中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)運(yùn)動(dòng)心得體會(huì)
時(shí)間:2022-04-10 09:35:00
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整風(fēng)運(yùn)動(dòng)心得體會(huì)
內(nèi)容提要:中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)是一種集中解決黨在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題,增強(qiáng)綜合黨力的有效建黨方式。它只有始終堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想和政治路線,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持接受群眾的批評(píng)監(jiān)督,堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,堅(jiān)持與中心工作相結(jié)合,才能取得成功并避免偏差和失誤。前鑒歷史經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為新形勢(shì)下為進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),適時(shí)的整黨整風(fēng)不僅必要而且必須。
綜觀中國(guó)共產(chǎn)黨80余年的歷史,經(jīng)黨中央文件決定的在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行的整黨整風(fēng)前后共有七次。在這些整黨整風(fēng)中,既有成功經(jīng)驗(yàn),也有不少教訓(xùn),認(rèn)真總結(jié)其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)我黨建設(shè),永固執(zhí)政地位具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的歷史回顧
整黨整風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)馬列主義黨建學(xué)說(shuō)的靈活運(yùn)用與發(fā)展,是對(duì)馬列主義建黨學(xué)說(shuō)的新貢獻(xiàn)。其目的是通過(guò)整黨整風(fēng)進(jìn)一步提高并統(tǒng)一全黨的思想認(rèn)識(shí),改進(jìn)黨的作風(fēng),純潔黨的組織,為黨的中心工作提供新的動(dòng)力。參照中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命和建設(shè)的歷史的通常劃分方法,我們可將80余年里中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的歷史大致分為四個(gè)階段。
第一階段,1921年中國(guó)共產(chǎn)黨誕生至1949年新中國(guó)成立。在這28年的歷史里,中國(guó)共產(chǎn)黨在全黨范圍內(nèi)進(jìn)行過(guò)兩次規(guī)模較大的整黨整風(fēng),即:具有偉大建黨意義的和1947至1948年進(jìn)行的以“三查三整”為主要內(nèi)容的整黨。這一階段,中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的主要特點(diǎn)是:
1.思想性:注意加強(qiáng)思想教育,著重從思想上建黨。著重從思想上整黨整風(fēng)是中國(guó)共產(chǎn)黨人的偉大創(chuàng)舉。是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整風(fēng),1947年至1948年整黨是中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上第一次全黨范圍內(nèi)的整黨。兩者均結(jié)合中國(guó)革命的實(shí)踐創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義的建黨學(xué)說(shuō)。
