導(dǎo)語：學(xué)鍛煉干部體會(huì)一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20**年1月至5月，我們（中共**市委）在雨城區(qū)合**縣**等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（以下簡稱四鄉(xiāng)鎮(zhèn)）開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉試點(diǎn)工作。在試點(diǎn)中，我們根據(jù)中央有關(guān)指示精神，堅(jiān)持以發(fā)展黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主，既進(jìn)一步完善了試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子公推直接選舉、政府班子候選人公推依法選舉的有關(guān)程序，又促進(jìn)了人大代表選舉的法律程序在執(zhí)行中進(jìn)一步規(guī)范。

一、主要特點(diǎn)及其分析

這次四鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆試點(diǎn)最基本的做法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人選推薦在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下同時(shí)進(jìn)行。即借助人大代表選舉的法律平臺(tái)同時(shí)推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)候選人，簡稱選舉與推薦“二合一”。

其關(guān)鍵環(huán)節(jié)是：1、自愿報(bào)名；2、選民自愿登記；3、候選人與選民見面；4、秘密寫票；5、選舉、推薦，一次投票；6、開放選民投票時(shí)間。

上述操作細(xì)節(jié)的安排與實(shí)施，貫徹的是我們期望逐步實(shí)現(xiàn)的近期目標(biāo)和未來理想，即：選舉工作與黨務(wù)工作的基本同向和有機(jī)結(jié)合、黨內(nèi)民主與人民民主的相互促進(jìn)和良性互動(dòng)、政治工作與社會(huì)工作的民本思想和人文關(guān)懷。

二、試點(diǎn)的主要收獲

一是進(jìn)一步改善了當(dāng)選領(lǐng)導(dǎo)干部的心理結(jié)構(gòu)。這次四個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共產(chǎn)生黨政領(lǐng)導(dǎo)干部26人（共67人報(bào)名），其中繼任15人。雨城區(qū)合江鎮(zhèn)黨政班子7人全部得以繼任，但是他們普遍認(rèn)為，雖然他們的職務(wù)并沒有因?yàn)樵圏c(diǎn)而改變，但是想法已經(jīng)變了。即通過這次廣泛的民主推薦和黨員直接選舉，不論是新當(dāng)選者還是連任者都對(duì)自己的權(quán)力進(jìn)行了重新的審視。這種對(duì)權(quán)力來源和性質(zhì)發(fā)自內(nèi)心的再認(rèn)識(shí)，必將對(duì)他們今后的從政行為產(chǎn)生深遠(yuǎn)、深刻的影響。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化了人大代表的角色意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。這次四鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)選人大代表134名，報(bào)名競選者達(dá)293名。這些報(bào)名者普遍接受了選委會(huì)組織的選前培訓(xùn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)了代表法和相關(guān)的法律法規(guī)，并且大量走訪了選民。在這個(gè)過程中選民和人大代表候選人加深了對(duì)“人民代表”這個(gè)稱謂的理解，他們意識(shí)到人民代表是公眾利益的表達(dá)者和維護(hù)者，是一個(gè)非常嚴(yán)肅的政治職務(wù)。當(dāng)選的代表普遍體會(huì)到肩上的責(zé)任比過去更重；選民普遍認(rèn)為人民代表應(yīng)該是他們（選民）自己的代言人；而這些試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部則表示要重新認(rèn)識(shí)人大代表的地位和作用，有的干部還表示，將來的施政目標(biāo)要實(shí)現(xiàn)，需要更多地依靠人大代表。

三是鍛煉了選舉（推薦）組織者的認(rèn)識(shí)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)方法。黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，在基層更多地表現(xiàn)為基層領(lǐng)導(dǎo)干部在較大范圍的社會(huì)工作和民眾工作中的法律理解能力、分析判斷能力、溝通交流能力、準(zhǔn)確表達(dá)與說服能力以及利益平衡協(xié)調(diào)能力等等。這次四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆由于公眾參與面十分廣泛，為了保證選舉（推薦）工作的順利進(jìn)行，不論是我們的候選人還是組織與選舉工作者，都必須最大范圍地把換屆的有關(guān)法律法規(guī)、政策要求、工作程序盡可能詳盡地介紹給廣大選民，讓選民真正理解和掌握并變成他們的自愿行動(dòng)。這對(duì)于長期以來習(xí)慣了“我說你聽，我打你通，思想不通，組織服從”簡單工作方法的很多人來講是一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的考驗(yàn)。在這個(gè)過程中，我們的同志經(jīng)受了鍛煉，他們的理性思維能力、程序操作能力明顯增強(qiáng)；對(duì)基層組織工作的方向感、節(jié)奏感以及對(duì)法律和規(guī)程的敬畏感得以確立。

