標和社會歷史過程的統一。從這個角度看，“構建和諧社會”與“實現全面小康”兩者的現實起點一致，目標一致，實踐過程一致。另一方面，和諧是一種社會狀態，我們在實現“全面小康”的過程中，通過解決當前發展階段存在的突出問題，促使全面小康的目標在和諧的狀態中實現。如果說，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會是我國社會主義初級階段的一個階段性目標，那么，逐步消除我國經濟社會發展過程中的不和諧因素，構建社會主義和諧社會，就是實現這個目標所要完成的重要戰略任務。“和諧社會”是對“全面小康”的堅持和發展，是對“全面小康”中關于社會更加和諧要求的進一步展開和豐富，使得“全面小康”在理論形態上更加完整、系統。當然，社會主義和諧社會是具體的、歷史的，需要長期奮斗，不斷推進，逐步實現。在不同的發展階段，和諧社會建設有不同的具體目標。我想，我們完全能做到通過構建社會主義和諧社會，在經濟發展和社會進步的協調方面，在物質文明、政治文明、精神文明全面發展和社會和諧方面，比現在中等發達的資本主義國家做得更好，從而體現我國社會主義制度的優越性，進一步證明社會主義能夠獲得成功。

二、構建和諧社會要堅持樹立和落實科學發展觀

科學發展觀是我們黨在總結國內外關于發展問題的經驗教訓的基礎上，為實現全面建設小康社會的目標而提出的我國現代化建設的重要戰略思想和指導方針。把堅持科學發展觀與構建社會主義和諧社會，統一于建設中國特色社會主義的進程中，統一于中國共產黨立黨為公、執政為民的執政理念和實踐中。

構建社會主義和諧社會的基礎是發展，是生產力水平的不斷提高和社會物質財富的日益豐富。貧困是產生社會不和諧的重要原因，而發展則是消除貧困的根本途徑。當然，富裕不一定和諧，但貧困肯定會導致不和諧。構建社會主義和諧社會，首先要抓住發展，做好發展這篇大文章。堅持科學發展觀，其根本著眼點在于用新的發展思路實現經濟社會又快又好的發展；離開發展這個關鍵，就沒有生機勃勃的中國特色社會主義，就沒有社會主義和諧社會。

科學發展觀的基本要求是統籌兼顧、協調發展，做到“五個統籌”。統籌就是兼顧，兼顧才能和諧。從我國現實情況看，城鄉發展存在的不協調，東西部發展存在的不平衡，不同社會階層的成員之間存在的事實上的機會不均等，都制約著我國經濟實力的增強，影響著人際關系的和諧。建設社會主義和諧社會就是要逐步縮小這些差距，消除這些不協調、不平衡、不均等。

科學發展觀的核心是堅持以人為本。人是發展的主體，發展的最終目的是為了人民幸福安康。堅持以人為本，就是堅持黨的全心全意為人民服務的宗旨，把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點，充分考慮廣大人民的需求，為他們的發展創造良好的環境和條件，保證發展的成果惠及全體人民，促進人的全面發展。構建社會主義和諧社會也要堅持以人為本，實現人與自然、人與人、群體與群體、社會階層與社會階層的和諧。

總之，和諧社會在發展中構建。樹立和落實科學發展觀，才能實現社會和諧，而社會是否和諧，又是檢驗落實科學發展觀的客觀標準。

三、構建和諧社會的過程就是深化改革的過程

社會主義和諧社會的活力、公正、有序、安定，要達到任何一項，都需要深化改革。改革是化解并最終解決社會矛盾、實現社會和諧的根本途徑。當前我們遇到的許多矛盾和難題，是前進中的、發展中的、能夠通過改革和發展來解決的。形勢逼人，不進則退。如果不堅持發展，不堅持改革，只能是死路一條。有人認為，現在各種社會矛盾是由改革造成的，這種看法無疑是完全錯誤的。如果在改革上畏首畏尾，甚至走回頭路，不僅使我們面臨的一些深層次矛盾和問題難以解決，而且會引發新的社會不和諧。完全可以說，構建社會主義和諧社會的過程，也就是不斷深化改革的過程。

社會主義和諧社會不僅要求有較為完善的社會主義市場經濟體制，而且要求有與之相適應的政治體制、文化體制和社會管理體制。十六屆四中全會《決定》對體制改革和制度建設提出了全面要求，進一步加大體制改革和制度建設的力度，并使各方面改革配套推進，必將極大地推進社會主義和諧社會的構建。