“反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)”,按“懲前毖后,治病救人”的方針,深入開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)。通過(guò)整風(fēng),使廣大黨員的思想從主觀主義的束縛下解放出來(lái),使全黨特別是黨的高級(jí)干部真正學(xué)到了運(yùn)用馬克思主義理論解決中國(guó)革命實(shí)際問(wèn)題的方法,從而在全黨確立了辯證唯物主義的思想路線,并在這個(gè)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)了全黨思想上、政治上、組織上的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。1947年至1948年整黨也抓住提高思想這一中心環(huán)節(jié),強(qiáng)調(diào)“思想打通”,思想教育從嚴(yán),使整黨取得顯著的成功。這兩次整黨整風(fēng)尤其是為中國(guó)共產(chǎn)黨后來(lái)開(kāi)展整黨整風(fēng)提供了十分寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
2.群眾性:注意走群眾路線,通過(guò)整頓作風(fēng),密切黨群關(guān)系,鞏固黨的群眾基礎(chǔ)。1947年至1948年整黨就向黨外群眾公開(kāi)黨的支部,邀請(qǐng)黨外群眾參加黨的會(huì)議,共同審查黨員和干部。其中平山縣的做法,曾被推廣至全黨。當(dāng)然這兩次整黨整風(fēng)也出現(xiàn)過(guò)一些偏差,但由于當(dāng)時(shí)黨內(nèi)路線和指導(dǎo)思想是正確的,均被及時(shí)糾正。
第二階段,1950年至1956年國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和社會(huì)主義改造時(shí)期。在奪取政權(quán)后這短短6年時(shí)間里,中國(guó)共產(chǎn)黨亦進(jìn)行了二次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng),即:1950年進(jìn)行的以反對(duì)官僚主義、命令主義、驕傲自滿和享樂(lè)主義作風(fēng)為主要內(nèi)容的整風(fēng);1951年至1954年進(jìn)行的以整頓黨的基層組織為主要任務(wù)的整黨。這一階段中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的主要特點(diǎn)是:
1.反腐性:注意加強(qiáng)黨員、干部的防腐教育,針對(duì)腐敗等現(xiàn)象,進(jìn)行有力懲治。如1951年至1954年整黨結(jié)合“反貪污、反浪費(fèi)、反官僚主義”的“三反”運(yùn)動(dòng)進(jìn)行,在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得顯著成績(jī)。全黨共有65萬(wàn)多名黨員因各種問(wèn)題離開(kāi)黨組織,基本上解決了中央、大行政區(qū)、省市和專署四級(jí)機(jī)關(guān)中的貪污和浪費(fèi)問(wèn)題。
2.建設(shè)性:注意教育廣大黨員如何在執(zhí)政條件下做一名合格的共產(chǎn)黨員。1950年整風(fēng)注意加強(qiáng)對(duì)黨員尤其是占當(dāng)時(shí)黨員總數(shù)差不多一半的新黨員的思想教育,克服官僚主義、命令主義作風(fēng),致力于密切執(zhí)政條件下的黨群關(guān)系,培養(yǎng)發(fā)展了107萬(wàn)新黨員。
總的來(lái)看,第二階段的整黨整風(fēng)是緊緊圍繞鞏固新生政權(quán)、防止“新的貴族階層”產(chǎn)生、完成社會(huì)主義改造任務(wù)進(jìn)行的,在理論和實(shí)踐上均具有開(kāi)創(chuàng)性。這兩次整黨整風(fēng)堅(jiān)持了正確的政治路線,采取了符合客觀實(shí)際的具體推進(jìn)措施,為黨在執(zhí)政以后如何加強(qiáng)自身建設(shè)尤其是如何防腐拒變,積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。但這個(gè)階段的整黨整風(fēng)也存在一些過(guò)“左”的做法,如1951年至1954年整黨過(guò)程中就出現(xiàn)了把農(nóng)忙雇短工、農(nóng)閑搞副業(yè)等當(dāng)作剝削行為,把黨員買牛、買馬、蓋房子、想過(guò)好日子,當(dāng)作富農(nóng)思想來(lái)反對(duì)等錯(cuò)誤做法。
第三階段,1957年至1978年黨的十一屆三中全會(huì)前夕。在這21年期間,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行了二次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng),即1957年4月至1958年夏以正確處理人民內(nèi)部矛盾為主題但后來(lái)被反右擴(kuò)大化打斷的整風(fēng)運(yùn)動(dòng);1969年至1971年以“整黨建黨”、“吐故納新”為基本任務(wù)的整黨。
