當前信息化建設(shè)現(xiàn)狀的體會

時間:2022-11-04 11:20:00

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當前信息化建設(shè)現(xiàn)狀的體會

近年來,我國財政信息化建設(shè)發(fā)展迅速,foa辦公自動化、部門預(yù)算、部門決算、非稅收入、統(tǒng)發(fā)工資、國庫集中支付、固定資產(chǎn)清理、固定資產(chǎn)卡片管理系統(tǒng)、單位會計電算化等多種軟件紛紛開始在財政部門和各單位財務(wù)會計的電腦上安裝使用,這對推動我國財政信息化建設(shè)起到了很大的推動作用,也取得了很大的成績。對此,各種工作總結(jié)中可以看到,在此不再贅述。下面,主要從我州財政部門在財政信息化建設(shè)存在著的一些問題,談一下自己的淺顯看法:

一個單位的管理信息系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)過模擬手工、管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)等幾個階段逐步完善。我州當前財政信息系統(tǒng)的情況是:單位會計給財政部門提供了可供決策支持系統(tǒng)所需要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),而該系統(tǒng)只給財政上提供了模擬手工的工作。造成單位會計作了大量的無用功,消耗了大量的人力、物力和財力。具體表現(xiàn)如下:

一、軟件開發(fā)前,軟件開發(fā)商缺乏對財政和各業(yè)務(wù)主管部門財務(wù)工作者現(xiàn)有軟硬件配置情況的調(diào)查了解,造成:

(一)要求硬件適應(yīng)軟件,單位硬件一不符合要求,就讓更新設(shè)備,費用大。在國外,windows

98還盛行時,我們的軟件要求電腦配置已是windowsxp、1g的內(nèi)存了。

(二)各軟件相互間不兼容。安裝了一個軟件,另一個軟件就不能用,非稅收入和統(tǒng)發(fā)工資軟件不能裝在同一臺機子上。只好將不兼容的軟件安裝在不同的機器上,又要增加設(shè)備。

(三)各軟件間數(shù)據(jù)不能共享,造成單位會計對同一個數(shù)據(jù)要進行多次重復(fù)錄入。如國庫集中支付一筆資金從指標下達到錢支付出去,單位會計要接收兩次數(shù)據(jù),向電腦上輸入至少3次數(shù)據(jù),其間還要手工編制用款計劃。如果再加上使用財務(wù)軟件記賬和上報部門決算,這筆資金單位會計就要往電腦里輸入5次以上,成倍地增加了單位會計的工作量。同時,各種軟件產(chǎn)生的數(shù)據(jù)不能相互利用,一次錄入的數(shù)據(jù)只能使用一次。數(shù)據(jù)冗余,既浪費存儲設(shè)備,又增加不少工作量。

二、軟件功能單一,缺乏決策功能。

當前使用的許多軟件功能十分單一,一個軟件只能完成一項工作。一個軟件和另一個軟件屬不同的開發(fā)商,數(shù)據(jù)不兼容源代碼不開放,軟件作完一件后就沒用了,第2年重復(fù)的工作還要重新購買軟件。如部門決算軟件,同一項業(yè)務(wù),不同年份有內(nèi)容變更時,一般應(yīng)由軟件開發(fā)商提供一個補丁包即可。但是目前卻要每年都花錢購買新軟件,用一次該軟件就再無用處。

一個好的管理信息系統(tǒng)應(yīng)具有決策判斷功能。對于部門預(yù)算軟件,具有決策支持功能這點要求更是極為重要。但當前使用的部門預(yù)算軟件一方面不具有決策支持功能,同時,不能與部門決算、國庫集中支付系統(tǒng)數(shù)據(jù)達到數(shù)據(jù)共享。作部門預(yù)算時要以上年決算、財務(wù)數(shù)據(jù)和固定資產(chǎn)、統(tǒng)發(fā)工資數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),但當前使用的部門預(yù)算軟件只有簡單的審核功能,沒有分析決策功能。單位上報的數(shù)據(jù)上年支出情況怎樣,審核者還要另外翻資料查找。

三、軟件開發(fā)前,財政部門只對自己的需求提出要求,而對于更廣大的軟件使用者單位財務(wù)工作者的需求不夠關(guān)心。如當前的國庫集中支付軟件,財政部門使用時只需點幾下鼠標,工作就進行完了,而各主管部門會計不但要向電腦輸入多次數(shù)據(jù),還要手工填制表單。使人感到,財政信息化建設(shè),只減少了財政部門工作者的工作量,卻給主管部門會計增加了工作量。

