導語：學習貫徹十七屆四中全會精神動員心得體會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、認真領會新精神，切實把思想和行動統一到中央、省委和××市委的決策部署上來

學習、貫徹、落實好黨的十七屆四中全會精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務。對此，中央、省委、××市委進行了專題研究部署，提出了明確要求和具體舉措。我市先后以召開常委會、黨政班子聯席會、市委中心組學習等形式，進行了專題、專門的學習傳達，還特別邀請了國家行政學院科研部主任、教授許耀桐同志作了專題輔導。在前期深入調研、廣泛征求意見的基礎上，今天又下發了《中共豐城市委關于認真貫徹落實黨的十七屆四中全會精神加強和改進新形勢下黨的建設的若干意見》。希望同志們切實把思想和行動統一到中央、省委和××市委全會精神和部署要求上來，把力量凝聚到我市以“為”化“危”、彎道超越的具體實踐上來。

1.要充分認識黨的十七屆四中全會的重要意義。黨的十七屆四中全會，是在中國共產黨成立88周年、執政60周年、領導改革開放30年，國際形勢繼續發生深刻變化、我國處在新一輪大發展的重要戰略機遇期召開的一次重要會議。全會全面分析了當前的形勢和任務，深入研究了加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題，審議通過了《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》（以下簡稱《決定》）。《決定》著眼于推動黨的十七大關于黨的建設總體部署的貫徹落實，從全局和戰略的高度，深刻闡述了加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，重點研究了當前黨的建設中帶有戰略性、根本性、緊迫性的重大理論和實際問題，科學總結了我們黨加強自身建設的基本經驗，明確提出了新形勢下黨的建設的總體要求、主要任務，集中了全黨智慧，凝聚了全黨共識，是新形勢下我們黨理論建設的最新成果，是馬克思主義黨建理論中國化的最新成果，是加強和改進新形勢下黨的建設的綱領性文獻。對此，全市各級干部務必認真學習領會，切實增強新形勢下加強和改進黨的建設重要性和緊迫性的認識。

2.要深刻把握十七屆四中全會的新精神。我認為至少這“八個新”值得認真領會和把握。一要準確把握全會關于堅持黨的建設基本經驗的新概括。即“六個堅持”：堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平；堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來,保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心；堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列；堅持立黨為公、執政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯系；堅持改革創新,增強黨的生機活力；堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。二要準確把握全會關于加強和改進黨的建設著眼點的新闡述。即“四個著眼于”：著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業不懈奮斗的使命感和責任感，著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。三要準確把握全會關于提高黨的建設科學化水平的新部署。即“六大任務”：建設馬克思主義學習型政黨、提高全黨思想政治水平，堅持和健全民主集中制、積極發展黨內民主，深化干部人事制度改革、建設善于推動科學發展和促進社會和諧的高素質干部隊伍，做好抓基層打基礎工作、夯實黨執政的組織基礎，弘揚黨的優良作風、保持黨同人民群眾的血肉聯系，加快推進懲治和預防腐敗體系建設、深入開展反腐敗斗爭。四要準確把握全會關于馬克思主義學習型政黨建設的新要求。即科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神。五要準確把握全會關于黨內基層民主建設的新論斷。如，提高黨員對黨內事務的參與度，健全黨內情況通報制度，改善黨代表大會代表結構，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，等等。六要準確把握全會關于加強黨員干部作風的新提法。即“四個大興”：大興密切聯系群眾之風，大興求真務實之風，大興艱苦奮斗之風，大興批評和自我批評之風。七要準確把握全會關于干部選撥任用的新舉措。強調德才兼備、以德為先用人標準，明確了德的內涵、評價標準和考察途徑。八是準確把握全會關于反腐倡廉建設的新思路。強調加大教育、監督、改革、制度創新力度，更有效地預防腐敗。對于以上新精神、新觀點，希望大家真正做到真學真懂真信真用。