這一階段整黨整風(fēng)的主要特點(diǎn)是,主流上以過(guò)“左”的思想為指導(dǎo),拋棄前兩個(gè)階段整黨整風(fēng)的正確做法,以“大鳴、大放、大辯論、大字報(bào)”等所謂“大民主”的方式開(kāi)展,以致整黨整風(fēng)出現(xiàn)重大的偏差和失誤。主要原因在于:對(duì)黨的思想、組織狀況作了不切實(shí)際的估計(jì),把黨內(nèi)大量存在的思想、作風(fēng)等方面的問(wèn)題,作為階級(jí)矛盾來(lái)對(duì)待和處理,致使每次整黨整風(fēng)均深深地打上了階級(jí)斗爭(zhēng)的烙印。如1957年的整風(fēng)出現(xiàn)反右擴(kuò)大化,致使近55萬(wàn)人被錯(cuò)劃為右派。后果特別嚴(yán)重的是發(fā)生在“”這一特殊社會(huì)歷史條件下的“整黨建黨”。這次整黨以極“左”的錯(cuò)誤理論和方針為指導(dǎo),以“大學(xué)習(xí)、大批判、大評(píng)論、大總結(jié)”等所謂的“開(kāi)門整黨”方式為手段,致使一大批“打、砸、搶”分子混入黨內(nèi),一大批黨的“精華”被剔除。但是,這兩次整黨整風(fēng),在一定范圍內(nèi)、一定程度上也有一些積極作用:1957年至1958年整風(fēng)在一定程度上遏制了官僚主義、形式主義、宗派主義歪風(fēng)的漫延,而且在整風(fēng)過(guò)程中,打退了極少數(shù)殺氣騰騰的右派分子的進(jìn)攻,對(duì)鞏固黨的執(zhí)政地位是必要的;1969年至1971年整黨,使初期被“踢開(kāi)”或癱瘓的各級(jí)黨組織得到重建或恢復(fù),對(duì)當(dāng)時(shí)極端混亂的社會(huì)狀況,客觀上起到了一定的穩(wěn)定作用。
第四階段,1978年黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)至今。在改革開(kāi)放的新時(shí)期,中國(guó)共產(chǎn)黨針對(duì)“”后黨內(nèi)在思想、作風(fēng)、組織等方面存在的一些嚴(yán)重問(wèn)題,于1983年10月至1987年5月進(jìn)行了建黨和執(zhí)政以來(lái)規(guī)模最大的一次全黨范圍內(nèi)的整黨整風(fēng)。這次整黨以統(tǒng)一思想、整頓作風(fēng)、加強(qiáng)紀(jì)律、純潔組織為基本任務(wù),以發(fā)動(dòng)群眾充分參與但又不搞群眾運(yùn)動(dòng)的方式,分期分批展開(kāi)。經(jīng)過(guò)三年半時(shí)間的整頓,全黨在思想、作風(fēng)、紀(jì)律、組織四個(gè)方面都取得較大成效,為新時(shí)期黨的建設(shè)的進(jìn)一步加強(qiáng)和發(fā)展,為黨領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)奠定了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。但是這次整黨也存在一些不足,如:防止右的方面不力,致使黨內(nèi)資產(chǎn)階級(jí)自由化思想在整黨后期泛濫;部分黨組織甚至包括高、中級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)沒(méi)有全面完成整黨的基本任務(wù),有的甚至走了過(guò)場(chǎng)。
二、中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的歷史經(jīng)驗(yàn)
回顧歷史我們可以清晰地看到,中國(guó)共產(chǎn)黨的整黨整風(fēng)既有成功也有失誤,但成功遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于失誤,概括起來(lái),其歷史經(jīng)驗(yàn)主要為:
(一)搞好整黨整風(fēng)必須有正確的政治路線和指導(dǎo)思想作保證。
