導(dǎo)語：堅(jiān)守依法行政之職  恪守執(zhí)法為民之道一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

隨著時(shí)代飛速發(fā)展，上海的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)將面臨新一輪、高層次的加速器發(fā)展。公安機(jī)關(guān)肩負(fù)著維護(hù)穩(wěn)定的重要?dú)v史使命，要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，牢固樹立一切從實(shí)際出發(fā)的觀念、一切為了群眾的觀念、一切圍繞發(fā)展的觀念、一切從自己做起和一切從現(xiàn)在做起的觀念，堅(jiān)守依法行政之職，恪守執(zhí)法為民之道，勇于開拓創(chuàng)新新思路，體現(xiàn)出時(shí)代性、把握好規(guī)律性、賦予其創(chuàng)造性，努力塑造“團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)、拼搏、奉獻(xiàn)”的上海公安精神，才能為確保上海的政治穩(wěn)定、社會(huì)安定和人民群眾安居樂業(yè)再立新功。

一、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民是塑造公安精神的一個(gè)重要著力點(diǎn)。

依法行政，作為依法治國(guó)的核心和基礎(chǔ)，是建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容和必然要求。執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)黨的十六大精神和總書記“七一”重要講話精神的結(jié)合點(diǎn)，是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民這一始終如一的政治信念在公安機(jī)關(guān)和公安工作中的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民是樹立公安形象、塑造公安精神的一個(gè)重要著力點(diǎn)。堅(jiān)持積極行政、有效行政、依法行政，建立行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，是發(fā)展的客觀要求，也是我們當(dāng)前隊(duì)伍建設(shè)的基本切入點(diǎn)。依法行政、執(zhí)法為民做為塑造公安精神一個(gè)重要著力點(diǎn)，要與深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想結(jié)合起來，引領(lǐng)公安精神的實(shí)質(zhì)；要與加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，成為塑造公安精神的基石；要與“文化育警”的公安文化宣傳教育結(jié)合起來，賦予公安精神時(shí)代的特征。以高尚的公安精神塑造新時(shí)期人民警察的風(fēng)貌，建設(shè)成一支知識(shí)型、競(jìng)爭(zhēng)性、創(chuàng)新型、服務(wù)型的奮發(fā)向上的公安隊(duì)伍，為區(qū)域的發(fā)展守一方凈土、保一方穩(wěn)定、贏一方人心。

二、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要克服當(dāng)前隊(duì)伍中存在的三大不足之處。

首先，執(zhí)法制度尚不夠完善。目前公安執(zhí)法工作有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度還有待進(jìn)一步健全，一些內(nèi)容不符合“三個(gè)文明建設(shè)”的要求，或者自由裁量的空間偏大導(dǎo)致執(zhí)法的隨意性大的制度應(yīng)該得到改善。

其次，執(zhí)法素質(zhì)有待提高。少數(shù)民警法制意識(shí)不強(qiáng)，成事不足、敗事有余。有的民警根本不具備公安執(zhí)法工作所必需的法律常識(shí)。由于警力不足，一些不具備執(zhí)法主體資格的人員也在參與執(zhí)法活動(dòng)，削弱了執(zhí)法的權(quán)威性。

另外，執(zhí)法監(jiān)督也急需加強(qiáng)。公安機(jī)關(guān)內(nèi)部對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督還不夠有力。執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究還沒落實(shí)，追到根上，沒有形成合力；部分領(lǐng)導(dǎo)和民警接受外部監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)，不適應(yīng)外部監(jiān)督的客觀要求。

三、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，應(yīng)重點(diǎn)解決以下四個(gè)問題：

（一）重點(diǎn)解決公安干警執(zhí)法思想和執(zhí)法觀念轉(zhuǎn)變的問題。

要牢固樹立“三個(gè)代表”重要思想在公安工作中的統(tǒng)領(lǐng)地位，通過興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮，在全體民警中牢固樹立大局意識(shí)。政治意識(shí)、憂患意識(shí)。群眾意識(shí)和法治意識(shí)，要清楚地看到公安執(zhí)法工作和公安隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀，意識(shí)到問題存在的嚴(yán)重性，汲取已經(jīng)發(fā)生問題的教訓(xùn)，廣泛深入地開展端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念教育，使廣大民警在執(zhí)法思想觀念上來一次革命，進(jìn)一步明確為誰掌權(quán)，為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)的問題。在思想上打牢執(zhí)法民的根基。

