鐵路反腐倡廉心得體會(huì)
時(shí)間:2022-10-18 10:05:00
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黨的十七大報(bào)告把反腐倡廉工作提升到了反腐倡廉建設(shè)的高度,對(duì)反腐倡廉面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)進(jìn)行了科學(xué)分析和深刻論述,提出了一系列新觀點(diǎn)、新思想、新論斷,是科學(xué)發(fā)展觀在反腐倡廉建設(shè)中的集中體現(xiàn),也是當(dāng)前和今后相當(dāng)長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)在要求。特別是,報(bào)告中繼"6·25"講話后再次強(qiáng)調(diào)"要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)"的"三個(gè)更加注重"要求,為我們從源頭上、根本上反對(duì)和預(yù)防腐敗指明了方向,也表明了我們黨對(duì)反腐倡廉規(guī)律的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化,在把握反腐倡廉規(guī)律上更加?jì)故欤瑯?biāo)志著反腐倡廉建設(shè)進(jìn)入了新階段。因此,落實(shí)好"三個(gè)更加注重"要求,是擺在我們面前的一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)。當(dāng)前,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須帶頭按照"三個(gè)更加注重"的重要論斷武裝頭腦,更新觀念,開闊思路,轉(zhuǎn)變作風(fēng),指導(dǎo)工作,在從嚴(yán)懲治腐敗的同時(shí),努力在深化認(rèn)識(shí)、超前預(yù)防、強(qiáng)化治本和制度建設(shè)上取得新成效,牢牢把握反腐倡廉建設(shè)的主動(dòng)權(quán)。
一、落實(shí)好"三個(gè)更加注重"的要求,必須牢牢抓住提高思想認(rèn)識(shí)這個(gè)前提,切實(shí)把認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)責(zé)任作為深化反腐倡廉建設(shè)的立足點(diǎn)
"三個(gè)更加注重"的重要論斷,具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性。學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、落實(shí)好"三個(gè)更加注重"的要求,首要的前提是必須始終保持清醒頭腦,真正認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感,以更加扎實(shí)的工作成效為和諧社會(huì)、和諧鐵路、和諧鄭州局建設(shè)提供更加有力的紀(jì)律保證。聯(lián)系我們鄭州鐵路局的實(shí)際,一方面,近幾年來(lái),全局各級(jí)組織堅(jiān)持貫徹中央、部黨組、局黨委確定的一系列反腐倡廉指導(dǎo)思想、基本方針、工作格局、各項(xiàng)機(jī)制和制度,不斷加大反腐倡廉力度,在深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀(jì)違法案件、推進(jìn)源頭治理等重點(diǎn)工作中取得了一定成效,黨風(fēng)廉政建設(shè)保持了有序推進(jìn)的良好勢(shì)頭。另一方面,也要清醒地認(rèn)識(shí)到,由于受深刻變革的社會(huì)環(huán)境、復(fù)雜多變的價(jià)值觀念和各種形態(tài)的生活方式影響,反腐倡廉形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,反腐倡廉任務(wù)依然十分艱巨,突出表現(xiàn)為:違紀(jì)違法行為的滋生蔓延沒(méi)有得到徹底遏制,涉及運(yùn)輸、工程、物資、多經(jīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題和來(lái)信來(lái)訪仍然高發(fā),侵害職工群眾切身利益的不廉潔問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決,等等。我們必須清醒認(rèn)識(shí)到,每一件發(fā)生在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上的腐敗案件,都嚴(yán)重消蝕著黨員先進(jìn)性建設(shè)的成果、嚴(yán)重影響著黨的形象,是黨的肌體上的一大毒瘤;每一件發(fā)生在職工身邊侵害群眾切身利益的違紀(jì)案件,都嚴(yán)重?fù)p害著黨群干群關(guān)系、嚴(yán)重影響著團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的大局,是構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧企業(yè)的一個(gè)大敵;每一件發(fā)生在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的各類案件,都嚴(yán)重破壞著經(jīng)營(yíng)管理秩序、嚴(yán)重影響著經(jīng)營(yíng)效益,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大障礙。面對(duì)反腐倡廉這一嚴(yán)峻形勢(shì),各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部不容有絲毫的麻痹思想,不容有絲毫的厭戰(zhàn)念頭,不容有絲毫的松懈情緒,都必須站在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程、構(gòu)建和諧社會(huì)、推動(dòng)企業(yè)又好又快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)到自身肩負(fù)的反腐倡廉神圣職責(zé),牢固樹立長(zhǎng)期不懈斗爭(zhēng)的思想,以更加堅(jiān)定的信心,以更加重大的責(zé)任,全身心投入反腐倡廉建設(shè)中。
