導語：投資項目督查心得體會一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

從2011年11月份開始，黨中央、國務院針對國內外經濟形勢的發展變化，及時果斷采取了增投資、保增長、擴內需的政策和措施。此次新增中央投資項目資金投入強度高、節奏快、高強度、要求嚴，如何加強對擴大內需新增投資項目的監督檢查，切實保證項目、資金用得及時、用得其所，使政府投資發揮應有效益，就顯得尤為重要和緊迫。

一、加強新增中央投資項目監督檢查的實踐和探索

為確保了新增中央投資建設項目資金安全、透明、高效管理和使用，南城縣紀委、監察局充分發揮職責，結合本縣經濟社會發展的實際，采取有力措施，促使中央新增投資項目的資金管理使用的規范有效運行。截止目前，南城縣擴大內需新增中央投資建設項目,共下達中央投資3224.22萬元，地方配套9220萬元，合計總投資12444.22萬元,均未出現違紀違法行為，充分發揮了新增中央投資的拉動作用。

（一）公開透明，陽光操作，是加強對新增中央投資項目監督檢查的基礎

公開透明，陽光操作，是保證擴大內需新投資項目的優質、安全、廉潔、高效的基礎，也是充分發揮群眾和社會各界對擴大內需新增投資項目監督檢查積極性的重要方式和途徑。首先是在投資項目實行程序上陽光操作。每個項目的資金投放、工程招投標、物資采購、工程驗收都實行公開運作，增強項目和資金管理的透明度，把公開透明貫穿于新增中央投資和地方配套資金投資項目實施和資金管理使用的全過程。其次是建立健全信息公開制度，全方位接受社會和群眾的監督。一是信息內容做到“細化”。將擴大內需新增投資項目的類別、地點、個數、投資計劃、資金來源、資金撥付情況，以及項目進展情況、完成的實物工作量、需要履行的相關手續等全部公開，公開的內容細致、真實、徹底；二是信息更新做到“及時”。根據項目進展和資金撥付的進度，及時更新擴大內需新增投資項目的公開內容，真正做到項目進展到哪里，資金管理使用進展到哪里，公開內容就及時更新到哪里；三是信息形式做到“多樣”。在各級政府和職能部門網站設立“擴大內需新增投資項目和資金管理使用”公開專欄，暢通渠道，方便廣大人民群眾了解有關的信息和情況以及各級監管部門聽取群眾的意見和建議；同時向社會公開咨詢、舉報電話，加強新聞宣傳報道等方式，使之始終置于人民群眾、社會輿論的監督之下。

（二）關口前移，全程介入，是加強對新增中央投資項目監督檢查的根本

南城縣紀委、監察局將縣本級新增中央投資項目全部列入2012年度重點督查對象，堅持“關口前移，重在預防，全程介入，嚴格監督”原則，會同縣發改委、財政局、審計局選派能力強、業務精、作風正的專業人員，明確任務，把監察人員派到工程內部，著眼于工程建設的各個環節，派駐人員一方面對工程招投標、工程質量、工程進度、工程資金使用和管理、廉政行為等情況全程廉政監督，使投資項目整個流程置于監控之下，形成全過程、全方位、零距離的跟蹤監督體系；另一方面派駐人員積極抓好廉政建設，根據工程建設中的不同主體和不同階段，有針對性地采取設立廉政宣傳教育牌（橫幅）、印制廉政宣傳冊、播放廉政電教片、廉政提醒談心談話等多種形式，把廉政建設貫穿于工程建設全過程，不斷筑牢項目建設人員思想防線，為新增中央投資項目建設提供了強有力的監督保障。

（三）協調配合，以檢促防，是加強對新增中央投資項目監督檢查的關鍵

加強對擴大內需新增投資項目監督檢查工作是一項系統工程，必須明確各有關職能部門的職責，既要分工明確，責任明晰，又要協調配合，發揮各自作用，形成監督檢查的整體合力。一是迅速成立加強對新增中央投資項目監督檢查統一的領導機構，將發改委、財政、審計、紀檢監察等有關職能部門納入其中，并明確由紀檢監察部門牽頭負責。同時按項目隸屬關系，明確分工，落實責任，建立各地、各有關行業主管部門、項目單位分級負責的監督檢查機構，做到每個項目、每筆資金都有監督檢查的責任人。形成一級抓一級，層層抓落實的監督檢查網絡體系；二是紀委、監察局會同發改委、財政、審計等部門組成督查組，常規監督檢查與專項監督檢查、定期監督檢查與明查暗訪相結合，采取聽取匯報、查閱資料、實地走訪等方式，重點檢查項目落實情況及行政部門的履職情況。在檢查過程中，對發現的問題，督查組當場對相關責任人進行警示提醒和批評教育并責令其限期整改；三是發揮監督合力，組織縣人大代表、政協委員、特邀監察員等組成明察暗訪組，實地察看，真正掌握新增中央投資項目管理和資金管理使用的第一手資料，根據察訪情況和發現的問題匯總后，及時提出監察建議，督促相關部門進行整改落實。通過以檢促防，有效的促進了各項目單位管好用好新增中央投資項目資金，加快了建設進度，充分發揮了新增投資的拉動作用，并確保全部用于中央和省、市確定的民生工程、重大基礎設施、社會事業、生態環境等重點領域。