3.要深入貫徹落實十七屆四中全會精神。立足豐城實際，重點應抓好五項工作：一要圍繞建設馬克思主義學習型政黨的目標，抓好各級干部的學習。總書記指出，“面對這樣的新形勢新任務，如果我們的領導干部不抓緊學習、不抓好學習，不在學習和工作中不斷提高自己，就難以完成肩負的歷史責任，甚至難以在這個時代立足。”在知識爆炸的今天，知識更新的速度越來越快，知識倍增的周期越來越短，各級領導干部本領恐慌感越來越強烈，資料顯示：知識更迭日益加快的今天，一個本科生畢業兩年內，一個碩士研究生畢業三年內，一個博士生畢業四年內，如果不及時補充新知識，其所學的專業知識將全部老化。這就使得在今天我們學習的任務比以往任何時候都更加繁重、更加緊迫。近年來，市委市政府高度重視干部學習，持續實施了“5131”干部培訓工程，市財政連續四年每年拿出了100萬元用于干部教育培訓。四年來，我們共選派了近400名干部到中國人民大學、江西財大、江西省委黨校等校就讀研究生。著眼干部素質的提高、干部教育的要求，我們在堅持、落實好已出臺政策的基礎上，要重點抓好三項工作：一是盡快建立領導干部帶頭講學制度，要求市鄉黨政領導干部帶頭講學，其中縣級領導干部每年到市委黨校講課不得少于1次。二是抓緊建立干部學習督查檢查制度，完善學習考核激勵機制。三是加強干部學習平臺建設。在繼續加強與中國人大、江西財大、江西省委黨校合作辦好研究生班的基礎上，加快推動與南昌大學共同創辦干部培訓平臺、基地，拓展多元化干部培訓渠道，尤其要加快黨校新校區建設。希望各級干部切實培養勤于學習、敏于求知的精神與品質，把學習作為個人成長進步的第一需要和第一任務，內化為人生的態度、生活方式和畢生追求，以如饑似渴、只爭朝夕的精神，滴水穿石、磨杵成針的毅力，永不滿足、攀登不止的勁頭，努力做到率先學習、持續學習、終身學習。二要堅持德才兼備、以德為先的標準，抓好領導班子和干部隊伍建設。做事做官先做人，從政先立德，做人先立信。人品道德問題，歷來是做人為官的首要的基本問題。要把德才兼備、以德為先的要求貫穿于到領導班子和干部隊伍建設的各個方面、各個環節，大力加強領導班子思想政治建設和執政能力建設，提高領導班子和領導干部洞察形勢、把握大局的決策力，堅韌不拔、迎難而上的執行力，見賢思齊、合力奮進的團結力，勤政為民、清正廉潔的感召力。重點完善三項制度：一是進一步建立健全“公推差選”制度。去年，我們拿出了4個正科級崗位，今年公推差選了5名鄉鎮黨委副書記和2名部門正職，讓一批品行端正、能力強、作風好的年輕干部走上了新的更高的平臺，贏得了社會的一致好評。今后在不斷完善制度的基礎上，要把“公推差選”常態化，提高選人用人的公信度，牢固樹立正確的用人導向。二是進一步完善干部輪崗交流制度。在完善現有做法的基礎上，逐步使干部輪崗交流長效化，要求執法監督部門在同一崗位上任職滿3年的中層干部必須實行輪崗，鄉鎮黨政領導和市直部門正職在同一職位上任職滿10年的必須交流。三是探索建立“退居二線”科級干部管理制度。在注重發揮“退居二線”科級干部作用的同時，加強引導和管理。三要按照“三落地”工作的要求，抓好基層黨組織建設。基層黨組織是我們黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是我們黨執政的組織基礎，是我們黨全部工作和戰斗力的基礎，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰斗堡壘。加強基層黨組織建設，第一，關鍵在擴大基層黨組織的覆蓋面。要以第三批學習實踐活動為契機，全面推進各領域黨的基層組織建設，突出抓好新經濟組織、新社會組織的黨建工作，擴大基層黨組織的覆蓋面，真正做到哪里有黨員、哪里就有黨組織的教育和管理，哪里有群眾、哪里就有黨的工作。要不斷加強黨的基層組織建設，全面提升村級黨組織的戰斗力和凝聚力，堅決打擊黑惡勢力、宗族勢力對基層組織的滲透和干擾。第二，核心在加強村書記隊伍建設。