下面是我設(shè)想的財政信息系統(tǒng)的框架:

數(shù)據(jù)要高度共享。

(一)一筆資金支付時,單位會計在軟件上填制支付憑證時,國庫集中支付軟件的操作上應(yīng)有選擇會計科目的按鍵,這樣一筆資金一支出去,單位會計的會計憑證也做好,資金的支付和會計作賬一次成。減少了同一筆業(yè)務(wù)的電腦重復(fù)錄入。同時,預(yù)算、國庫、單位都可得同時到這筆數(shù)據(jù)。為財政資金支出進度的分析和資金的調(diào)度提供數(shù)據(jù)支持。如本人在塔里木石油勘探指揮部收取一筆錢,對該單位財務(wù)軟件具體操作步驟本人不清楚,但在該單位出納給我開支票前,該單位會計開出的付款通知單據(jù)中已有會計憑證,會計分錄已做好。這樣一筆錢支付后,只需向電腦中輸入一次基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即可。要達到這一點,就需要對現(xiàn)有的國庫集中支付系統(tǒng)和單位電算化會計軟件進行功能擴充和業(yè)務(wù)接口。

(二)部門預(yù)算時的人員經(jīng)費直接從統(tǒng)發(fā)工資、固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和單位會計上報的少量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)計算取得。單位會計只需上報項目預(yù)算和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即可,減少單位會計的部門預(yù)算時的工作量。

(三)部門決算直接從國庫集中支付系統(tǒng)取數(shù)。單位會計只需報送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表。由于部門決算的大量數(shù)據(jù)在國庫支付系統(tǒng)中已存在,因此在年終財務(wù)決算時,單位會計應(yīng)只提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)即可。資金收支的數(shù)據(jù)預(yù)算和國庫的電腦上都應(yīng)該從國庫支付系統(tǒng)中直接提取。

二、foa辦公自動化系統(tǒng)與指標管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享。在foa辦公自動化系統(tǒng)中增加個功能,對于專項指標的下文是經(jīng)局長簽發(fā),該項指標就獲批準。預(yù)算指標管理系統(tǒng)就可收到指令下達指標,而不需業(yè)務(wù)科室再填制指標審批單,由局長簽發(fā),做重復(fù)勞動。

當然,一下子達到上述設(shè)想也有困難,可逐步推開。首先從簡單的方面開始改進。比如在部門決算軟件上,可增加一些功能,使其具有部門預(yù)算的編制的功能。對此,前幾年我在和碩、博湖縣財政局看到,這些的工作人員在這方面已進行了很好的嘗試,可供參考。其次就是在開發(fā)新軟件時,開發(fā)商必須對財政部門和各業(yè)務(wù)主管部門、各單位會計在用的電腦軟硬件配置情況進行詳細的調(diào)查了解,不但要了解財政部門工作人員的需求,也要了解單位會計的需求。既要減輕財政部門的工作量,也要減輕單位會計的工作量。第三,對于新開發(fā)的軟件,應(yīng)要求軟件開發(fā)商提供程序源代碼和技術(shù)文檔,并在軟件上留下必要的接口,以便以后對該軟件進行功能擴充。第四,財政部門要培養(yǎng)軟件開發(fā)的內(nèi)部人才,只需要略懂軟件開發(fā)即可。全方位參與軟件開發(fā)的全過程,了解軟件使用方法,減少軟件的后期使用維護費用。最后,對于軟件開發(fā)商編寫的軟件使用幫助,應(yīng)予以重視。以避免部分軟件開發(fā)商編寫的幫助文件如同古文,給使用者帶來很大困難。而軟件開發(fā)商卻因此獲得較大的軟件后期服務(wù)收益。

我們的最終目標應(yīng)是建立一個統(tǒng)一的財政信息系統(tǒng)管理平臺。該平臺上應(yīng)擁有財政預(yù)(決)算管理模塊、財政預(yù)算指標管理模塊、國庫集中支付模塊、工資統(tǒng)發(fā)模塊、######處理等模塊。以數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)將數(shù)量分析方法引入到財政管理中來,通過建立宏觀經(jīng)濟計量模型、政策效應(yīng)測算模擬分析模型以及財政收支預(yù)測模型等,提高財政政策決策的科學性和準確性。該系統(tǒng)橫向應(yīng)與預(yù)算單位財務(wù)系統(tǒng)相聯(lián)網(wǎng),縱向全國各級財政系統(tǒng)上下聯(lián)網(wǎng),形成全國統(tǒng)一的財政信息高速公路。