我國的社會主義市場經濟體制已經初步建立起來，但遠沒有完善。現在一些難題正處在攻堅之中，包括深化國有企業改革，進一步理順分配關系，深化政府行政體制改革，加強和改善宏觀調控等等。政治體制、文化體制、社會管理體制改革都在積極穩妥地推進，但總的來說，與經濟體制改革相比，還不完全適應，尤其是社會管理體制的改革明顯滯后。這是目前諸多社會矛盾和社會沖突得不到妥善解決的一個重要原因，也是構建和諧社會的當務之急。加快推進社會管理體制改革，要在完善社會主義市場經濟體制的同時建立健全失業、醫療、養老等方面的社會保障制度，充分發揮其減震器、安全閥功能，解決困擾城鄉社會經濟發展的突出問題。實踐經驗證朋，市場經濟體系的建立和社會保障制度的完善，可以相得益彰，這兩方面的配合協調，將對經濟發展和社會進步產生持久的促進作用。要創新社會管理體制，提高社會管理和社會服務的水平。還要改革各種不利于社會階層之間相互開放和平等進入的制度和政策。

社會和諧是判斷改革成敗得失的一個重要尺度。任何改革方案的設計和出臺，都要避免引發劇烈的社會振蕩。我們所進行的改革，受惠者應該是絕大多數人民群眾。比如，國有企業改革或轉制，要充分考慮工人群眾的利益，防止出現多數人失去工作的狀況。在明晰國有企業產權或出讓產權時，要盡量做到規則的公正和透明。對于不得不下崗的職工，必須進行妥善的安排，使他們能有接受培訓和再就業的機會。要不斷完善社會保障制度，對失業工人給予社會救助和幫助等等。總而言之，代表并維護和落實好最廣大人民群眾的根本利益，人民群眾就會支持和擁護改革，社會就能安定和諧。

四、把構建和諧綿陽落實到實際工作中去

“構建和諧綿陽”是市第五次黨代會的重大決策，也是“三大要務”中的落腳點。按照譚力書記所指出的，構建和諧綿陽要形成思想認識上的“四個共識”：一是要長期堅持，不能急功近利；二是全面落實，促進經濟、政治、文化、社會建設“四位一體”協調發展；三是要堅持統籌協調、科學發展；四是要抓好當前，突出重點，循序漸進。努力形成民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的綿陽。

和諧綿陽建設重在實干，重在落實。深入貫徹市第五次黨代會精神，就是要堅持以發展為中心，在發展中推進和諧，努力為和諧綿陽建設不斷地提供物質依托和保障；就是要堅持以人為本，努力為人民群眾謀取更多的利益和實惠，使人民群眾與黨和政府間形成緊密的魚水關系；就是要努力營造和諧穩定的社會環境，不斷加強和改進群眾工作，正確處理新形勢下的人民內部矛盾；就是要努力推進民主法制建設，為社會和諧提供政治和法治保障；就是要努力加強社會管理，促進社會和諧有序發展；就是要努力加強思想道德建設，構筑和諧社會的思想基礎和文化氛圍，使大家心往一處想，勁往一處使。

具體到我們無線電管理部門，為構建和諧綿陽服務，就是要更新觀念，強化服務職能，秉循無線電管理“三個服務”（為黨政首腦機關、國防建設和經濟建設服務）的指導思想，不斷增強責任感和緊迫感，解放思想，轉變觀念，充分發揮無線電管理五大職能，既依法嚴格管理，又積極熱情服務，大力支持相關行業發展，針對無線電業務開展中存在的問題竭力協助解決，主動為頻率用戶和設臺單位排憂解難，保證各種無線電業務持續、快速、協調發展，使無線電管理充分為經濟建設和社會發展服務。

始終把群眾關注的難點和熱點當作轉變職能、改革創新的重點，牢固樹立“一心為用戶，全力謀發展”的服務意識，切實改進工作作風，提高行政效率，急事特辦，上門服務，科學優化無線電頻率資源配置，積極構建無線電事業和諧發展的環境。

一是要加強調查研究，整合、創新辦事制度。深入頻率用戶單位調研，廣泛聽取意見，根據用戶反映和群眾意愿，對頻率指配、臺站審批、核準、備案、年檢驗證、干擾申訴受理等辦事程序加以完善，刪繁就簡，盡量簡化程序和手續，縮短時限，增強政策的透明度，促進高效、廉潔服務。

二是落實科學發展觀，依法嚴把頻率、臺站使用入口。貫徹落實國家“統一規劃、合理開發、科學管理、有償使用”的原則，對頻譜資源實行統籌安排，科學合理指配，提高頻率的利用率；科學合理設置臺站，在臺站審批管理各個環節嚴格把關，從根本上改善電磁環境，確保暢通。

三是強化崗位責任制，推行規范化服務。結合我市政務環境，制訂相應的工作制度和辦事規則，使辦事程序更合理，更優化，效率更高，管理和服務更規范。

四是加強技術監管和服務，提供有力保障。認真開展監測、檢測等業務工作，為頻率指配、臺站審批和查處非法、違章臺站提供有力的技術支撐。強化監測值班制度，加強對重要政務活動等特殊無線電業務的重點保護，積極協調無線電頻率使用和監測排查干擾正常無線電業務事件，開展電磁環境測試，確保電磁環境有序，加強對成規模的無線電網絡設備運行情況的檢測、檢查服務，確保運行中的無線電設備狀態良好，有效保證各類無線電通信業務正常運行，和諧發展。