要認真落實《關于進一步加強村黨組織書記隊伍建設的意見》，在解決了村書記后顧之憂的基礎上，適當提高其工資待遇。結合豐城實際，市委明確提出按照略高于全省農村勞動力平均收入水平確定村書記基本報酬，而省里的要求是“不低于”，充分體現了市委市政府對基層基礎的重視，對村書記隊伍建設的重視。要不斷探索社區干部和村級組織一般干部的管理辦法，在加強管理中不斷提高其待遇，解決其后顧之憂。第三，活力在拓寬農村基層干部來源。在已派144名大學生村官的基礎上，繼續加大大學生村官培養力度，探索大學生村官管理長效機制，力爭3年內實現“一村一名大學生”目標。四要站在事關黨和人民事業成敗的高度，抓好干部作風建設。執政黨的黨風，關系黨的形象，關系黨和人民事業的成敗。要堅持和完善聯系群眾制度。始終堅持“三問于民”，即發展決策問智于民，民生民享問需于民，發展成果問效于民，做到思想上要尊重群眾、依靠群眾，感情上要貼近群眾、融入群眾，行動上要善待群眾、惠澤群眾，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所難，繼續堅持“五同五學”、聯點聯戶、包村掛點、結對幫扶、走訪慰問、公開接訪及干部下訪等制度，認真解決好群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。要大力弘揚求真務實精神。認真落實市委《關于進一步弘揚求真務實作風的意見》，堅持以務實促發展，以實績論優劣，強化抓落實的責任，堅決克服和防止把求真務實表面化、簡單化、抽象化。要發揚艱苦奮斗的優良傳統。繼續樹立長期過緊日子的思想，切實貫徹落實好省委、省政府提出的公務購車經費、會議經費、公務接待經費、黨政機關出國（境）經費預算“四個零增長”的要求，并努力使“四個零增長”體現為“四個負增長”。據統計，今年1-9月，全市行政運轉經費財政支出較去年同比下降了20%，而用于發展性、公益性、社會性事業的財政支出同比增長了35%。這就是發揚艱苦奮斗的優良傳統。希望在艱苦奮斗上，各級各部門認真踐行、率先踐行，各級干部帶頭踐行、模范踐行。五要著眼黨和國家長治久安，抓好反腐倡廉建設。黨風廉政建設，關系人心向背和黨的生死存亡。要堅決貫徹落實中央、省《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》和實施辦法，進一步落實黨風廉政建設責任制，各級黨政主要領導要切實履行好第一責任人的政治責任，領導班子其他成員要認真抓好自己職責范圍內的反腐倡廉建設，各單位要按照黨風廉政建設和反腐敗工作任務分工抓好落實。要堅決貫徹落實省委《關于黨委（黨組）實施“三重一大”事項集體決策制度的若干意見（試行）》，加強對權力運行的制約和監督，凡是涉及經濟社會發展全局的重大項目、重大資金調度、重要人事安排、重大物資采購，凡是涉及人民群眾切實利益的敏感問題、熱點問題、焦點問題，都要嚴格程序、陽光操作，防止權力濫用，杜絕以權謀私。要加大案件查辦力度，有重點、有針對性地突破一批案件。市委反復強調，反腐倡廉不是與哪個干部過意不去，不是為了查到干部，誰也不愿意看到辛辛苦苦培養多年的干部出問題，但是作為干部必須檢點、約束自己的行為，如果觸犯了黨紀國法，該處理的就要處理。當前尤其要抓好幾項重點工作：一是以完善提升政府采購體制機制為重點，加快反腐倡廉制度機制的完善。二是加快行政服務中心大樓建設、搬遷，不斷提升政府效能。三是加速推進農村便民服務中心建設，特別是一些原來基礎較好的要不斷完善提升。四是深入推進工程建設領域專項治理工作，尤其是要加大對私自買賣城市土地案件查處力度。五是加大對黑惡勢力的打擊力度。要切實站在反腐倡廉建設的高度來認識、對待打黑除惡工作，加大黑惡案件查處、打擊力度，力求今年再突破3-5起典型案件。六是加大“小金庫”的查處力度。七是繼續深入開展鄉村財務審計。對鄉村兩級尤其是鄉鎮財務的審計結果，市委常委會將專門聽取審計部門匯報。