整黨整風(fēng)作為中國(guó)共產(chǎn)黨解決黨內(nèi)矛盾、加強(qiáng)自身建設(shè)的有效形式,能否取得成功,首先取決于所執(zhí)行的政治路線是否正確。這是因?yàn)椋h整風(fēng)是為黨的政治路線服務(wù)的,它是直接根據(jù)政治路線提出的要求和當(dāng)時(shí)黨的狀況決定的。在正確路線的指引下,整黨整風(fēng)就能以正確的東西克服錯(cuò)誤的東西,相反,如果在錯(cuò)誤路線的指引下,就會(huì)以錯(cuò)誤的東西代替正確的東西。歷史上,中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)行的整黨整風(fēng)大致可分為三種情況:一種是黨的政治路線正確,整黨整風(fēng)收到良好的效果,盡管一度發(fā)生偏差,但能很快得到糾正,如;二種是黨的政治路線正確,但沒(méi)有很好地堅(jiān)持,甚至拋開(kāi)正確的政治路線。在這種情況下,整黨整風(fēng)就會(huì)出現(xiàn)重大偏差或失誤,如1957年至1958年夏進(jìn)行的整風(fēng);三種是當(dāng)時(shí)的政治路線錯(cuò)了,整黨整風(fēng)必然出現(xiàn)重大失誤或偏差,如1969年至1971年進(jìn)行的整黨。可見(jiàn),正確的政治路線對(duì)于保證整黨整風(fēng)取得成功十分重要。
(二)搞好整黨整風(fēng)必須堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo),既要發(fā)揮黨組織的核心作用,又要以民主集中制的原則整頓好各級(jí)黨組織,把堅(jiān)持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)作為整黨整風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。
發(fā)揮黨組織在整黨整風(fēng)中的核心作用是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要要求。從歷次整黨整風(fēng)來(lái)看,凡是注意發(fā)揮黨組織核心作用的,整黨整風(fēng)就能順利開(kāi)展,否則就會(huì)偏離預(yù)期目標(biāo),甚至走上邪路。如1983年至1987年整黨,當(dāng)時(shí)中央就明確要求發(fā)揮各級(jí)黨組織在整黨中的核心作用。歷史證明這種做法是十分正確的。而1947年至1948年整黨中出現(xiàn)的“另組貧雇農(nóng)團(tuán)取代黨組織”的做法,造成了一些不應(yīng)有的危害。而1969年至1971年整黨,“踢開(kāi)黨委鬧革命”,結(jié)果給黨的建設(shè)造成了嚴(yán)重后果。
以民主集中制的原則整頓好各級(jí)黨組織是達(dá)到改善黨的領(lǐng)導(dǎo)目的的重要途徑。民主集中制是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本組織原則,整黨整風(fēng)必須針對(duì)各級(jí)黨組織或獨(dú)斷專行或軟弱渙散的現(xiàn)象,以民主集中制的原則進(jìn)行整頓,使各級(jí)黨組織的活動(dòng)既有民主又有集中。這才有利于黨更有效地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)職能,表現(xiàn)出更大的戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力、凝聚力。1951至1954年整黨以此原則對(duì)黨組織尤其是基層黨組織進(jìn)行了整頓,結(jié)果健全了黨的各級(jí)組織,密切了黨群關(guān)系,擴(kuò)大了黨的社會(huì)影響力,為黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行大規(guī)模的社會(huì)主義改造和經(jīng)濟(jì)建設(shè)作了有力的組織準(zhǔn)備。
(三)搞好整黨整風(fēng)必須充分發(fā)動(dòng)群眾,堅(jiān)持接受群眾的批評(píng)與監(jiān)督。
整黨整風(fēng)不能脫離群眾,應(yīng)時(shí)刻注意從人民群眾中吸取力量。實(shí)踐證明,“只有充分發(fā)動(dòng)群眾,請(qǐng)群眾來(lái)提批評(píng)性意見(jiàn)和建設(shè)性建議,我們的整黨整風(fēng)才能找準(zhǔn)問(wèn)題,對(duì)癥下藥;只有堅(jiān)持群眾路線,形成‘內(nèi)外夾攻’的態(tài)勢(shì),整黨整風(fēng)才易收效”。(注:薄一波:《若干重大決策與事件的回顧》(下卷),中共中央黨校出版社1993年度,第610頁(yè)。)力求“穩(wěn)定”,擔(dān)心出亂子,不相信群眾,不敢發(fā)動(dòng)群眾,害怕群眾批評(píng),關(guān)起門來(lái)進(jìn)行整黨整風(fēng)是肯定整不好的。,整黨,1950年整風(fēng),1951年至1954年整黨取得的成功都與認(rèn)真接受群眾的批評(píng)監(jiān)督分不開(kāi)。
