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我市廣泛開展的學習黨的十七大精神、突出踐行科學發展觀學教活動，對于我們在實際工作中全面落實科學發展觀必將起到重要的推動作用。結合廣播電視工作實際，我以為，我們必須進一步增強踐行科學發展觀的緊迫感和使命感，更加深刻地理解科學發展觀的內涵，更加自覺地落實科學發展觀的要求，更加扎實地謀劃科學發展觀的舉措，把踐行科學發展觀提到更加突出的位置，堅持既定的廣電事業產業發展理念、發展戰略的發展舉措不動搖，在更高起點上突出踐行科學發展觀，推動全市廣播電視大發展大繁榮。

一、科學分析廣電發展現狀和發展形勢

近年來，*廣播電視事業雖然取得了較快發展，但處在經濟欠發達地區的*廣電事業還比較弱小的地位尚未根本改變，實現科學發展的目標還任重道遠。

一是科學發展的意識不強，對發展形勢認識不深。這幾年，全市經濟社會發展形勢一片大好，相比之下，廣播電視發展速度和質量都不太高。造成的原因有很多，但最根本的原因還是危機意識、發展意識不強，有些人對現狀抱有幻想，不知道狼在哪里，缺乏科學發展的壓力和緊迫感。

二是對關乎廣電科學發展的政策和規律研究不深，被動式發展。目前，我們對廣電發展的政策和規律研究不深，研發力量不足，沒有專門的研究團隊和課題，缺乏科學的研究、論證和市場分析。可以這樣說，目前，廣電戰線2000多名同志，很難找出幾個可以把廣電科學發展、實現廣電產業化等問題說清楚的人。現在各地廣電跨媒體、跨區域合作屢見不鮮，世界融合化趨勢正在蔓延到廣電領域，業務融合、技術融合、并購融合此起彼伏，已經形成了新聞集團，如維亞康姆、時代華納、迪斯尼、貝塔斯曼等世界媒體巨頭。而我們現在跨媒體和區域合作基本沒有，沒有這個平臺，我們很難實現科學發展。特別是如何發展文化產業，是廣電人亟待研究和破解的難題。

三是理解力、執行力較低，破難無高招，實現科學發展缺乏有效的措施。實現科學發展其實就是創造性解決問題的過程。現在我們有些同志對待工作是回避、推諉、拖拉，甚至有的人干脆講這件事我辦不了，束手無策，消極等待。還有些單位和職工在推動廣電產業科學發展上，時常處在被動式的應付狀態，推一推就動一動，撥一撥就轉一轉，科學發展的思路窄、招數少、不得法。很多工作只會就會議貫徹會議、以文件貫徹文件，沒有形成最后的落實和效率。

二、堅定不移地落實科學的發展理念和科學的發展思路，扎實穩步推進廣電事業產業又好又快發展

1、樹立科學的資源觀,遵循市場規則進行跨系統、跨媒體、跨區域資源整合和合作。科學的廣電發展觀需要有科學的廣電資源觀，科學的、開放的資源觀可以讓我們站在一個前所未有的高度，從一個前所未有的廣度去重新審視、評估自己的資源優勢。我們擁有廣播、電視、報紙等優勢媒體資源，但我們整合得不夠，還是一盤散沙，沒有形成團隊優勢。還需要我們從體制機制層面上按照市場的規律，依靠利益紐帶，加強對廣電資源的整合研究，進一步解放思想，眼光向外，突破行業界限、區域概念，“借用”資源為我所用。比如制播分離是目前國際上通行的電視節目制作和播出模式，其核心內容是將電視媒體的節目生產系統和播出系統分別運營。目前*電視臺經濟生活頻道正在進行制播分離改革，就為我們借用外部資源建設了一個直接的管道，借用社會的力量，降低生產成本、提高節目欄目質量，又比如對縣市廣電資源的利用問題，我們可以以項目、資金、產業為紐帶進行合作，建立長期的、共贏的合作關系，既做強了市級廣電，又帶活了縣市廣電。

2、樹立科學的人才觀，構建戰略性的人力資源管理平臺。當前，我們的廣電事業產業要實現科學發展，當務之急是要建立健全一整套發現人才、培養人才、使用人才、留住人才的科學人才機制，從思想上到行動上牢牢樹立以人為本的觀念，迅速聚集一批想干事、能干事、會干事的人才。

一要圍繞構建層次分明的人才梯隊,搭建多層次、多類型的人才成長平臺。我們要分專題來研究管理人才、經營人才、技術人才、采編人才如何培養、如何搭平臺的問題。要堅持用人不唯學歷、不唯職稱、不唯資歷、不唯身份、不唯年齡，把“人適其位、位適其人，人盡其才、才盡其用”作為人才工作基本準則，建立健全崗位與能力掛鉤、公平與競爭兼顧的人才激勵機制。出臺激勵措施，進一步完善以能力和業績為導向的人才評價機制，使各類人才得到科學評價、合理使用。