二、科學研判新形勢，不斷完善“五個對接、五個提升”發展思路

在市委五屆十次全會上，市委立足以“為”化“危”、彎道超越，搶占新一輪大發展的制高點，順勢提出了“五個對接、五個提升”的發展思路。近半年來的實踐證明，這一思路順應了國際國內的經濟發展大勢，符合豐城發展實際，是完全正確的。1-9月份，全市經濟保持了持續平穩較快發展的良好態勢，主要經濟指標呈現出“兩個領先，四個進位”的特征。“兩個領先”，即gdp、財政收入總量繼續在××保持領先地位；“四個進位”，即地方財政收入增幅由去年同期的第二位上升為第一位，工業增加值增幅由去年同期的第四位上升為第一位，固定資產投資增幅由去年同期的第五位上升為第三位，全社會消費品零售總額增幅由去年同期的第五位上升為第二位。另外，關乎豐城今年發展成效和明年發展潛力的三大風向性指標令人鼓舞。一是用電量。今年以來，全市用電量逆勢上揚，工業用電量始終持續保持了20%左右的增幅，在高峰期時增幅甚至超過34%。二是貸款余額。1-9月份，全市貸款余額接近100億元，凈增23億元。三是新開工項目數量。1—9月份，全市新開工項目同比增長21%。同時，企業經濟效益、園區企業綜合經濟效益，得到全面迅速回升。面對盛典后的新輝煌新要求，面對后金融危機時代的新形勢新特點，面對低碳經濟時代來臨的新趨勢新走向，著眼全球經濟形勢的新變化，國內經濟發展的新特點，我們有必要對“五個對接、五個提升”發展思路進行不斷完善與提升。

在具體工作中，要切實做到“四個堅定不移”：

1.要堅定不移地加快項目建設。在省委十二屆十一次全會上，省委蘇榮書記指出：“項目是經濟發展的載體，是財政稅收的源頭，是發展后勁的標志，是提升競爭力的抓手，抓項目就是實實在在的抓發展、促崛起”。并強調，要嚴格項目考核，對項目建設排在后三位的設區市領導繼續談話，連續兩次談話的設區市領導自動請辭。貫徹落實省委全會精神，著眼豐城經濟的長遠發展，我們必須始終把項目建設放在重中之重的位置，擺在經濟工作的首位，常抓不懈，持之以恒。一是要強化招商引項目。今年以來，我們以“三個百日”競賽活動載體，持續推進產業招商、以商招商和項目落地工作，在項目建設上取得了明顯的成效。截至10月底，共簽約項目132個，合同資金43.03億元（不含總部經濟），其中已開工項目41個，已投產項目19個，特別是10月份以來，掀起了項目落地開工熱潮，確實是“塵土飛揚”。實踐證明，招商引資始終是欠發達地區跨越發展的有效路徑和必然選擇，任何時候都必須強力推進。對于在今年招商工作中的一些好經驗、好做法，尤其是我們以產業促招商、以招商育產業，引進一家企業、延伸一個產業、做強一個增長極的招商理念，請三元同志牽頭總結，并在今后招商實踐中不斷完善、提升。二要對接政策爭項目。為應對國際金融危機，前期國家出臺了系列經濟刺激政策，雖然當前經濟形勢明顯好轉，但后期將仍有一些政策陸續出臺。最近召開的國務院常務會議就強調，將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，保持宏觀經濟政策的連續性和穩定性，全面落實和不斷充實完善一攬子計劃與政策措施。工信部最近也表示，將加大重點產業振興規劃實施力度，推進產業結構調整和優化升級，特別是將抓緊出臺產業調整和振興規劃當中尚未出臺的實施細則。目前，十大產業調整振興規劃涉及的165項實施細則中，已經出臺了66項，尚有99項實施細則未出臺，年內將出齊。前不久國務院也通過了促進中部崛起規劃、作出了八大部署。對于這些“利好消息”，在這歲末年關的關鍵時期，市委辦、政府辦、發改委、經貿委、國土局、財政局等綜合部門要抽調專門人員，跟蹤研究國家政策走向，把握政策“風向”，撲捉有益信息，切實克服和防止“埋頭拉車不看路”的習慣。要加強與國家部委、省市相關部門的聯系溝通，加大跑項爭資力度，力爭有一大批項目進入國家和省的“籠子”。這才是真正的搶抓機遇、放大效應，真正的“干今年、想明年”。三要撬動民資上項目。在應對金融危機的一攬子計劃中，我們主要依靠的仍是慣用的政府投資手段，民間投資尚未獲得完全啟動，而這大規模投資計劃使我們對可持續發展存在擔憂。最近召開的國務院常務會議就提出，要把正確處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理好通脹預期的關系作為宏觀調控的重點。這是國務院常務會議今年來第一次將管理通脹預期，與保增長、調結構相提并論，并強調要處理好三者關系。有專家建議，“完全啟動內需市場需要一個過程，靠政府大量投資拉動經濟增長也是短暫的，要保持經濟持續發展必須盡快啟動民間投資，激發市場活力，促使內生型的增長動力接過政策的‘接力棒’。”可以說，在保持目前政策穩定性的同時，謀求促進經濟復蘇的可持續性動力成為政府迫在眉睫之事。對于這一宏觀調控取向的重要變化，我們應該準確把握，超前應對。

