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這次參加全國金融系統工會領導干部培訓班受益匪淺。下面結合全總領導和中國金融工會領導的報告，聯系中國人壽公司的工會工作實際，談點認識和體會。

近幾年來，伴隨著我國改革開放的強勁東風，中國人壽進入了改革發展的關鍵時期。股份制改革后，中國人壽的治理結構、經濟結構、組織結構，以及經營機制、組織形式、利益關系和分配方式等都在發生深刻的變化，由此給職工權益保障尤其是勞動關系的確立、利益關系的調整帶來深刻影響，從而對工會組織和工會工作帶來重大挑戰。面對這樣的形勢，作為企業工會要實踐好“三個代表”重要思想，構建勞動關系和諧企業，就必須清醒地認識和研究當前工會工作所遇到的新情況、新問題，以與時俱進的精神狀態迎接挑戰，積極探索適應新形勢要求的工會工作新路子。

一、股份制改革后工會工作面臨的新情況

（一）工會工作對象發生新變化。從**年分業經營至今，中國人壽員工隊伍主要是由在編職工、聘用工和保險營銷員三個部分構成。在過去相當長的一段時間內，職工的身份界線相對比較清晰，職工的政治地位相對比較確定。由于歷史的原因，多年以來，工會工作的主要對象是在編職工，職工成份相對簡單。但隨著業務的發展、改革的不斷深化，尤其是公司人力資源制度改革后，各級公司打破員工身份界線，大膽引進人才，采取擇優錄用的辦法，使一大批非編人員（保險營銷員和聘用工）走上了各級公司領導和各層面的管理崗位，他們與在編職工一道共同支撐著公司的經營管理，成為公司業務發展和經營管理的一支重要力量，發揮著重要作用。由于這部分員工來源于不同的渠道，自身的需求不同，所代表的群體利益不同，因而對工會工作的要求和希望也不盡相同。

（二）工會機構與人員遇到新問題。公司人力資源制度改革后，一些工會工作機構被合并、精減，其職能歸并于辦公室，工會實際上成了行政部門或黨群工作部門里的一塊“牌子”，客觀上給工會獨立自主地開展工作、履行職責帶來較大的困難，從某種意義上講工會工作被削弱了。與此同時，由于市級分公司工會工作機構被合并、精減，使一批工會骨干和積極分子流失，由于種種原因，工會干部不同程度的存在青黃不接的問題。其次，知識經濟、信息時代的到來，現代企業制度的建立，要求工會干部必須強化自身素質，加速知識更新，而現有的基層工會干部也存在業務不熟悉、知識觀念陳舊、年齡偏大、能力偏弱等問題。同時，基層工會干部配置不足、選配不強的情況比較普遍，有的工會干部還由于兼職過多，沒有時間和精力研究和思考工會工作，這在一定程度上也影響了工會工作的有效開展。

（三）協調勞動關系的要求提高，工會維權工作的難度加大。近幾年來，隨著公司重組改制，勞動、人事、分配制度發生了深刻變化，公司內部的勞動關系出現復雜、多變的趨勢，一些矛盾日益凸現，主要表現在：一方面，公司為了提高員工素質、優化隊伍結構、降低經營成本要減員，而另一方面，職工為了謀求生存、養家糊口、實現自身發展要崗位，這對矛盾越來越突出。比如，有的單位實行減員增效，下崗、待崗職工有增無減；有的職工因在競爭上崗中落聘或被視為富余人員被清理，由于具體利益受沖擊產生的不穩定因素，以及因解除勞動關系而引發的矛盾和沖突時有發生。同時，隨著企業分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，公司內部的分配方式和工資檔次呈現出多樣化。近幾年來，為了適應市場競爭和業務發展的需要，上級公司制定了一系列向基層傾斜的政策，但因市場競爭日趨激烈，經營成本居高不下，加上可提費用率偏低，不少基層員工的收入并未隨著業務的大發展而相應地提高，相當一部分從事展業、內勤服務和一般管理工作的普通職工收入相對偏低，其付出與回報形成較大的反差，而且上下之間的收入差距有逐漸拉大的趨勢，從而對職工思想產生較大影響，相當部分員工精神壓力大，對前景不樂觀。在這樣的現實面前，工會維權的難度越來越大。

（四）思想觀念比較陳舊，工作方法缺乏創新。主要表現在：一是思想觀念滯后。隨著形勢的發展，公司改革的步子很快，與之相比，工會無論在理論政策研究上還是在思維方式上都顯得滯后，許多認識仍然停留在計劃經濟時代，工作習慣于上級布置，如果上級不布置就不知道該干什么，缺乏創新與活力。二是工作方法滯后。對新時期工會在企業中的地位、作用、任務的變化缺乏超前性研究，工作方式與基層實際和職工需求貼得不緊，缺乏針對性和實效性，工作顯得被動；在工作方式上，仍偏重搞活動，活動方式也是墨守成規，缺乏調查研究和把握宏觀形勢的能力。三是工作內容滯后。長期以來，工會的職能是“大而全”，不管是否切合實際，是否有能力都要全面鋪開，導致職責交叉，戰線過長，內容過多，職工希望干的工作沒做好，不該做的又窮于應付。四是作用發揮滯后。當前職工最迫切的要求是希望工會組織維護他們的切身利益，保護他們的政治、經濟和精神文化權利。而在實踐中，工會往往顯得軟弱無力，甚至有的工會根本沒有成為職工群眾的代言人，失去了職工群眾的信賴。