二要強調“崗位成才、人人都是人才”的理念。要鼓勵員工開展崗位練兵，立足崗位培養品牌員工、崗位標兵、技術能手，讓員工成為某個崗位、某個工種的專家、權威人士、高端人才，讓人人都有成才的機會。我們在*電視臺成立了瑞龍工作室，就是鼓勵員工立足崗位成才的好做法。

三要發揮分配機制的杠桿作用，激勵人人貢獻。薪酬制度要向一線采編人員、工程技術人員、有突出貢獻者、管理人員傾斜。凡是好經驗、好做法、優秀成果，都是財富，都要給予肯定和獎勵。我們不僅要把一大批優秀黨員、優秀員工選拔到領導崗位上，同時又要消除以職務進步為唯一通道的落后觀念，在一線開展突出人才的評選，讓一批首席播音、首席記者、首席攝像等脫穎而出，實行突出人才崗位津貼，享受一定級別干部待遇。

四要強調“不求所有、但求所用”的人才觀，積極以項目制、合作制、建立專家顧問庫等形式把社會人才吸引過來為我所用。比如我們聘請了一批贛南師院的專家顧問，這批專家正在融入我們的一些欄目節目中，成為引導和推動我們廣電科學發展的重要力量。

3、樹立科學的市場化、企業化管理理念，努力構建現代媒體管理體制和運行機制。在廣電產業化過程中我們發現，目前我們執行的媒體管理體制仍然是計劃經濟條件下的行政事業單位管理體制，是宣傳、事業、管理三位一體、以事業性質為主、事業產業不分的管理體制。這種管理體制嚴重地制約了廣電的科學發展進程。努力構建現代媒體管理體制和運行機制對實現廣電科學發展勢在必行。對于媒體中可經營的產業部分，要充分利用市場手段，推進現代企業制度，建立完善的法人治理結構，形成全新的競爭機制、激勵機制和制約機制，在競爭中求生存，在市場中求發展，成為自負盈虧、自主經營、自我發展的市場企業。目前的廣電產業發展和改革，大多停留在頻道改版和人事分配機制改革層面上，在如何使我們的媒體真正成為市場的主體上則基本沒有涉及，沒有按照市場化、企業化管理理念，構建現代媒體管理體制和運行機制。比如電視臺除新聞綜合頻道外，二套、三套可以大膽地走市場化、企業化、公司化的道路，可不可以嘗試給予它們二級法人地位，讓它們成為市場的競爭主體，積極參與市場競爭呢？對于這些問題，我們都深入研究，科學分析，力求突破。否則，我們在廣電科學發展的進程中，機制體制的阻力將越來越大。

4、建立科學的管理體系，提升廣電管理水平，增強廣電媒體核心競爭力。廣電管理是一個系統工程，涉及到廣電工作的方方面面，但現在最為迫切的是要推動管理機制的創新。一要建立科學的決策管理制度，確保決策正確。要堅決杜絕“做事憑熱情、拍板憑經驗”的現象，推改革、上項目、搞產業都要搞可行性分析，進行科學的論證。二要制定科學的崗位管理辦法。要變人員管理為崗位管理，杜絕因人設崗，減少人浮于事現象。目前我們不少單位崗位設置不講科學、不計成本、不計工作量，特別是后勤服務崗位設置偏多、工作量偏少，分配機制又未向生產一線傾斜，造成一線人員流失嚴重，對此，應加強管理，重新科學設定崗位。三要提升對效率和成本的管理能力。要結合實際，進一步建立健全節目評估、崗位考評、績效管理等各項管理制度，提倡精細化管理，加強標準化建設，強化成本核算，嚴格獎懲，增強管理的科學性與人性化，逐步建立起一套科學、公正、量化、有效和統一的管理體系。

三、發揮廣播電視輿論宣傳優勢，在全市營造有利于科學發展的輿論環境

在更高起點突出踐行科學發展觀，是當前全市各地各部門的首要政治任務。廣播電視作為黨和政府的喉舌，作為普及最廣、與人民群眾生活聯系最緊密的重要媒體，要積極營造濃厚的輿論氛圍，全力推動全市各地扎實有效地推進突出踐行科學發展觀活動。目前，*人民廣播電臺、*電視臺和贛南廣播電視報等媒體已相繼開辟了《突出踐行科學發展觀》、《學教活動大家談》等欄目和節目，播發了近百條新聞稿件，對各級領導干部和職工群眾突出踐行科學發展觀的實踐進行了全面報道，營造了全市上下突出踐行科學發展觀的有利氛圍。隨著突出踐行科學發展觀學教活動的不斷深入推進，各級廣播電視新聞宣傳部門要進一步發揮廣播電視的宣傳優勢，加強組織策劃，抽調得力記者編輯，注重宣傳藝術和實效，宣傳好各地各部門緊密聯系工作實際、突出踐行科學發展中涌現出來的先進人物、創新做法、典型經驗，把突出踐行科學發展觀體現在實際工作中，展現在具體欄目節目中，不斷擴大我市突出踐行科學發展觀活動在全省、全國的影響，為在更高起點上踐行科學發展觀、實現*經濟社會科學和諧的追趕與跨越營造良好的輿論環境。