四是培養(yǎng)了廣大選民的民主和法治意識(shí)。這次四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆共有12863名選民參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表選舉，占登記選民人數(shù)的85.6%；有11733名選民參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)人員的推薦（推薦時(shí)一人一票，不能代票）。為了確保如此大規(guī)模的公眾能夠有序地參與到黨政領(lǐng)導(dǎo)成員的推薦工作中來，各區(qū)縣試點(diǎn)小組此前通過小報(bào)、專欄等多種形式面向每一家農(nóng)戶進(jìn)行了廣泛的民主權(quán)利與法制常識(shí)的普及宣傳。直到今天為止，試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉有關(guān)的糾紛或者投訴，我們理解這是民主和法治在四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的雙贏。

從以上的收獲中我們看到，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中我們應(yīng)該而且能夠通過制度的創(chuàng)新，來實(shí)現(xiàn)基層政治生活中人人受教育，干部受鍛煉，黨群得實(shí)惠的和諧局面。在這里，群眾的實(shí)惠在于，每一個(gè)人的利益訴求得到了明晰的表達(dá)，每一個(gè)人的民主權(quán)利受到了充分的保障。黨的實(shí)惠在于這種普遍參與的公推形式，極大地充實(shí)了黨執(zhí)政的政治資源，擴(kuò)大并夯實(shí)了黨執(zhí)政的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，最大限度地降低了黨在干部任用中難以避免的用人風(fēng)險(xiǎn)——即使出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，也更容易與公眾達(dá)成諒解。

三、幾點(diǎn)體會(huì)

一是換屆選舉不僅僅是為了實(shí)現(xiàn)班子交接，各級(jí)黨組織也應(yīng)該在這個(gè)過程中肩負(fù)起公民教育、全民法律普及、干部現(xiàn)代執(zhí)政理念的養(yǎng)成等等社會(huì)責(zé)任，因?yàn)檫@是一個(gè)國家、一個(gè)政黨政治文明建設(shè)的基礎(chǔ)工程。從這個(gè)意義上講，黨的執(zhí)政能力建設(shè)更迫切的是實(shí)踐問題而不完全是理論問題——在基層尤其是這樣。

二是選民能否廣泛有序參與基層民主政治建設(shè)，關(guān)鍵在于我們的組織和引導(dǎo)能力問題，主要不是選民的素質(zhì)問題。我們看到，在基層選民的現(xiàn)實(shí)生活中，民主其實(shí)很簡單，它很多時(shí)候僅僅是一個(gè)發(fā)言權(quán)。選民對(duì)規(guī)則的尊重與遵守，實(shí)際是對(duì)規(guī)則制定機(jī)關(guān)的尊重和對(duì)法規(guī)的遵守。因此，在民主實(shí)踐中培養(yǎng)和鍛煉干部比培養(yǎng)和鍛煉選民的任務(wù)更加迫切。

三是黨在基層社會(huì)有著廣泛而堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)，我們有信心有能力帶領(lǐng)群眾建設(shè)起中國特色的現(xiàn)代政治文明。在公眾推薦的過程中，四鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)無一例外地領(lǐng)到了選民發(fā)給的“門票”，尤其書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長普遍名列前茅。這充分體現(xiàn)了選民對(duì)黨和政府現(xiàn)行方針政策的高度認(rèn)同，也表明了他們對(duì)現(xiàn)有基層干部隊(duì)伍的整體肯定，這正是我們進(jìn)一步推進(jìn)黨內(nèi)民主和人民民主建設(shè)的信心保證和力量源泉。