2.要堅定不移地推動產業優化升級。有資料顯示，世界金融危機背后醞釀著四個革命：一是以再生能源為核心的新能源革命；二是以生物技術為主導的生態農業革命；三是以文化創意為核心的新產業革命；四是以最低能耗、低投入實現生活幸福最大化的人類生活方式的革命。把握這“四個革命”，結合豐城實際，推動產業優化升級上，要突出三大重點，一是要繼續突出抓好高新技術產業發展。前不久，總理主持召開了三次新興戰略性產業發展座談會，重點就發展新能源、節能環保、電動汽車、新材料、新醫藥、生物育種和信息產業聽取專家意見和建議。并指出，當今世界，一些主要國家為應對這場危機，都把爭奪經濟科技制高點作為戰略重點，把科技創新投資作為最重要的戰略投資，把發展高技術及產業作為帶動經濟社會發展的戰略突破口。科技部最近也披露，國家將拿出1000億元專項資金用于鼓勵和支持科技創新。這預示著全球科技將進入一個前所未有的創新密集時代，重大發現和發明將改變人類社會生產方式和生活方式，新興產業將成為推動世界經濟發展的主導力量。為加快我市高新技術產業發展，推動產業優化升級，今年以來，我們先后制定了系列政策舉措。如“三大基金”、《關于扶持高新產業發展推動產業優化升級的意見》、《關于打造贛中金融中心的若干意見》，等等。今天會上，我們又下發了《關于進一步健全完善高新技術產業風險投資辦法加速高新技術產業發展的若干意見》，力爭通過1-3年的努力形成5000萬元的風險投資規模，2009年市財政拿出1000萬元用于高新技術產業風險投資。實踐證明，前期的這些政策舉措是完全正確的，已取得了初步成效。如，惟思特公司，作為剛剛起步的高新企業，有技術、有前景，缺的就是前期啟動資金。為此，市鄉兩級為企業主動籌資750萬元，就是這750萬元促使中國第一條無油渦旋壓縮機生產線率先在豐城建成投產，而且在不到一年的時間里就引進配套企業5家。如果進展順利，明年國內第一個無油渦輪壓縮機產業基地將如期在豐城開工建設，總投資超過10個億。布蘭森公司，擁有國際上最先進的兩種不同成型方式高頻生產線，也就是白土鎮籌資200萬元的扶助下，企業從租用廠房到設備組裝到生產就3個月時間，年底將形成4條生產線。這就是科技型、創新型、裂變型企業。這就是真正為豐城發展謀長遠，這就是真正的科學發展，這就是真正的科學政績觀。為此，我們必須站在豐城歷史、對豐城未來負責的高度，加快高新技術產業的引進、培育、孵化。尤其是要建立高新技術產業發展風險投資基金倒逼機制，加大風險投資力度，切實發揮好風險投資基金的效益和效用。二要突出抓好現代服務業發展。現代經濟發展的一個重要特征，就是服務業的脫穎而出。中國經濟未來之路就是“服務業＋工業化”。在豐城大力發展現代服務業，重點要把握三個產業：一是現代物流業。要加快推進以梅林為中心的現代服務物流園區和城區物流產業區的建設，加速項目引進、聚集。對于唯美碼頭建設，航道、航運、水利等部門要主動服務，全力為項目建設創造良好的環境。二是現代金融業。今年以來，我們圍繞打造贛中金融中心的目標，已經成功引進了南昌商行，實現了股份制商業銀行引進零突破，在全省縣市可以說是先行了一步。但是這項工作必須始終作為一件大事要事來抓，要在繼續著力推動民生銀行、浦發銀行落戶的同時，加快證券、保險等其它金融業的發展，尤其是在推進企業上市要力求有新的更大突破。對于華伍的上市，相關部門要主動服務、精心服務，力爭早日實現我市本土企業上市零突破。要加快對市農村信用合作社的改造，真正使農村信用合作社成為“豐城人自己的銀行”。三要突出抓好現代農業發展。重點是加快中國生態硒谷建設。要繼續堅持“打造平臺、品牌開發、集團上市”三步走戰略，按照“農村科學發展的示范點、發展現代農業的突破點、新農村建設產業發展的新亮點、鄱陽湖生態經濟開發建設的鏈接點、農民增收的支撐點”的目標定位，加快富硒產業開發，以富硒產業開發帶動現代農業、品牌農業、特色農業發展，為農民持續增收提供強力支撐，為農村科學發展探索路徑、打造樣板。當務之急，要緊抓“三個不放松”，即致力于打造“中國生態硒谷”的品牌目標不放松，致力于打造豐城富硒農產品品牌目標不放松，致力于引進世界級加工型農業產業化龍頭企業目標不放松，尤其要著力引進富硒農產品精深加工企業，通過精深加工，不斷延伸富硒農產品產業產業鏈條，提升富硒產業開發層次與水平。與南昌大學合作在“中國生態硒谷”建立低碳生態經濟示范基地項目，相關部門要抓緊溝通、協調，力爭項目早開工、早建設、早見成效。

