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關于提高執行力的幾點思考

——“解放思想，加快發展”大討論學習心得

中共××*縣委審時度勢，決定在全縣開展“解放思想，加快發展”大討論活動，吹響了把××*建設成為贛閩交界區域新型工業化花園城市的進軍號角，本人倍感振奮，深受鼓舞，決心在縣委、縣政府的正確領導下，圍繞“五大戰略、五個××*，一個定位”，進一步強化“八種意識”，認真剖析自己，著力解決“五個不夠”，取得“五大新進展”，使自己在思想意識上，精神狀態上，工作作風上適應新一屆縣委、縣政府的奮斗目標和要求，為××*經濟社會和各項事業的全面快速發展做出自己的貢獻。

（一）

黨的十六大為全國人民勾畫了“經濟更加發展，民主更加健全，科教更加進步，文化更加繁榮，社會更加和諧，人民生活更加殷實，惠及十幾億人口的更高水平的小康社會”的宏偉藍圖，向全國人民發出了新世紀建設有中國特色社會主義事業的動員令。新一屆縣委、縣政府領導班子以高度的政治責任感和歷史使命感，認真分析××*在新一輪經濟社會發展潮流中面臨的機遇與挑戰，提出堅持實施主攻工業，擴大開放，發展城鎮，服務“三農”，和諧平安“五大戰略”，全力建設創新、生態、文化、平安、魅力“五個××*”，打造××交界區域新型工業化花園城市的奮斗目標，這是非常貼近××*實際，符合××*發展趨勢的正確決策，充分體現了××*主政者××*書記、××*縣長的政治水平，以及他們對中央政策的領悟力和執行力。

現在的問題，就是要把這一決策化為全縣干部群眾的自覺行動，尤其要強化各級領導干部的大局意識、發展意識、責任意識、創新意識、效率意識、服務意識、進位意識，著力解決領導干部隊伍中思想觀念、工作作風、工作紀律、執政能力、發展環境等方面存在的不適應問題，提高執行縣委、縣政府決策的能力，××*的發展才有希望。

（二）

“執行力”這一詞匯，在2006年××*的干部口中，是出現頻率較高的一個。什么是“執行力”，其實“執行”就是“做”，就是執行并完成任務的能力，就是一個組織（如縣直機關或鄉鎮）實現既定戰略目標的能力。這里包含二個層面：一是個人執行力，另一個是組織執行力。

個人執行力整體上表現為“執行并完成任務”的能力，對不同崗位的人要完成不同的任務，需要不同的具體能力。作為中層干部或獨當一面的負責人，個人執行力包含了戰略分解力，時間規劃力，標準設定力，崗位行動力，過程控制力與結果評估力。這“六種力”的合成構成了個人執行力高低的標準。

組織執行力是個人執行力基礎上的集合，但是組織執行力不等于組織成員中個人執行力的累加，它可以小于或遠遠大于個人執行力的累加，之所以這樣，是因為組織行為還包含了其他諸如信息傳遞、協調分工等等內容。從行政管理體系上看，組織執行力主要包含制度管理、人員素質、工作態度三個方面因素。

制度管理就是管理流程和工作流程，由管理模式、作息制度、工作制度等等組成；人員素質就是組織成員的職業執行技能，即上述“六種力”合成的執行力；工作態度就是組織成員的工作主動性和工作熱情。

這三個方面因素構成了組織執行力的鐵三角，各邊邊長越大，三角形面積也越大，組織的執行力就越強。相反，如果我們把這個三角形的任意一邊朝內移動，三角形的一邊由長變短，面積也就變小，其他兩邊即使很長也產生不了效用，整體執行力也就下降。

這次“解放思想，加快發展”大討論活動的宗旨，就是要同時拓展，延長這三個方面的因素，提高××*各個單位的執行力，使××*加快發展有扎實的基礎做保證。

（三）

有一本暢銷全球的書——《致加西亞的信》，書中所講述的給加西亞送信的人——羅文，他沒有問加西亞在什么地方，也沒有談條件，面對上級的托付，排除萬難從而完成任務，這個故事給大家展示了一個組織所需要的執行力。