整黨整風(fēng)要充分發(fā)動(dòng)群眾,接受群眾的批評(píng)監(jiān)督,但并不是說(shuō)就要以“群眾運(yùn)動(dòng)”的方式來(lái)推進(jìn)整黨整風(fēng);我們不能把堅(jiān)持群眾路線與“群眾運(yùn)動(dòng)”等同起來(lái),不能把堅(jiān)持群眾路線進(jìn)行整黨整風(fēng)看成是在搞群眾運(yùn)動(dòng)。群眾運(yùn)動(dòng)是我們黨在戰(zhàn)爭(zhēng)年代創(chuàng)造的貫徹群眾路線的一種特殊方式,曾在執(zhí)政前和執(zhí)政初期為黨在非思想教育和制度建設(shè)領(lǐng)域起過(guò)積極作用,但在和平建設(shè)年代,它卻給我們的事業(yè)帶來(lái)很多的消極作用甚至災(zāi)難,如象“”那樣人為地破壞安定團(tuán)結(jié)、妨礙人民行使正常的民主權(quán)利。正如鄧小平同志所指出的,“歷史經(jīng)驗(yàn)證明,用大搞群眾運(yùn)動(dòng)的辦法,而不是用透徹說(shuō)理、從容討論的辦法去解決群眾性的思想教育問(wèn)題,而不是用扎扎實(shí)實(shí),穩(wěn)步前進(jìn)的辦法,去解決現(xiàn)行制度的改革和新制度的建立問(wèn)題,從來(lái)都是不成功的。”(注:《鄧小平文選》(第三卷),人民出版社1983年版,第336頁(yè)。)
(四)搞好整黨整風(fēng)必須堅(jiān)持“懲前毖后,治病救人”的方針,以批評(píng)和自我批評(píng)的方式認(rèn)真開(kāi)展好思想教育,把統(tǒng)一思想增進(jìn)團(tuán)結(jié)作為整黨整風(fēng)的主題。
同志提出“懲前毖后、治病救人”的整風(fēng)方針,即對(duì)以前的錯(cuò)誤一定要揭發(fā),不講情面,要以科學(xué)的態(tài)度來(lái)分析批判過(guò)去的壞東西,以便使后來(lái)的工作慎重些,做得好些,但是我們揭發(fā)錯(cuò)誤,批判缺點(diǎn)的目的,好象醫(yī)生治病,完全是為了救人,而不是為了把人整死。在“懲前毖后、治病救人”的正確方針指導(dǎo)下,參加的黨員嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持真理,修正錯(cuò)誤;批評(píng)別人從團(tuán)結(jié)的愿望出發(fā),與人為善,擺事實(shí)講道理,滿腔熱情地給予幫助,注意分清原則性錯(cuò)誤和非原則性錯(cuò)誤,并注意著重分析產(chǎn)生錯(cuò)誤的根源,吸取教訓(xùn),廣泛運(yùn)用批評(píng)和自我批評(píng)的方式進(jìn)行思想教育,解決黨內(nèi)問(wèn)題。這樣,整風(fēng)就既弄清了思想,團(tuán)結(jié)了同志,又改進(jìn)了作風(fēng),提高了覺(jué)悟,促進(jìn)了黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。歷史證明這是一種極為正確有效的整黨整風(fēng)方式。公務(wù)員之家版權(quán)所有
(五)搞好整黨整風(fēng)必須樹(shù)立全局觀念,既要搞好整黨整風(fēng),又不能影響中心工作及其他業(yè)務(wù)工作,把兩者相互結(jié)合、相互促進(jìn)作為整黨整風(fēng)的基本原則。
黨在不同的歷史時(shí)期有不同的歷史任務(wù),不同的歷史任務(wù)又決定在不同的階段有不同的中心工作。整黨整風(fēng)的根本目的,是為了更好地完成黨的歷史任務(wù)。因此,整黨整風(fēng)也必須圍繞黨的歷史任務(wù),與中心工作緊密結(jié)合起來(lái),做到兩不誤,兩相促進(jìn),這是整黨整風(fēng)必須把握的一個(gè)基本原則。、整黨、1950年整風(fēng)、1951年至1954年整黨、1983年至1987年整黨大都基本上能緊緊圍繞黨的歷史任務(wù)、結(jié)合中心工作進(jìn)行,做到整黨整風(fēng)與開(kāi)展當(dāng)前中心工作兩不誤,兩相促進(jìn)。如1947年至1949年整黨就是緊緊圍繞奪取解放戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的歷史任務(wù)而進(jìn)行,與有機(jī)結(jié)合,這樣就保證了整黨與相互促進(jìn),從而有力地鞏固了后方,支援了前方;1951年至1954年整黨與經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)等各項(xiàng)工作緊密結(jié)合進(jìn)行,推動(dòng)了生產(chǎn)任務(wù)的勝利完成。
三、中國(guó)共產(chǎn)黨整黨整風(fēng)的當(dāng)代啟示