二、落實(shí)好"更加注重治本"的要求,必須牢牢抓住懲防并舉這個(gè)方針,切實(shí)把加大懲處、抓源治本作為深化反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn)
黨的十七大報(bào)告中關(guān)于"堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,扎實(shí)推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)"這一重要論斷,是新時(shí)期深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的總體方針。必須處理好懲處與防范、治標(biāo)與治本的關(guān)系,做到以"懲"促進(jìn)"防",以"防"減少"懲",切實(shí)把治標(biāo)的成果轉(zhuǎn)化為治本措施,用治本的措施鞏固治標(biāo)的成果。為此,各級(jí)組織特別是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須把懲防并舉作為深化反腐倡廉建設(shè)的著力點(diǎn),切實(shí)加大力度,狠抓落實(shí)。一方面,要加大懲腐辦案力度。十七大報(bào)告中指出,"堅(jiān)決查處違紀(jì)違法案件,對(duì)任何腐敗分子,都必須依法嚴(yán)懲,決不姑息!"表明了中央反對(duì)和懲治腐敗的決心,同時(shí)也要求各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持法紀(jì)面前人人平等,不管是誰(shuí),只要違紀(jì)國(guó)法,必須從嚴(yán)查處,決不手軟,決不姑息。結(jié)合我們鄭州鐵路局實(shí)際,當(dāng)前要把懲腐辦案的重點(diǎn)放在個(gè)別干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、貪污受賄等腐敗案件以及運(yùn)輸、工程、物資、多經(jīng)等重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法案件,做到施之重典,揮之重拳,持之重?fù)簦瑘?jiān)決遏制各種腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,堅(jiān)決糾正損害職工群眾和旅客貨主利益的不正之風(fēng)。另一方面,要加大抓源治本力度。事實(shí)證明,僅僅靠抓查處,而忽視抓治本,絕對(duì)不能從根本上解決問(wèn)題,最終只能是查不勝查。當(dāng)前,必須在抓源治本方面取得實(shí)效,必須教育各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,繼續(xù)貫徹中央關(guān)于構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲防和預(yù)防腐敗體系《實(shí)施綱要》和部黨組的《具體意見》,圍繞懲防體系建設(shè),緊緊把握鐵路改革不斷深化的有利契機(jī),把反腐倡廉抓源治本的要求貫穿于各項(xiàng)重大改革措施、各項(xiàng)政策和經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程中,使反腐倡廉建設(shè)同完善企業(yè)管理工作融為一體、同步推進(jìn),從管理的源頭上增強(qiáng)防范和抑制違紀(jì)違法行為的能力。通過(guò)這些有效的措施,使各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不斷增強(qiáng)拒腐防變的能力,真正做到在政治上把握住方向,在權(quán)力上把握住原則,在修養(yǎng)上把握住人品,在生活上把握住小節(jié)。
三、落實(shí)好"更加注重預(yù)防"的要求,必須牢牢抓住堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心,切實(shí)把人文關(guān)懷、超前教育作為深化反腐倡廉建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)
十七大報(bào)告對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀進(jìn)行了深刻的論述,并強(qiáng)調(diào)指出,"科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為本"。在反腐倡廉建設(shè)中,要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,必須堅(jiān)持以人為本,以"關(guān)心人、尊重人、保護(hù)人、教育人"為核心內(nèi)涵,以保證黨員干部少犯錯(cuò)誤、甚至不犯錯(cuò)誤為出發(fā)點(diǎn),積極構(gòu)建人性化的反腐倡廉建設(shè)工作體系。