廉潔從政 執法為民
時間:2022-07-31 01:07:00
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“人生道路多誘惑”。人活在世上,大抵都被塵世間的種種欲望所誘惑。當然,不同的人所面對的誘惑也是各不相同的,負有法律監督職責的檢察人員,由于職業的特點,更多地是遇到情、權、利的誘惑。因此,一個檢察人員要做守紀守法、廉潔奉公的模范,必須經得起情、權、利的考驗,在執法過程中重在正確處理好法與情、權、利的關系。
(一)
在守法、執法過程中,擺正情與法的位置,嚴格執法,不徇私情,是檢察人員應該遵循的基本準則。目前我國正處于社會主義初級階段,法制建設還不夠健全,公民的法制意識也有待進一步加強,社會上各種不正之風和腐敗現象對執法機關的滲透是嚴重的?!罢f情風”就是其中一種。在守法、執法過程中,檢察人員常常會遇到方方面面為犯罪分子求情開脫的說情者。辦案的同志都有這種感覺:一個案子到手,有人來說情是很正常的事,如果沒有人來說情卻感到不正常。這說明“說情風”已成了社會的普遍現象。
正確處理情與法的關系,首先要過好人情關。在執法中要排除“情”的干擾,做到秉公辦案。
古人云:“人非草木,孰能無情?”檢察人員也是人,同樣有豐富的情感。但這種情感的體現和運用,應當符合法律的規定和職業的要求。這不僅需要有寬廣的胸懷,大無畏的勇氣,更重要的是當檢察人員面臨情與法的沖突時,是否能將法律堅定地放在首位。我國是社會主義國家,集中體現國家意志的法律代表的是人民群眾的根本利益。檢察人員依法辦案,是體現和表達對人民群眾的深厚感情,也是對國家利益的集中維護。檢察人員的“情”,就表現在站穩政治立場,熱愛祖國、熱愛人民、熱愛社會主義事業,同時憎惡一切反動的勢力和邪惡的行為。當國家和人民的利益遭到犯罪分子侵犯的時候,敢于挺身而出,敢于頂住各種歪風邪氣和無原則之情,嚴格執法,秉公辦案。一旦我們在面臨情與法的考驗時,將“情”置于法律之上,徇情枉法,那就是對人民的利益、國家的意志和黨的事業的無情。
如何正確對待情與法,是衡量執法人員職業道德的標準之一。面對為案件而紛至沓來的說情者,我們隊伍中的絕大多數人都能遵守檢察紀律,維護法律尊嚴,秉公執法,不徇私情。但不可否認,也有少數意志不堅定的人則會礙于私情,拉不開情面,辦關系案、人情案。尤其是當上級領導或親友涉足其間時,更是顛倒了情與法的關系,或徇情枉法,搞“刀下留人”;或送順水人情,搞降格處理,該嚴辦的從寬,該法辦的免予追究。變嚴格執法為依“情”執法。在現實生活中有極少數檢察人員向犯罪嫌疑人泄露案件機密、泄露破案的行動計劃,充當“內奸”,問題出在哪里?就是一個“情”字。上下級情、同學情、戰友情、親朋友好、七勾八連,這是“私情”沖昏了頭腦,把情放在了“法”的上邊,辜負了人民的信任及黨和國家的重托。英國有句諺語;“饒恕壞的等于損壞好的”。出于私情而放縱罪犯,盡管是個別的,但卻是對法律的褻瀆,對人民利益的侵犯。