二、股份制改革后工會工作的思考

針對公司股份制改革后工會工作面臨的新情況、新問題，需做好新形勢下的工會工作，應認真研究和思考以下五個方面的工作。

（一）健全、完善工會組織體系。工會組織是工會開展各項工作和履行職能的基礎，針對當前工會組織建設和自身建設方面存在的薄弱環節，我認為，要在以下幾個方面加以改進：一是要健全組織體系，消滅“空白點”。要按照《工會法》、《工會章程》和上級工會的有關規定，凡是達到法定“建會”人數和條件的基層單位都要建立基層工會委員會，形成自下而上、多層次的工會組織，實現工會組織橫到邊、豎到底的網絡構架，做到哪里有職工，哪里就有工會組織。二是要完善工作體系，設置獨立工作機構。針對目前一些單位工會工作與黨團工作合署辦公的情況，建議對現行的工會工作機構和職能進行必要調整，將各級工會工作職能從行政部門或黨群工作部門中分離出來，單獨設立工會工作機構，尤其要解決市級分公司工會辦事機構缺失、人員不足的問題，迅速建立起相對獨立的工作機構，以形成上下互動、運作協調的工作格局。三是要改善工會干部結構，選好配強工會干部。要針對當前工會干部知識觀念陳舊、年齡偏大、能力偏弱等問題，在健全工會組織體系的同時，積極與各級黨組織和人力資源部門協商，按照精干高效、德才兼備和“四化”的標準，大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才或復合人才充實到工會干部隊伍中來，為完成新的歷史條件下的工作任務提供良好的人才保證。四是要大力發展會員。這是工會組織存在和發展的重要基礎和前提，亦是職工政治權利的重要體現。根據公司股份制改革后職工隊伍可能產生的變化和工會組織面臨的問題，堅持從實際情況出發，把發展會員作為一項長期的基本任務。要積極探索在非編員工中發展會員并建立工會組織的辦法，將各級公司內部的聘用工，以及保險營銷員隊伍中相對穩定的員工（如各級主管、組訓、講師等）吸收到工會組織中來，充實工會組織的力量，進一步擴大工會組織的基礎，為工會提高凝聚力和影響力補充新鮮血液。

（二）要探索、建立工會工作機制。建立健全工作機制是保證工作有效開展的重要環節。當前，要針對工會人員少、任務重、難度大的客觀實際，以建立完善各種工作機制來確保工會重點工作落到實處。一是民主管理機制。就是要根據股份制公司的實際，自下而上建立健全職工代表大會制度。職工代表大會是企業實行民主管理的基本形式，是職工行使民主管理權力的機構，是維護職工民主權利的一項重要制度。當前，要積極探索國有控股公司實現民主管理的途徑和方式，重點處理好股東會、董事會、監事會與黨委會、工會和職代會之間的關系，對涉及公司和員工利益的重大事項，要提交職代會審議，讓員工充分行使參與權、知情權、監督權和決策權，積極建立和實行民主管理制度，進一步完善決策科學化、民主化。二是職工經濟權益保障機制。就是要建立平等協商、集體合同制度。平等協商和集體合同制度是市場經濟國家普遍實行的一項重要制度，對于維護勞動者權益、協調勞動關系十分重要。當前，要把平等協商作為簽訂和履行集體合同的法定程序和關鍵環節，加快推進平等協商和集體合同制度，加大協調勞動關系的力度。要根據不同單位的具體情況，不斷充實和調整集體合同的內容，使合同條款與公司經營管理的實際、與職工關心的經濟利益緊密結合。要通過平等協商簽訂集體合同，切實維護職工的合法權益和正當利益，保障職工的收入隨業務增長不斷提高。同時要加強對集體合同的履約監督，依法追究違約責任。三是宏觀參與機制。就是要建立參與涉及職工切身利益的政策制定，與公司及有關部門建立聯席會議制度。通過宏觀參與機制的建立，使工會與行政的溝通渠道更加暢通，最終實現宏觀維護的目的。四是工會工作評判機制。就是要建立讓職工群眾來評說工會工作，以職工滿意不滿意，高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準；要堅持“從群眾中來，到群眾中去”的思想路線，使工會工作始終貼近基層、貼近實際，貼近職工。