(一)黨要永葆先進(jìn)性就必須堅(jiān)持理論創(chuàng)新,緊抓思想建設(shè),重視思想建黨。考察歷史我們不難發(fā)現(xiàn),整黨整風(fēng)首先是在思想理論建設(shè)方面為革命和建設(shè)取得勝利奠定基礎(chǔ)的。如果不加強(qiáng)全黨思想教育,徹底清除王明“左”傾機(jī)會(huì)主義錯(cuò)誤思想,促成馬克思主義傳入中國(guó)后又一次思想大解放,使全黨思想統(tǒng)一到馬列主義、思想上來(lái),抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)就不可能那么快地取得勝利;如果1983年至1987年整黨不徹底清除“”思想遺毒,使全黨思想得到新的解放,真正統(tǒng)一到十一屆三中全會(huì)以來(lái)的正確思想上來(lái),我國(guó)改革開(kāi)放的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)就不能在短時(shí)間內(nèi)取得這么偉大的成就。因此,新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的思想建設(shè),必須堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是的思想路線,在實(shí)踐中不斷豐富和發(fā)展馬克思主義,使馬克思主義理論不斷得到創(chuàng)新。也就是說(shuō)要根據(jù)中國(guó)的具體國(guó)情,與時(shí)俱進(jìn),用新世紀(jì)的偉大旗幟——“三個(gè)代表”的重要思想指導(dǎo),不斷加強(qiáng)黨的思想建設(shè)。
(二)黨要永受人民擁護(hù)就必須發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),緊抓作風(fēng)建設(shè),重視作風(fēng)建黨。歷史昭示我們,什么時(shí)候我們把作風(fēng)建設(shè)抓好了,我們的事業(yè)就得到人民的擁護(hù)和支持,什么時(shí)候我們輕視作風(fēng)建設(shè),黨群關(guān)系就會(huì)出現(xiàn)裂痕。在執(zhí)政條件下,我們能否經(jīng)受長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn),重要一點(diǎn)就在于我們能否自始至終地搞好黨的作風(fēng)建設(shè)。加入WTO以后,隨著外國(guó)資本的大量涌入,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷國(guó)際化,我們黨的作風(fēng)建設(shè)面臨著比以前更多的新情況,如果這方面稍有松懈,就會(huì)留給敵對(duì)分子借以挑撥離間、興風(fēng)作浪的把柄。我們抓作風(fēng)建設(shè)必須與時(shí)俱進(jìn),注意內(nèi)容和形式的創(chuàng)新,但根本的一點(diǎn),就是要做到始終發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng),時(shí)時(shí)注意維護(hù)黨群關(guān)系,修正一切不利于密切黨群關(guān)系的錯(cuò)誤思想和行為,在思想和行動(dòng)上真正視黨群關(guān)系為黨的生命線。
(三)黨要永處執(zhí)政地位就必須推陳出新,緊抓組織建設(shè),重視組織建黨。首先,為了防止一些投機(jī)分子(黨的執(zhí)政地位具有吸引力)混入黨內(nèi),我們一定要貫徹列寧提出的“寧肯少些,但要好些”的黨員質(zhì)量原則,在組織發(fā)展過(guò)程中加大考察和培養(yǎng)力度。其次,在黨員發(fā)展的程序中,我們要堅(jiān)持群眾路線,不能搞事實(shí)上的秘密發(fā)展。因?yàn)槿罕姷难劬κ茄┝恋摹I踔量煽紤]實(shí)行黨員發(fā)展的公示制、責(zé)任追究制。再次,我們要吸取東歐共產(chǎn)黨因失去青年而失去政權(quán)的教訓(xùn),注意加強(qiáng)黨的助手共青團(tuán)的培養(yǎng),將共青團(tuán)真正建設(shè)成為培養(yǎng)合格青年黨員的熔爐。最后,為防止黨員入黨后蛻化變質(zhì),我們一定要健全組織生活,加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。