《資治通鑒》上有一句話:“法者天下之公器,惟善持法者,親疏如一”。只有執法公正的人,才能做到不論親疏、一視同仁。貞觀十七年,唐太宗之姐長廣公主的兒子論罪當死,有人出面求情,并未動搖唐太宗的決心。事后他對長廣公主說:“天下至公之道,不敢違也,以是負姐”。一個是封建皇帝,為了維護封建統治的大局,而能夠忍私執法,應當說是很不容易的。在建設社會主義法治國家的今天,作為人民民主專政工具的檢察機關,則是以維護社會主義法律為己任,在情與法的考驗面前,更應該嚴格執法,不徇私情。被高檢院授予“模范檢察干部”稱號的山東鄆城縣院副檢察長王宗亭,其遠房哥哥的兩個兒子因涉嫌合伙搶劫被公安機關抓獲,便找到王宗亭要他想想辦法。王宗亭耐心細致地向老人講解法律,講明道理,老人見求助無望,最后哭著走了。王宗亭并非不重感情,而是當情與法發生碰撞時,道德的良知,職業的要求,使他做到了不以情易法,義無反顧地將法律置于親情之上。
公正執法,并不是要求檢察人員不講人情,生就一副鐵石心腸。恰恰相反,由于我們是人民的檢察機關,是人民的檢察官,決定了檢察人員要熱愛人民,對人民群眾抱有深厚的感情。在執法過程中,主動地為人民群眾排憂解難,想人民之所想,急人民之所急,運用法律武器積極地維護人民群眾的利益。并且在查處犯罪的同時,嚴格依法保障犯罪嫌疑人的合法權益,而不能考慮個人的榮辱得失。為了人民的利益,為了法律的公正,不惜赴湯蹈火,乃至獻出自己的一切,甚至生命。這才是每一位檢察人員在職業活動中所應具有的“真情”。
(二)
檢察機關的檢察權是國家權力的重要組成部分,檢察人員從事的偵查、批準逮捕、審查起訴和出庭公訴等職業活動,毫無疑問是代表國家行使權力。這種權力,是以保護人民、打擊敵人、懲罰犯罪、保障國家法律統一正確實施,維護法制尊嚴為己任的。因此,檢察人員在履行職責時能不能忠于職守,用好手中的權力,直接關系到國家的法律能否正確實施,關系到公民的合法權益能否得到切實保障,關系到人民民主專政的政權能否得到鞏固,關系到社會的安定,改革開放和經濟建設能否順利進行的大問題。
近幾年來,隨著社會主義法制建設的加強,檢察機關的作用和地位愈顯重要。尤其是隨著反腐敗斗爭的不斷深入,檢察機關查辦了一批大案要案,贏得了黨和人民群眾的贊譽。在這種情況下,我們隊伍中的一些人在成績面前不謹慎、不清醒,耍特權,逞威風,頤指氣使,驕橫霸道,利用和濫用檢察職權為自己或小團體謀取利益,在人民群眾中造成極為惡劣的影響。究其原因,無非在于這些人未能正確認識和把握好權與法的關系。
檢察人員的權力,是黨和人民賦予的,是用來維護全國人民的共同利益的。依照法律的要求,嚴格執法,秉公辦案,這是檢察人員的職責。
正確運用權力的關鍵是依法。檢察人員是護法者,在依法行使檢察權的時候,唯一的標準和尺度只能是法律。為了保證法律的統一正確實施,檢察人員在辦案中應該做到無私無畏,秉公執法,不怕得罪人,不怕撕破臉皮,不怕打擊報復。廣東省英德縣公安局局長張文列以權謀私,索賄受賄,橫行鄉里,巧取豪奪,被當地人稱之為“喂不飽的華南虎”。檢察機關的辦案人員從案件偵查一開始就遇到了重重阻力和困難??h委的幾位領導不但不積極支持檢察機關查案,反而為張文列通風報信,打氣鼓勁,甚至到上級機關為其評功擺好,并把查案人員說得一無是處。但困難再多,風險再大,也沒有使秉公執法的檢察人員屈服退縮,放棄行使權力。在上級機關的支持下,終于使張文列被緝拿歸案,受到法律的嚴厲制裁。檢察人員的這種敢于頂住權勢的壓力,依法正確履行檢察權的大無畏氣概,無愧于人民的信任和黨和國家的重托。