為此,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要本著對(duì)各級(jí)黨員干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和人文關(guān)懷的精神,切實(shí)把超前預(yù)防、有效預(yù)防作為思考問(wèn)題、確定思路、推動(dòng)工作、檢驗(yàn)成效的出發(fā)點(diǎn),努力在三個(gè)方面實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變:一是在工作職能上,實(shí)現(xiàn)以懲處為主,向懲處與教育、幫助并重,以教育、幫助為主的轉(zhuǎn)變;二是在工作方式上,實(shí)現(xiàn)以事后查處為主,向以事前預(yù)防為主的轉(zhuǎn)變,具體說(shuō)就是實(shí)現(xiàn)以被動(dòng)型、滯后型、懲處性工作為主向主動(dòng)型、超前型、懲戒性工作為主的轉(zhuǎn)變;三是在工作標(biāo)準(zhǔn)上,實(shí)現(xiàn)以評(píng)價(jià)查處的成果為主,向以評(píng)價(jià)懲防綜合成效為主的轉(zhuǎn)變,真正把"以人為本"的理念和有效預(yù)防的要求體現(xiàn)在反腐倡廉各項(xiàng)建設(shè)中。總之,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加大有效預(yù)防的工作力度,切實(shí)通過(guò)教育的、制度的、監(jiān)督的等富有成效的工作,解決好各級(jí)黨員干部"不想犯錯(cuò)誤"、"不會(huì)犯錯(cuò)誤"、"不能犯錯(cuò)誤"和"不敢犯錯(cuò)誤"的問(wèn)題,使黨員干部自覺(jué)遵守黨紀(jì)國(guó)法,繼承優(yōu)良傳統(tǒng),弘揚(yáng)新風(fēng)正氣,以優(yōu)良的黨風(fēng)帶出扎實(shí)的作風(fēng)。
四、落實(shí)好"更加注重制度建設(shè)"的要求,必須牢牢抓住健全完善制度這個(gè)關(guān)鍵,切實(shí)把規(guī)范行為、強(qiáng)化約束作為深化反腐倡廉建設(shè)的突破點(diǎn)
十七大報(bào)告指出,"嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。堅(jiān)持深化改革和創(chuàng)新體制,形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。"充分說(shuō)明機(jī)制和制度建設(shè)具有根本性、決定性、長(zhǎng)期性作用,是反腐倡廉和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要基礎(chǔ)。只有不斷創(chuàng)新完善制度和機(jī)制建設(shè),并全面抓好貫徹落實(shí),才能真正預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。為此,必須把制度建設(shè)作為深化反腐倡廉建設(shè)的突破點(diǎn),作為超前預(yù)防和抓源治本的中心環(huán)節(jié),努力向制度要領(lǐng)導(dǎo)干部的行為規(guī)范,向制度要各種權(quán)力的約束力度,向制度要抑制腐敗的防范能力。一是要加強(qiáng)民主性制度建設(shè)。十七大報(bào)告指出,"實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督,對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑"。這說(shuō)明,民主制度建設(shè)的重要性不言而喻。結(jié)合我們鄭州鐵路局實(shí)際,當(dāng)前,要以提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子依法、科學(xué)、民主決策水平為重點(diǎn),健全完善"三重一大"問(wèn)題集體民主決策等制度規(guī)定;以加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的管理為重點(diǎn),健全完善"述廉評(píng)廉考廉"、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度辦法;以強(qiáng)化對(duì)各種權(quán)力運(yùn)作的約束為重點(diǎn),健全完善車皮車票管理、大額資金使用、工程項(xiàng)目招投標(biāo)、物資采購(gòu)和收入分配等重點(diǎn)領(lǐng)域的各項(xiàng)制度;以加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn),健全完善紀(jì)委實(shí)施監(jiān)督的相關(guān)制度,力求使反腐倡廉工作步入制度化、規(guī)范化管理的軌道。二是要加強(qiáng)規(guī)范性制度建設(shè)。主要是從規(guī)范各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的行為出發(fā),制定和完善廉潔從業(yè)行為準(zhǔn)則,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員切實(shí)明確應(yīng)當(dāng)怎樣做和不應(yīng)當(dāng)怎樣做,使各種職務(wù)行為真正做到循之有規(guī)、蹈之有矩。三是要加強(qiáng)懲戒性制度建設(shè)。主要是針對(duì)個(gè)別干部作風(fēng)不廉潔行為和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不規(guī)范行為,健全完善相關(guān)的處罰性規(guī)章制度,切實(shí)做到懲之有章、罰之有據(jù)。四是要加強(qiáng)針對(duì)性制度建設(shè)。在黨風(fēng)廉政制度建設(shè)中,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,結(jié)合查辦案件、執(zhí)法監(jiān)察等工作,善于發(fā)現(xiàn)制度建設(shè)中存在的問(wèn)題,主動(dòng)根據(jù)形勢(shì)和發(fā)展需要,有針對(duì)性地協(xié)助黨委和行政部門做好各項(xiàng)制度的修、廢、立、建工作,使各級(jí)干部的活動(dòng)涉及到哪里,反腐倡廉的制度就建立在哪里,各種權(quán)力的運(yùn)作延伸到哪里,反腐倡廉的制度就約束到哪里。