(四)黨要跳出歷史周期率永立不敗之地就必須強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督,緊抓黨內(nèi)民主建設(shè),重視民主建黨。中國(guó)共產(chǎn)黨歷史上的1941年至1945年的整黨整風(fēng)之所以能極大地推進(jìn)黨的建設(shè),促成黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,尤其是能密切黨群關(guān)系,端正黨風(fēng),一個(gè)重要的原因就在于全黨在較濃的黨內(nèi)民主氣氛中堅(jiān)持用批評(píng)和自我批評(píng)的方法,人人平等地搞好思想教育。這實(shí)質(zhì)上是一種典型的民主建黨方法,是發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的一個(gè)集中體現(xiàn)。新形勢(shì)下,發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的核心在于搞好權(quán)力監(jiān)督。監(jiān)督是民主的基本構(gòu)成要件,沒(méi)有監(jiān)督,就沒(méi)有民主。歷史的教訓(xùn)警示我們,搞好權(quán)力監(jiān)督對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主是第一重要的事情。加入WTO以后,發(fā)展黨內(nèi)民主,搞好權(quán)力監(jiān)督的任務(wù)不是減輕了,而是加重了。因此,一要充分發(fā)展黨內(nèi)民主,將它作為發(fā)展人民民主的安全通衢。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,是全社會(huì)和人民的表率,只有黨內(nèi)有充分的民主才能帶動(dòng)和促進(jìn)整個(gè)國(guó)家的人民民主政治建設(shè)。同志在慶祝黨的八十周年大會(huì)上的講話明確指出:“通過(guò)發(fā)展黨內(nèi)民主,積極推動(dòng)人民民主的發(fā)展。”黨內(nèi)民主是國(guó)家政治生活的關(guān)鍵,以黨內(nèi)民主來(lái)逐步推動(dòng)人民民主,是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的一條切實(shí)可行、易于見(jiàn)效的途徑;二要努力探索民主的新途徑,使黨內(nèi)權(quán)力的交接沿著一個(gè)固定的、有權(quán)威的軌道進(jìn)行。探索出一條具有中國(guó)特色的黨和國(guó)家各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力交換模式,是執(zhí)政的中國(guó)共產(chǎn)黨民主建設(shè)的一項(xiàng)極重要內(nèi)容。這點(diǎn)國(guó)際共運(yùn)史上的教訓(xùn)給我們敲了警鐘,提供了反面的教材;同時(shí),盡管我國(guó)的國(guó)情決定了中國(guó)不可能照搬照套西方的民主制度,但當(dāng)代西方國(guó)家在不斷的自我調(diào)節(jié)中所形成的一整套權(quán)力交接制度和方法,確有值得借鑒的地方;三要增強(qiáng)權(quán)利意識(shí),狠抓黨員民主權(quán)利的落實(shí)。無(wú)須諱言,執(zhí)政以后,我們?cè)谝欢ǔ潭壬陷p視了黨員權(quán)利的落實(shí),而較多地強(qiáng)調(diào)黨員義務(wù)的履行,實(shí)踐證明這是造成黨內(nèi)民主不足、黨員積極性和創(chuàng)造性難以調(diào)動(dòng)的一個(gè)重要原因。“沒(méi)有無(wú)權(quán)利的義務(wù),也沒(méi)有無(wú)義務(wù)的權(quán)利”,黨員的權(quán)利和義務(wù)只有達(dá)到平衡的狀態(tài),黨內(nèi)民主才不是畸形的。我們必須以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四條規(guī)定的黨員八項(xiàng)基本權(quán)利為基礎(chǔ),按照《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例(試行)》的要求,積極保障并拓寬黨員的權(quán)利。只有這樣,我們才能使黨員權(quán)利成為調(diào)動(dòng)全體黨員積極性、創(chuàng)造性,有效地制約權(quán)力、遏制腐敗行為的發(fā)生。
(五)黨要永具強(qiáng)大戰(zhàn)斗力就必須樹(shù)立制度權(quán)威,緊抓制度建設(shè),重視制度建黨。整黨整風(fēng)的成功進(jìn)行及其勝利成果的鞏固需要黨的制度來(lái)保證。我們過(guò)去發(fā)生的各種錯(cuò)誤,固然與某些領(lǐng)導(dǎo)人的思想、作風(fēng)有關(guān),但是組織制度、工作制度方面的問(wèn)題更重要,這些方面的制度好可以使壞人無(wú)法任意橫行,制度不好可以使好人無(wú)法充分做好事,甚至?xí)呦蚍疵妗2皇钦f(shuō)個(gè)人沒(méi)有責(zé)任,而是領(lǐng)導(dǎo)制度、組織制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性。這種制度問(wèn)題,關(guān)系到黨和國(guó)家是否改變顏色,必須引起全黨的高度重視。