正確運用權力,檢察人員還必須在法律規定的權限范圍內活動,不專權、不越權、不棄權,在其位,謀其政,盡其責。既不能濫用權力,耍特權,也不能放棄應行使的權力,對應該追究的違法犯罪不予追究,或者在行使權力時失職,工作不認真,不細致,以致造成冤假錯案。無論是濫用權力還是失職、棄權,都是法律規定的瀆職行為,同時也是褻瀆職業責任,違背檢察職業道德的行為。其結果必然會造成法律適用上的嚴重混亂,以致放縱了犯罪,殘害了無辜,破壞了社會主義的法制建設。
(三)
能否做到廉潔奉公,還取決于檢察人員能不能在職業活動中正確處理好利與法的關系,不摻雜個人的私欲,不追求個人的私利,清廉地、正直地、忠實地執行法律。
隨著改革開放的不斷深入,市場經濟體制逐步建立,人們的利益觀念逐漸強化。不可否認,重視物質利益,讓一部分人先富起來,把共同富裕當作價值目標的新意識,對推動新的歷史時期的道德建設和社會發展,無疑具有積極的作用。但是,如果檢察人員把追求個人物質利益作為執法的目的和內容,那就會與社會主義的法制要求相違背,就會出現以錢賣法的現象,嚴重影響執法的公正性。高檢院在教育整頓中指出有的檢察機關的領導執法思想不端正,靠牌子、案子撈票子,違法辦案,以案謀私;有的違反法律規定,越權辦案,插手經濟糾紛;有的下達創收指標,業務部門,甚至一些綜合部門爭辦油水案;有的以打假為名,公開上路攔車罰款等等現象,顯然嚴重違背了檢察機關的執法宗旨;又怎么能夠做到嚴格執法、秉公辦案?
人們的行為都有一定的目的,檢察人員的執法同樣也有目的。這種目的,就是為人民服務的目的;這種利益,也只能是人們群眾的利益。任何一名檢察人員,不僅是人民的忠實衛士,而且也是人民的公仆,在職業活動中除了運用法律維護人民群眾的利益之外,不應該有任何私利。有了這樣的明確目的,執法就會公正,就會不計較自己的名利得失。
堅持廉潔奉公,“不貪于財,不茍于利”,自然會一身正氣,兩袖清風,鐵面無私,執法公正。這在我們的檢察隊伍中已經形成了一種良好的風氣,樹立了整體形象。檢察人員要同各種違法犯罪分子作面對面的斗爭,接觸的社會陰暗面較多,五光十色的糖彈不可能不向檢察人員打來,犯罪分子也會尋找各種機會拉人下水。所以能否抵制利的誘惑,堅持依法辦案,是對檢察人員更為直接、更為重要的考驗。在這方面,檢察機關也涌現出了許多拒禮拒賄、廉潔奉公的典型人物和模范事跡。
俗話說“拿人家的手軟,吃人家的嘴短”。如果在執法中夾雜了私欲、私利,法律的公正性便難以體現,更談不上為人民謀取利益了。曾子說:“受人者畏人,予人者驕人”。受人錢財者,必定要為人消災,這樣一來,受人者自然要枉法了。
“惟儉可以養德”。檢察人員在執法中堅持廉潔奉公,不以權謀私,不以案謀利,重要的是要養成儉仆的習慣,能吃苦的精神。宋代的司馬光曾說過:“有德者皆由儉來”。生活上儉仆,不追求奢侈、享受,平時在思想上筑起堅固的長城,就不會見利而心動,舍法為取利;辦案中不畏艱苦,才不會因一己私利而枉法。正如英國人彌爾頓所說,“最能吃苦的人工作起來才最出色”。同樣,無私奉獻的檢察人員才是嚴格執法的楷模。當前,我們檢察人員的工作很艱苦,生活上也很清苦,但檢察人員就是在如此艱苦的工作條件和清苦的生活待遇之下,仍然牢記自己的宗旨,忘我工作而毫無怨言。