對縣域經濟社會發展而言，制定一個高瞻遠矚的、切實可行的發展戰略非常重要。但更大挑戰在于：如何有效地執行這一發展戰略。

執行不是簡單的制定戰略之后的戰術，而是一套通過提出問題、分析問題、采取行動來實現目標的系統流程。執行力對于中層干部來說，尤為重要，縣委、縣政府提出，要切實解決“中梗塞”、“股梗阻”問題，實質上就是要解決中層干部的執行力問題。

要提高中層干部的執行力，選配人才是關鍵。選配人才，除了看工作熱情外，要著重看是否具備以下八項能力：領悟能力、計劃能力、指揮能力、監控能力、協調能力、授權能力、判斷能力、創新能力。用這八項能力標準選好相應的帥才、將才、干才，讓合適的人做能做的事，讓能做事的人有合適的位置。

（四）

沒有執行力，就沒有競爭力。

前幾年，東北一家國有企業破產，被日本財團收購，廠里的人都翹首盼望著日方能帶來讓人耳目一新的管理辦法。出人意料的是，日本人來了，卻什么都沒有變。制定沒變，人沒變，機器設備沒變，日方就一個要求：把先前制定的制度堅定不移地執行下去。結果不到一年，企業扭虧為盈。日本人的絕招是什么？執行，無條件地執行。

日本人的聰明在于，他們排除了所有羈絆，一針見血地抓住了企業的本質。

作為縣域經濟發展推動者、組織者的各級領導，從這一案例中能悟到什么？

為什么有的縣自然條件、經濟基礎與我們相當，甚至還不如我們，在改革開放的大潮中，他們的發展速度卻遠遠超過我們？

在經濟發展的目標——執行——結果這一基本流程中，目標的制定是“很久很久以前”就敲定的事，結果的好壞也是“很久很久以后”才能顯示出來的事，而在一年365天里的常態中，卻是所有干部職工在自己的崗位上為著目標不斷奔忙，不斷努力完成任務的那個過程。

由此，我認為造成落后的原因無非有兩種：

一是目標制定錯誤。

二是執行不力。從縣委、縣政府領導、科級干部到基層每個群眾，他們無時無刻不是處在一種“執行過程”中，那么，他們執行的績效，他們在執行中體現出來的態度、能力、速度、理念、品質、應變等因素的優劣，此時顯然決定著事業的成敗。

聯想集團是中國著名的企業，該企業也曾因基層和中層執行不力而險遭崩盤。在上世紀九十年代進行一項改造計劃時，業務部門不積極執行，使流程設計的優化根本無法深入，長此下去，聯想必將癱瘓。最后柳傳志不得不施以鐵腕手段，才殺滅企業內部試圖拖垮改造計劃以保全既得利益的陰暗心態。

執行不力的陰暗心態無非有二種：一是“組織末稍神經麻痹癥”，即縣委文件中明確提出的“五個不夠”；一是“辦公室政治”，一些當權者為保全自己利益，搬弄是非，勾心斗角。

執行是如此重要，任何事業的成功都必然是執行的成功，任何事業的失敗也必然是執行的失敗。

今年，我縣依法關閉粒子廠行動的案例充分體現了這一點。

（五）

“提高執行力”，猶如拂面春風，迎春花蕾，正在××*大地上飄蕩。讓花蕾變成種子，深植××*這塊沃土，改變××*人的心態，最終讓干部群眾自覺改變行為，需要全縣上下深刻領會“提高執行力”的意義，在全縣建立“執行文化”，讓“執行文化”在××*生根、發芽，長成參天大樹，到那時，××*騰飛指日可待。

執行文化，就是把“執行”作為所有行為的最高準則和終極目標的文化。所有有利于執行的因素都予以充分而科學的利用，所有不利于執行的因素都立即排除。

××*要建立執行文化，應做到以下幾條：

一是領導要率先垂范，令行禁止；

二是對所有“辦公室政治”，各種勾心斗角，拉幫結派和是非謠言都堅決杜絕；

三是明確獎懲，讓所有干部群眾從意識深處習慣并認同所倡導的執行觀念和執行方式；

四是完善機制，促使每一位干部群眾全心全意地投入到自己的工作中，并從骨子里改變自己的行為。最終，使全縣上下形成一種注重現實、目標明確、簡潔高效、監督有力、團結緊張、嚴肅活潑的執行文化。

以上，是我對提高執行力的膚淺認識。