（二）重點(diǎn)解決領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部漠視執(zhí)法規(guī)范和自身法制素養(yǎng)缺乏問題。

欲治安先治警，欲治警先治長(zhǎng)。嚴(yán)治長(zhǎng)，是公安機(jī)關(guān)的治警準(zhǔn)則。在公安工作中，隊(duì)伍建設(shè)是根本、是保證，而干部是關(guān)鍵。因此必須從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。要制定執(zhí)法規(guī)范制度，認(rèn)真反思在當(dāng)前執(zhí)法活動(dòng)中的一些不切實(shí)際、不符要求的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，盡快由職能部門牽頭制定相應(yīng)的規(guī)范操作流程，增強(qiáng)執(zhí)法應(yīng)變能力。要制定執(zhí)法追究制度，把責(zé)任追究作為改進(jìn)執(zhí)法工作的關(guān)鍵，促使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)揮好表率作用，帶頭規(guī)范執(zhí)法，負(fù)起責(zé)任。健全領(lǐng)導(dǎo)干部準(zhǔn)入制度，對(duì)提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部必須經(jīng)過法制考試，考試通過的才能予以聘用；對(duì)已經(jīng)提拔的干部必須經(jīng)過法制考核，把法制考核作為干部履職考核的一項(xiàng)內(nèi)容，考核通過的才能予以續(xù)聘。

（三）重點(diǎn)解決民警中不履行職責(zé)的不作為問題。濫用職權(quán)的亂作為問題，執(zhí)法辦案不規(guī)范和工作態(tài)度簡(jiǎn)單粗暴問題。

要結(jié)合公安大討論以及大練兵活動(dòng)，在全體民警中開展依法行政專題教育，從而端正執(zhí)法思想，提高執(zhí)法水平。同時(shí)要進(jìn)一步完善民警熱點(diǎn)重點(diǎn)崗位交流制度，要把具有較高法制素養(yǎng)的優(yōu)秀人才及時(shí)交流到制辦和各單位的法制員崗位，確保法制干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步完善內(nèi)部執(zhí)法檢查制度，法制辦要在堅(jiān)持季度集中檢查的基礎(chǔ)上，將檢查工作經(jīng)常化，結(jié)合日常案件審核把關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正執(zhí)法問題。要進(jìn)一步完善教育培訓(xùn)制度，將法制培訓(xùn)列為干警培訓(xùn)整體規(guī)劃的重要內(nèi)容。提高法制培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性。要進(jìn)一步完善執(zhí)法過錯(cuò)追究制度。將規(guī)范執(zhí)法情況與每一名執(zhí)法干警掛鉤，與各單位目標(biāo)管理考核掛鉤。

（一）重點(diǎn)解決干警業(yè)務(wù)素質(zhì)不高問題。

要充分整合民警的復(fù)合能力，要以廣闊的視野、扎實(shí)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，拉提高工作效能，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。要調(diào)動(dòng)起“公務(wù)員張力”，以提高民警內(nèi)在素質(zhì)為核心，通過人員潛能的挖掘、釋放和輻射，整合資源，增強(qiáng)依法行政、為民執(zhí)法的能力，塑造公安精神。

四、堅(jiān)持依法行政、執(zhí)法為民，塑造公安精神，要強(qiáng)化六種意識(shí)

（一）強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)

常懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，善謀富民之策，多辦利民之事，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，也是實(shí)踐黨的宗旨、改進(jìn)工作作風(fēng)的契機(jī)，更是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和總書記“七-一”講話的具體行動(dòng)。強(qiáng)化執(zhí)法為民意識(shí)，就是要讓廣大民警提高“人民公安為人民”的自覺性，樹立正確的權(quán)力觀和與時(shí)俱進(jìn)的執(zhí)法觀，弄清“為誰掌權(quán)、為誰服務(wù)”的問題，從根本上破除“執(zhí)法特權(quán)觀”和“執(zhí)法為利觀”。我們必須把保護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全力以赴維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。在各工作中，要對(duì)人民群充滿感情，人民的利益高於一切，時(shí)刻關(guān)注人民群眾需要什么、反對(duì)什么，想人民之所想，急人民之所急，謀人民之所需。在每一次執(zhí)法行動(dòng)中，都要認(rèn)真履行為人民服務(wù)的宗旨，把人民滿意作為檢驗(yàn)工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。寓服務(wù)于執(zhí)法之中，把執(zhí)法建立在良好的群眾基礎(chǔ)之上，以嚴(yán)格公正的執(zhí)法形象和高效文明的服務(wù)質(zhì)量取信于民。