首先,必須牢牢樹(shù)立制度權(quán)威,全體黨員在制度面前平等,不允許任何黨的組織和個(gè)人具有超越制度之外的特權(quán)。
其次,必須不斷完善黨的各項(xiàng)制度。現(xiàn)在黨內(nèi)制度訂立了不少,但需要根據(jù)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求,進(jìn)行系統(tǒng)地“立、改、廢”的工作還很多。我們要突出重點(diǎn),進(jìn)行制度創(chuàng)新,真正建立起結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制和制度,使任何黨內(nèi)權(quán)力都有黨內(nèi)制度的制約。
第三,必須狠抓制度的貫徹執(zhí)行。有制度不執(zhí)行就是一紙空文。因此,必須加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,注意用制度落實(shí)制度,對(duì)違反制度的行為,必須追究責(zé)任。當(dāng)務(wù)之急,就是要把“三個(gè)代表”的理念轉(zhuǎn)變?yōu)橐环N體制、一系列政策和制度,從制度上解決提高綜合黨力尤其是提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力的問(wèn)題。公務(wù)員之家版權(quán)所有
應(yīng)當(dāng)承認(rèn),中國(guó)共產(chǎn)黨歷次整黨整風(fēng)中存在過(guò)或大或小、或這或那的失誤或偏差,但這些失誤或偏差決不是整黨整風(fēng)這一有效的黨建模式的必然產(chǎn)物。只要我們始終堅(jiān)持正確的政治路線,堅(jiān)持正確的指導(dǎo)思想,堅(jiān)持批評(píng)和自我批評(píng)的方法,堅(jiān)持群眾路線,那么我們就完全可以避免偏差和失誤。1983年至1987年整黨已過(guò)去15年,15年來(lái)我們?cè)邳h的建設(shè)方面堅(jiān)持“黨要管黨”、“從嚴(yán)治黨”的方針取得了顯著成績(jī)。但也應(yīng)清醒地看到我們黨的建設(shè)仍然還存在嚴(yán)峻的問(wèn)題。“有的黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨的路線方針政策公開(kāi)發(fā)表反對(duì)意見(jiàn),任意散布不信任情緒,或者被海外反動(dòng)輿論牽著鼻子跑,傳播政治謠言,當(dāng)人家的傳話筒;還有的對(duì)黨的方針、政策和中央的重大決策采取陽(yáng)奉陰違的態(tài)度”;“有的黨員和干部喜歡按照自己的好惡拉攏一些人、排擠另一些人,搞這樣那樣的危害黨的團(tuán)結(jié)和渙散黨的組織的‘?dāng)倲偂畧F(tuán)團(tuán)’‘伙伙’”(注::《論黨的建設(shè)》,中央文獻(xiàn)出版社2001年版,第338-339頁(yè)。);有的官僚主義、形式主義、家長(zhǎng)制習(xí)氣嚴(yán)重。這些在思想、組織、作風(fēng)等方面存在的嚴(yán)重問(wèn)題,都迫切需要我們組織一次新的整黨。而且,加入WTO后,西方的各種“文化鴉片”和“精神垃圾”勢(shì)必更多地涌入中國(guó),將大大增加反腐的難度。因此,鄧小平同志曾高瞻遠(yuǎn)矚地指示:“在以后一個(gè)適當(dāng)時(shí)間,還要進(jìn)行整風(fēng)。不搞整風(fēng),恐怕解決不了問(wèn)題。”(注:《鄧小平文選》(第二卷),人民出版社1983年版,第381頁(yè)。)
筆者認(rèn)為,在2005年前進(jìn)行一次新的整黨不僅成為黨的建設(shè)的必需,而且時(shí)機(jī)也已成熟,那就是1987年下半年至2000年上半年我黨在全國(guó)縣(處)以上干部中成功地開(kāi)展了“三講”教育,現(xiàn)在又在全國(guó)農(nóng)村卓有成效地開(kāi)展了“三個(gè)代表”的學(xué)教活動(dòng),更重要的是我們已有了新世紀(jì)的思想旗幟——“三個(gè)代表”的重要思想。因此,在2005年以前精心組織一次以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以加強(qiáng)民主與監(jiān)督為核心的整黨,是我們?cè)谡紊铣晒?yīng)對(duì)WTO的頭等大事,也是歷史在2005年前給我們提供的寶貴機(jī)會(huì)。