（三）要轉變、創新工會工作方法。公司股份制改革后，各級工會只有徹底擺脫舊的工作模式，以與時俱進、開拓創新的精神開展工作，才能適應形勢發展的需要。一是工會工作要“求變”。工會要在其企業發展中發揮作用，就必須以變應變，找準位置，尋求最佳結合點，體現出變化的態勢。要根據公司改革發展的實際，確立工會的工作內容、活動方式、工作重點，體現出針對性、特色性、靈活性和實效性。二是工會工作要“做專”。當前，工會工作的重要性顯著提高，工作內容和領域不斷擴展和延伸，比如，代表職工與行政協商談判，簽訂集體合同，勞動法律法規的監督，促進下崗職工再就業等工作，涉及的領域廣，專業知識強，工會要想完成這些繁重而艱巨的任務，必須加快工會干部隊伍專業化進程，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。三是工會工作要“依法”。隨著依法治國方略的實施，依法治會是工會工作必須遵循的原則。無論是維護職工的合法權益，還是監督法律的執行，都需要不斷提高正確運用法律武器的能力。工會干部要樹立強烈的法律意識，做到言行都有法律、法規為依據。善于運用法律觀點分析認識問題，用法律知識指導工作。尤其要學深、學透《工會法》、《勞動法》等，以便在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。要通過嚴格依法辦事、堅持依法維護、強化依法監督來實現依法治會。四是工會工作要“干實”。工會工作必須突出重點與講求實效，突出重點就是常說的“牽牛鼻子”、抓關鍵點。重點工作需要集中人力、財力和時間，全力以赴突破之，以達到用重點帶動一般的良好效果。講求實效就是要明實情、講實話、鼓實勁、辦實事。通過深入基層，深入職工，了解情況，研究問題，提出對策，向黨政反映職工群眾的呼聲和要求，最大限度地調動職工的積極性、創造性，干黨政所需、職工所求、工會所能的實事。

（四）要把握重點、實現三個結合。

一是要把維護職工具體利益與維護企業整體利益結合起來。首先，堅持“兩個維護”的統一。維權是工會的基本職責，對企業工會來說，既要維護職工的具體利益，又要維護企業的整體利益。從理論上講，維護這兩者的利益是一致的，但在實際中，由于職工和企業所處的地位、所站的角度不同，各自所要求的利益不同，往往也會出現職工的具體利益與企業的整體利益不一致的現象。在這種情況下，工會要履行維護職能，就必須堅持“兩個維護”的統一，在努力維護職工合法權益的同時，要教育職工樹立大局觀念，自覺服從整體利益的需要。其次，要依法維護。在法治社會，只有依法辦事，才有公信力和說服力。這就要求工會干部必須認真學法、懂法，依法辦事。在代表職工依法維護的同時，對職工群眾要進行耐心的說服教育，引導他們自覺遵規守法，不提過份、額外的要求。第三，工會干部要有對企業的責任心和對職工的愛心。這兩心都要具備，不可偏廢。這樣才能做到兩個維護的統一，企業整體利益和職工具體利益兼顧，履行好維護的職能。

二是要把開展工會活動與服從服務于中心工作結合起來。工會既不是行政的一個附屬機構，也不是黨委的一個工作部門。它有自己的立法和章程，要根據這些立法和章程獨立自主地開展工作。中國人壽是企業，是經濟組織，中心任務是發展業務，搞好經營管理，提高經濟效益。因此，工會的一切工作都必須服從服務于這個中心。當前，首先要克服工會工作就是“辦福利、搞文體”的偏見，積極主動地到經營管理的大舞臺上建功立業。各級工會要充分利用有效載體，把廣大職工的積極性、創造性調動好、發揮好、保護好，凡是有利于推動業務發展、促進效益提高的工作就要大膽地抓，大膽地做，并且把它們做好。其次，要大力開展群眾性爭先創優活動。工會一些好的傳統做法應保持，比如開展勞動競賽、提合理化建議、創建等級“職工之家”、“女職工文明示范崗”等。同時，要根據新的形勢、新的要求創造一些新的活動載體，尤其要注意總結推廣來自群眾的創造經驗，不斷促進職工素質的提高，為促進業務發展服務。再次，要注意在滲透融合上下功夫。工會圍繞公司中心工作開展活動，并不是主張工會干部都去直接從事展業，而是要把注意力放在服務中心工作上，緊密結合中心工作來履行工會職能。

三是把加強企業民主管理與加強工會自身的民主化建設結合起來。首先，要始終保持與職工的密切聯系。要隨時隨地注意掌握職工群眾的思想脈博，反映他們的意見和要求，幫助他們排憂解難。可以通過建立職工代表聯系卡、組織職工代表巡視、深入基層調查研究、接待來信來訪、認真處理職工反映的每一個問題等，來加強同職工群眾的聯系，切忌高高在上，漠視職工的情緒和疾苦。其次，要實現工會機關工作的民主化。遇事要發揚民主，增加辦事的透明度。要按民主決策程序辦事，該上會討論的一定要上會討論，不能領導一個人或少數人說了算。要定期向員工大會報告工作，定期換屆選舉工會委員會，自覺接受下級工會與會員的監督。通過工會機關工作的民主化，來充分調動大家的積極性，把各方面工作做好。再次，要積極推行基層工會主席直選。推行基層工會主席直選，一是可以增強基層工會主席的代表意識和責任心；二是可以增強職工的民主意識和主人翁精神，非常有利于推動基層工會工作的開展和企業民主管理的加強。