（二）強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)“公務(wù)員之家”版權(quán)所有

強(qiáng)化執(zhí)法服務(wù)意識(shí)，確立執(zhí)法服務(wù)觀，要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，將“服務(wù)”從傳統(tǒng)的“做好事”中跳出來，把公安機(jī)關(guān)的服務(wù)視為一種公安精神，視為人民警察追求的最高價(jià)值目標(biāo)，用服務(wù)的精神來統(tǒng)領(lǐng)、對(duì)待公安工作。首先要建立誠(chéng)信機(jī)制，讓人民群眾更了解警察，讓民警更深入群眾。時(shí)時(shí)、處處、事事皆實(shí)踐“誠(chéng)信”這一道德約定，以良好的執(zhí)法信譽(yù)來提高群眾對(duì)公安民警群體的信任度和滿意率，從而為公安工作全方位開展提供良好的社會(huì)保障，更好地為人民群眾服務(wù)。其次，要充分發(fā)揮執(zhí)法的規(guī)范功能，即對(duì)假冒偽劣、坑蒙拐騙嚴(yán)厲打擊，對(duì)誠(chéng)實(shí)守信、合法經(jīng)營(yíng)堅(jiān)決保護(hù)，以執(zhí)法推動(dòng)市場(chǎng)公平秩序的建立。最后，在以管理型為主的公安工作中，公安民警必須找準(zhǔn)自己的角色定位，從思想上真正解決角色觀念和角色意識(shí)問題。公安工作要從“后發(fā)制人”的警務(wù)戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋劝l(fā)制人”的警務(wù)戰(zhàn)略思想，由被動(dòng)的工作模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)的前瞻性的工作模式。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)

“法律面前人人平等”，不存在任何超越法律的特權(quán)，這是現(xiàn)代法治的基石，也是執(zhí)法所應(yīng)恪守的原則。因此，執(zhí)法活動(dòng)必須平等地對(duì)待每一個(gè)執(zhí)法相對(duì)人。執(zhí)法公平包含兩層含義，一是要反對(duì)特權(quán)，二是要反對(duì)歧視，做到不唯權(quán)、不唯上，不分人、不分籍，只依法。公安機(jī)關(guān)要強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)，就必須提高執(zhí)法公平的透明度，這是于自于民雙贏的舉措。公平、公正是法律生命之所系。執(zhí)法失去公正，只能是對(duì)法律的曲解和漠視。一次不公正的裁判，其惡果甚至超過十次犯罪，因?yàn)榉缸飪H僅是污染了水流，而不公正的執(zhí)法則好比污染了水源。執(zhí)法公正是執(zhí)法活動(dòng)的靈魂，失去公平的執(zhí)法，其危害猛于虎。強(qiáng)化執(zhí)法公平意識(shí)，一方面要健全完善政務(wù)公開制度，將國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)及執(zhí)法程序等公諸于眾，讓公眾有個(gè)普遍知曉性；另一方面在提高執(zhí)法者的業(yè)務(wù)水平的前提下，在執(zhí)法過程中，還要做到事先告知、事后通知，務(wù)必使整個(gè)執(zhí)法過程在各方的監(jiān)督下進(jìn)行，切實(shí)體現(xiàn)公開、公正、公平的原則。

（四）強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)