三要堅定不移地提升城市競爭力。從某種意義上說，縣域經濟就是城市經濟，縣域經濟的競爭就是城市競爭。提升城市競爭力，要重點抓好三項工作：一要立足借勢發展，加速對接融入南昌城市經濟圈。專家認為，未來中國經濟發展主要依靠城市群驅動，而中國城市的競爭將呈現兩大趨勢：一是從過去個體的競爭走向群體競爭；二是從全國的角度來看，中國經濟的驅動將會從過去的單極驅動到多元化競爭。就豐城而言，融入對接南昌，重點要持續加快推進“三路一區”（豐昌大道、新105國道改線工程、昌吉贛城際鐵路，城西防洪工程綜合治理區）建設，尤其是豐昌大道立項，相關分管領導和責任單位要加大工作力度，力爭早日完成項目立項。要抓住與南昌大學全面合作的契機，加強在農業產業化、工業、教育、人才培養等多方面開展廣泛合作，在合作中不斷拓展對接的外延和廣度，延伸對接的內涵和深度，力爭在全面融入城市群中搶抓城市競爭的主動權。二要立足可持續發展，加快構建城市生態經濟區建設。要加快龍津湖和藥湖的整體綜合開發。隍城富硒溫泉（圳頭地熱）勘探、開發在前期工作的基礎上，要加大與省國土廳等相關部門的溝通協調力度，力爭早日拿到探礦權。藥湖國家濕地公園在前期通過專家評審的基礎上，要繼續跟蹤問效，力爭早日列入國家濕地公園建設試點。要大力推進森林豐城建設。關于森林豐城建設，上次市委常委會專門聽取了匯報，今天全委會又進行專題審議，足見市委市政府對這一工作的重視。希望各地各部門切實把森林豐城作為最大的品牌來塑造，把植樹造林作為最大的政績來落實，把造綠工程作為最大的造福富民工程來推進。重點要加快“四線、三園、三基地”綠化和建設，即高速路、新梅路、105國道、小袁線，工業園、城市森林公園、綠色莊園，樟樹苗木基地、高產油茶基地、含笑苗木基地。三要立足內涵發展，加強城市文化建設。城市文化已成為產業競爭、城市群合縱連橫之后，城市較量的制高點。可以說，一座城市能做多大、能走多遠，最終取決于這座城市的文化。豐城是一座有著1800年深厚文化底蘊的城市，瓷文化、水文化、劍文化、書院文化悠久、厚重。著眼歷史文化的傳承、弘揚，明年建縣1800周年慶典，主要以系列文化活動為主。前不久，我們在文昌閣專題召開了全市文化工作座談會，對相關工作進行了研究、部署，請牽頭領導和相關部門盡快拿出具體實施意見和方案，建立文化發展基金和中醫院大樓改建等具體工作要盡快抓好落實。