（四）快查嚴處，明確責任，是加強新增中央投資項目監督檢查的保障

有案必查，必責必究，在加強對擴大內需新增投資項目監督檢查工作中具有很強的必要性和現實性。不有責必究，不迅速嚴厲查處新增中央投資項目和資金管理使用中的違法違紀問題，教育就沒有說服力，制度就沒有約束力，監督就沒有制衡力，檢查就沒有威懾力。我們堅持做到：一是強化資金管理的責任追究。嚴肅查處新增中央投資項目資金管理違紀違法問題，對發現有騙取、截留、擠占、挪用資金，或因工作不力造成資金損失浪費嚴重的，以及利用職務之便貪污、私分、以權謀私索賄受賄等現象的，發現一個查處一個，一查到底，決不手軟，確保專款專用；二是對工程進展和質量問題開展責任倒查。要求各項目實施單位必須切實加強領導，確保工程進展和質量監管落實到人、明確具體責任。凡因工程進展緩慢或放松質量監管，導致新增中央投資項目未完成與國家規定的實物工程量、出現工程質量問題的，紀委、監察局將會同有關部門進行責任倒查，追究相關責任人員的責任；三是將項目實施相關工作情況納入黨風廉政建設責任制考核。規定全縣各級各部門在新增中央投資項目實施過程中的履行職責情況，將納入黨風廉政建設責任制進行考核。凡在項目實施過程中，不認真履行職責、推諉扯皮、工作不力，造成重大失誤、影響項目整體推進的；利用項目吃拿卡要行為、奢侈浪費的，按照有關規定從嚴查處，追究相關領導和直接責任者的責任。

截止目前，南城縣擴大內需新增中央投資建設項目,共下達中央投資3224.22萬元，地方配套9220萬元，合計總投資12444.22萬元。全縣新增中央投資建設項目未出現違紀違法行為，確保了新增中央投資建設項目資金安全、透明、高效管理和使用，充分發揮了新增中央投資的拉動作用。

二、加強新增中央投資項目監督檢查存在的主要問題

我們在新增中央投資項目監督檢查實際工作中也發現了一些苗頭性傾向性問題。主要表現在：有的地方落實中央政策力度不夠，項目前期準備不充分，工作進展緩慢；有的地方配套資金落實不到位，與中央投資計劃要求不一致；有的地方項目管理不夠規范，部門之間協調不夠，難以形成合力；有的項目職能部門不認真履行職責、推諉扯皮現象時有發生，也有的項目工程質量監管不嚴，存在質量安全隱患。這些問題不及時解決，將直接影響后期項目的落實和效果。

三、加強新增中央投資項目監督檢查的思考和建議

新增中央投資及地方配套財政資金來源于人民、用之于社會，為了不使新增中央投資投資項目成為“豆腐渣”工程和腐敗工程，針對當前存在的主要問題，紀檢監察部門要認真研究監督檢查工作的新特點、新問題，更新監督檢查理念，找準自身定位，牽好頭，負好責。

一是要統攬不包攬。組織不攬權，協調不越位，在組織協調監督檢查工作中，要通盤考慮，總攬全局，發揮各成員單位的職能作用，形成齊抓共管、分工協作的監督格局。

二是牽頭不出頭。根據監督檢查領導小組各成員單位的工作特點和職能優勢，提出任務，落實責任，督促各部門抓好監督檢查工作任務的落實；對各部門工作中遇到的阻力和困難，充分發揮紀檢監察的組織協調優勢，認真負責地加以解決，為成員單位排憂解難。

三是放手不撒手。既要放手讓各成員單位履行各自監督檢查職能，充分調動他們工作的積極性和主動性。紀檢監察機關也要積極主動地依據黨的法規賦予的職責、權力，大膽行使監督檢查權,消除項目投資和資金管理使用中的薄弱環節，堵塞漏洞，對一些帶共性的監督檢查難點問題要認真研究、重點突破。要整合資源，形成監督檢查合力，充分發揮人大、政協民主監督的重要作用。支持人大、政協運用會議、專題調研、視察、提案建議、反映社情民意信息等形式加強監督檢查；充分發揮社會輿論監督的作用，在把握正確導向，注重社會效果的前提下，充分發揮新聞媒體和網絡作用，正確引導、開展好輿論監督。

四是監管不放松。要始終不放松“強化監管”這根弦，積極構建預防工程腐敗網，做到“五個”到位：強化組織領導，工作責任落實到位；完善資金監管，項目資金使用到位；強化制度管理，重點環節控制到位；加強督辦檢查，項目進展實施到位；全程嚴防死守，違紀違規防范到位，確保新增中央投資項目的各項工程健康、順利開展。