強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)，就是要樹立即使是執(zhí)法活動(dòng)也要依法進(jìn)行的觀念，執(zhí)法活動(dòng)必須以程序加以規(guī)范，這樣不僅能進(jìn)一步提高工作效能，還能順應(yīng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的變奏，為公安機(jī)關(guān)的形象注入新的活力，從一個(gè)側(cè)面來塑造公安精神。切實(shí)強(qiáng)化執(zhí)法程序化，擺脫把程序單純視為保證實(shí)體法正確實(shí)施的工具觀。規(guī)范是現(xiàn)代法治的醒目標(biāo)志，沒有規(guī)范化的程序就沒有法治可言。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)的法治必須重視執(zhí)法程序的規(guī)范和尊嚴(yán)。法治的本來含義就是限制權(quán)力的濫用，其方式就是以程序規(guī)范權(quán)力的運(yùn)作。沒有程序的“法治”，只能是“法治”口號(hào)下的人治。強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范意識(shí)要健全各項(xiàng)在執(zhí)法過程中的規(guī)范化、程序化制度。要加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)法制意識(shí)、程序意識(shí)和規(guī)范意識(shí)，依法辦事，按程序辦事。另外，還要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)規(guī)范化、程序化制度的監(jiān)督落實(shí)，使約束性制度成為自覺性行動(dòng)，這樣我們?cè)趫?zhí)法為民上就有一個(gè)質(zhì)的飛躍。

（五）強(qiáng)化執(zhí)法高效意識(shí)

經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域講求效率，執(zhí)法活動(dòng)同樣需要效率。強(qiáng)化執(zhí)法效率，不僅意味著節(jié)省執(zhí)法成本，同時(shí)可以更好地實(shí)現(xiàn)法律的公正，促進(jìn)公民守法意識(shí)的形成。眾所周知，對(duì)于犯罪，刑罰越迅速和越緊湊，就越公正和越有效。一個(gè)運(yùn)作有序、高效轉(zhuǎn)動(dòng)的公安執(zhí)法機(jī)關(guān)不僅能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供安全保障，還可進(jìn)一步推動(dòng)城區(qū)的發(fā)展進(jìn)度，維護(hù)好人民群眾的利益、保障好一方安寧，為人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。強(qiáng)化執(zhí)法高效意識(shí)，要充分結(jié)合當(dāng)前的“崗位大練兵”活動(dòng)，挖掘民警的潛力，整合民警的復(fù)合能力。通過人員潛能的挖掘、釋放和輻射，整合資源，提高執(zhí)法的能力，努力培養(yǎng)提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高工作效能，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的要求。另外，要加強(qiáng)科技化應(yīng)用，讓技術(shù)促發(fā)展，向科技要效能，從而全面提高執(zhí)法的效能。

（六）強(qiáng)化執(zhí)法清廉意識(shí)

執(zhí)法者理應(yīng)是清廉者。而做到廉潔執(zhí)法，首要的就是增強(qiáng)抵御誘惑的能力。西方正義女神的形象是：頭戴蒙眼布，一手握寶劍，一手持天平。寶劍象征懲惡揚(yáng)善，天平象征公平裁判，蒙眼布則象征不受任何利益的誘惑。也就是說，是神也要抵御誘惑，更何況是人。強(qiáng)化執(zhí)法清廉意識(shí)，就是要讓民警樹立起正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，逐步養(yǎng)成秉公執(zhí)法、清廉為民的高尚品質(zhì)，從而形成內(nèi)在的自我約束。我們看到，那些墮入邪惡深淵的執(zhí)法者，有貪贓枉法的，有因色枉法的，有畏于權(quán)勢(shì)或謀求權(quán)位而背叛法律的。由此可見，一名執(zhí)法者必須不斷提高自身的道德修養(yǎng)，律心律行，"非禮勿視、非禮勿想、非禮勿動(dòng)"。一名執(zhí)法者能否受人尊重，不僅要熟通法律、深諳程序，更要做到清廉執(zhí)法。一名清廉的執(zhí)法者，不僅能以法服人，還能以德服人，成為公安精神的真正實(shí)踐者。

依法行政、執(zhí)法為民是公安機(jī)關(guān)結(jié)合公安工作實(shí)際學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想和同志“七一”講話精神找到的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，是公安機(jī)關(guān)肩負(fù)重大責(zé)任的必然要求，是公安工作的生命線，也是塑造身懷愛民之心、恪守為民之責(zé)上海公安精神的基石。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，時(shí)代賦予公安工作新的內(nèi)涵，其任務(wù)不僅僅局限在為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的騰飛保駕護(hù)航上，也要全面融入其中，以“昂揚(yáng)向上，奮發(fā)有為”的精神狀態(tài)，不斷鍛造錘煉公安精神，敢破難題，善解新題，更好地?fù)?dān)負(fù)起鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安、保障人民安居樂業(yè)的重大政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。“公務(wù)員之家”版權(quán)所有