4、要堅定不移地統籌城鄉發展。總理多次強調，統籌城鄉和區域協調發展，是我國現代化戰略的重要組成部分，也是應對國際金融危機的政策著力點。統籌豐城城鄉發展，一方面要以集鎮建設為龍頭，加快新農村建設。集鎮具有城市和農村的雙重性，是連接城鄉的橋梁紐帶，是統籌城鄉的載體。省委蘇榮書記在省委十二屆十一次全會上說，擴大內需的一個重要方面，就是要以城鎮化為支撐，使城鎮化成為擴大內需的引擎，成為江西崛起的重要推動力。昨天，吳新雄省長也專程就小城鎮建設到豐城調研。為此，我們必須站在統籌城鄉、拉動內需、促進國家經濟轉型的高度來認識集鎮建設。為加快我市集鎮建設，我們已經出臺了《關于進一步加強鄉鎮集鎮建設的意見》，明確在政策上予以傾斜。市里也將每年重點扶持建設2-3個明星集鎮，以明星集鎮建設推動全市集鎮建設，帶動新農村建設。希望各鄉鎮（街道），尤其是公路、鐵路等沿線鄉鎮，要切實按照市委市政府的要求部署，謀劃集鎮建設、規劃集鎮建設、推進集鎮建設。作為鄉鎮主要領導，要切實加強土地政策研究，尤其是城鄉建設用地增減掛政策研究，努力成為懂政策、善操作的高手。另一方面，要以構建農村公益事業“一事一議”獎補機制為重點，加速現行“一事一議”機制的退出。為構建“一事一議”獎補機制，前期市委辦、政府辦等部門進行了系列調研。數據顯示，2008年全市“一事一議”籌資只有1654.8萬元，涉及21個鄉鎮，有10個鄉鎮已經先行退出了。而這不到1700萬元的籌資，既牽扯了基層干部大量精力，也影響了干群關系和諧，甚至由于操作的不規范導致群眾上訪，代價太大。為此，在深入調研、廣泛征求意見的基礎上，會上下發了《關于進一步建立健全農村公益事業“一事一議”機制，加快農村公益事業發展的若干意見》，今年市財政拿出1000萬元用于農村公益事業獎補，力爭通過1-3年市財政獎補資金達到5000萬元。目的就是減輕農民負擔，促進農民增收，從根本上斬斷伸向農民的“黑手”，進一步和諧黨群干群關系。希望各地各部門認真抓好落實。

三、自覺肩負新使命，努力提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力

黨的十七屆四中全會提出，要努力提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力，并進一步細化為提高謀劃發展、統籌發展、優化發展、推動發展的本領，提高群眾工作、公共服務、社會管理、維護穩定的本領，增強新形勢下依法辦事能力和應急管理、輿論引導、新興媒體運用、做好民族宗教工作等方面能力。這是黨中央對新形勢下領導班子和領導干部能力建設提出的新的更高的要求，為我們進一步加強能力建設明確了方向，指明了路徑。就當前而言，,領導干部要著力提高以下五個方面的能力。

1.要提高化危為機的能力。我們都說，大危機、大挑戰、大變局中往往也蘊含著發展的大機遇。但是“危機”并不等于“機遇”，只有具備化危為機的能力，才能化危為機。提高化危為機的能力，關鍵在科學判斷經濟形勢，準確把握國家政策導向。今年以來，全市各項事業之所以能夠逆勢上揚，主要就是得益于我們對經濟形勢的正確判斷、對國家政策導向的準確把握。如，在金融危機剛爆發時，我們感覺到國家為解決外需萎縮問題，必將出臺政策舉措，提前包裝了一大批項目，在國家出臺4萬億擴大內需投資計劃時，我們搶得了先機。目前，共爭取擴大內需項目資金1.5058億元，列第一位。在金融危機還沒有波及內地時，我們著眼企業可能出現的流動資金不足問題，從市財政壓縮行政性支出安排資金5000萬元建立“三大基金”，有效地緩解了中小企業融資題。實踐證明，提高化危為機的能力，關鍵要有對形勢的預見性，政策的敏銳性，工作的前瞻性。

2.要提高變挑戰為機遇的能力。回顧豐城這么多年走過的歷程，其實就是應對一個又一個挑戰，搶抓一次又一次機遇的過程。1998年的亞洲金融風暴是一次挑戰，但是因為那時豐城發展步伐慢、開放程度低，我們沒有感覺到挑戰，也就沒有機遇。而2003年國家實施宏觀調，豐城自上而下，感受很深，既面對了挑戰，也贏得了機遇。就拿城市建設來說，我們先人一拍、快人一步，牢牢把握了發展的先機，特別是面對“媒體風波”，各級干部不計得失，榮辱不驚，在逆境中奮發，推動了新城區的大發展，這就是變挑戰為機遇。又如，在增值稅轉型和金融危機的雙重挑戰下，今年我市再生資源產業面臨著生死抉擇，年初絕大部分企業停產歇業。面對這一形勢，我們在及時出臺退稅等扶持政策的同時，也順勢制定了產業發展的系列規劃、規定，使這一傳統產業不僅沒有倒閉，而且進一步走上了規范發展的道路，逐步成為我市的特色支柱產業。可以說，能否變挑戰為機遇，取決于我們有沒有敢闖敢試的勇氣、有沒有敏銳深邃的眼光、有沒有堅定執著的毅力，取決于“抓”的學問和“變”的藝術。

3.要提高變壓力為動力的能力。今天當領導、當干部，確實壓力很大。有學者概括為四個方面：人在地方有“發展與責任之壓力”，迎來送往有“搞關系之壓力”，時刻敲警鐘有“抵制誘惑之壓力”，對家庭有“內心愧疚之壓力”。領導干部職業壓力，從根本上看，根源于發展模式的嚴峻性，原有發展模式既給領導干部帶來業績獲得的便利，也給他們帶來了問責臨頭的風險；干部社會關系的壓力本質上折射了中國公民社會轉型的復雜性；干部私人生活的壓力來源于權力分界的不明和對人性弱點的約束不足。作為豐城的干部，更是發展壓力大、民生壓力大，穩定壓力大。但是人還是要有點壓力，有壓力才有動力，有壓力才有活力，有壓力才有作為。面對壓力，不恢心、不放棄、不推責，努力想辦法解決，壓力也就會變成迎接挑戰的動力。海明威說，“一個人可以被擊倒，但不可以被擊垮。”這應該是我們每一位干部在面對壓力時的態度。

4.要提高變壞事為好事的能力。古話說：“智者善因禍而為福”。司馬遷在《史記》中稱贊管仲說：“其為政也，善因禍而為福，轉敗而為功。”正是管仲善于做轉化工作，才能幫助齊桓公成就霸業。主席說：“在我們的社會中，群眾鬧事是壞事，是我們所不贊成的。但是這種事件發生以后，又可以促使我們接受教訓，克服官僚主義，教育干部和群眾。從這一點上說來，壞事也可以轉變成為好事。”世界上并沒有絕對的好事，也沒有絕對的壞事，要學會“在戰爭中學會戰爭”。前些年“非典”疫情與今年的甲流疫情就是很好的例子，當年我們可謂人心惶惶，為控制疫情也付出了很大代價，正是有前面積累的經驗，今年面對甲流疫情時社會平穩、人民心態平穩。作為領導干部要切實學點辯證法，要有辨證的思維，提高變壞事為好事的能力。

5.要提高主動與媒體監督互動的能力。總書記在前不久召開的世界媒體峰會上說：“當今世界，隨著經濟社會快速發展和科技進步日新月異，信息傳遞和獲取日益快捷，全球傳媒業經歷著前所未有的深刻變革，媒體在社會生活中的作用越來越重要。”今天的媒體不僅及時的報道各種新聞，而且還對不當現象進行披露，對出現的各種問題進行評論，媒體的監督成為整個社會發展鏈條中的重要一環。為此，在國際化和信息化的新形勢下，各級領導干部應樹立正確的新聞觀，積極面對、正面引導，有效利用好新聞媒體，提高主動與媒體監督互動的能力，尤為重要，尤為迫切。為加強與媒體尤其是互聯網監督的互動，市委專門成立了民聲通道室，安排專人負責收集互聯網上的社情民意。對于一些網民反映的問題，及時呈送相關領導閱處；對于網民提出的一些疑問，及時予以答復。實踐證明，這種互動效果很好。著眼于不斷提升與平面媒體、多媒體、新媒體溝通水平，市政府、市公安局要加速新聞發言人的選定，市委辦要選定高素質網上新聞發言人，切實為豐城發展營造良好、有序、健康的輿論環境。

同志們，新起點蘊含新使命，新思路激發新動力，新目標催生新作為。讓我們更加緊密的團結在以胡總書記的黨中央周圍，全面貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，以更加開闊的視野，更加非凡的氣魄，更加昂揚的斗志，更加扎實的工作，搶抓機遇，奮力拼搏，全力確保今年各項目標任務的實現，共同譜寫豐城彎道超越的新篇章！