學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度個(gè)人心得體會(huì)
時(shí)間:2022-08-05 03:17:00
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今年4月份,國(guó)家中央辦公廳頒布實(shí)施了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等四項(xiàng)干部選拔任用工作方面的監(jiān)督制度。結(jié)合本人自身工作來(lái)看,我個(gè)人認(rèn)為這四項(xiàng)干部監(jiān)督制度的頒布實(shí)施,是對(duì)干部監(jiān)督工作的一項(xiàng)創(chuàng)新性舉措。目前,我市做為全國(guó)首批試點(diǎn)城市,要在思想和行動(dòng)上先行一步,認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
我認(rèn)為深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施四項(xiàng)監(jiān)督制度的重大意義。四項(xiàng)監(jiān)督制度的出臺(tái),是深入貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神的具體體現(xiàn),為防止用人上的不正之風(fēng)提供了有力武器。四項(xiàng)監(jiān)督制度共同構(gòu)成了事前報(bào)告、事后評(píng)議、離任檢查、違規(guī)失責(zé)追究的完整干部監(jiān)督體系,為不斷提高選人用人公信度提供制度保障。
全面準(zhǔn)確把握四項(xiàng)監(jiān)督制度提出的新要求。四項(xiàng)制度破解了許多制約干部選任工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)需要報(bào)告、評(píng)議、檢查和責(zé)任追究的內(nèi)容情形作了具體規(guī)定,指導(dǎo)性和操作性強(qiáng)。如責(zé)任追究辦法將責(zé)任追究對(duì)象劃分為5個(gè)大類(lèi),共規(guī)定了39種應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任的主要情形。有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告辦法規(guī)定了12種應(yīng)當(dāng)事先報(bào)告的事項(xiàng)。對(duì)規(guī)定的類(lèi)別和情形,要對(duì)號(hào)入座,違反了哪一條就追究相對(duì)應(yīng)的責(zé)任,應(yīng)報(bào)告哪一項(xiàng)就必須按規(guī)定報(bào)告。必須深刻理解四項(xiàng)監(jiān)督制度的這些新要求,全面深入地查找干部選任工作中存在的問(wèn)題、不足和薄弱環(huán)節(jié),符合要求的繼續(xù)堅(jiān)持執(zhí)行好,不符合要求的堅(jiān)決摒棄,把思想完全統(tǒng)一到新的要求上來(lái)。
結(jié)合試點(diǎn)工作抓好深入貫徹落實(shí)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)宣傳培訓(xùn)作為工作重點(diǎn)抓緊抓好。以此為契機(jī),深入推進(jìn)“科學(xué)規(guī)范有效監(jiān)督市委書(shū)記用人行為”試點(diǎn)工作。完善干部選任過(guò)程中在初始提名、差額提名、差額推薦、差額考察、常委會(huì)和全委會(huì)無(wú)記名票決等方面的做法,進(jìn)一步探索創(chuàng)新途徑和方式,制定相關(guān)配套制度,加強(qiáng)干部選拔任用和監(jiān)督工作制度體系建設(shè)。積極開(kāi)展組織工作群眾滿(mǎn)意度調(diào)查,把干部群眾對(duì)干部選任工作和治理選人用人不正之風(fēng)的滿(mǎn)意度,作為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和改進(jìn)工作的依據(jù)。堅(jiān)決查處干部選任工作中的違規(guī)行為,切實(shí)提高選人用人公信度。
一、“一把手”要做學(xué)習(xí)和執(zhí)行的模范
市委書(shū)記在選人用人中處于核心地位,在貫徹落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度中地位特殊,必須本著對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)人民群眾負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹,認(rèn)真履行選人用人職責(zé),提高制度執(zhí)行力和選人用人的社會(huì)公信度、群眾滿(mǎn)意度,為加快建設(shè)海洋特色新興城市提供有力保障。
帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)、模范遵守。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行干部政策法規(guī),把握《責(zé)任追究辦法》劃分的干部選任工作的5類(lèi)責(zé)任主體、39種責(zé)任追究情形,時(shí)刻自警、自律。嚴(yán)格按照《干部任用條例》和四項(xiàng)監(jiān)督制度的要求,遵循選人用人的規(guī)定與程序,科學(xué)行使市委書(shū)記選人用人的權(quán)力,切實(shí)發(fā)揮表率作用。堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度同選人用人不正之風(fēng)作斗爭(zhēng),維護(hù)選人用人制度的嚴(yán)肅性。
帶頭認(rèn)真履責(zé)、嚴(yán)格把關(guān)。堅(jiān)持全面識(shí)人、科學(xué)選人、正確用人,全面履行選人用人的指導(dǎo)、監(jiān)督、把關(guān)責(zé)任,大力選用政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、人民群眾信得過(guò)的干部,防止簡(jiǎn)單以票取人、重過(guò)程不重結(jié)果和唯年齡、唯資歷選用干部等傾向,形成正確的用人導(dǎo)向。鞏固發(fā)展我市對(duì)干部進(jìn)行“四德”考察教育的成果,加強(qiáng)干部“四德”建設(shè)。堅(jiān)持以制度約束權(quán)力,不斷健全選人用人機(jī)制,改進(jìn)考核評(píng)價(jià)辦法,提高干部選任工作的制度化、科學(xué)化水平。
帶頭嚴(yán)格自律、接受監(jiān)督。帶頭嚴(yán)格執(zhí)行四項(xiàng)監(jiān)督制度的規(guī)定,做到思想上正確認(rèn)識(shí)監(jiān)督、感情上真誠(chéng)歡迎監(jiān)督、行動(dòng)上自覺(jué)接受監(jiān)督。充分發(fā)揚(yáng)民主集中制,善于聽(tīng)取干部群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受干部群眾監(jiān)督,不搞個(gè)人或少數(shù)人說(shuō)了算。加大監(jiān)督檢查,嚴(yán)厲打擊跑官要官、買(mǎi)官賣(mài)官、拉票賄選,從嚴(yán)查處違規(guī)違紀(jì)用人。帶頭落實(shí)好個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、民主評(píng)議等,加強(qiáng)干部選任工作黨內(nèi)民主監(jiān)督,強(qiáng)化用人行為的自我約束,帶動(dòng)“一班人”確保將四項(xiàng)監(jiān)督制度落到實(shí)處。
二、在學(xué)習(xí)貫徹中提高知曉率
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我們要把學(xué)習(xí)貫徹四項(xiàng)監(jiān)督制度作為一項(xiàng)重要政治任務(wù),結(jié)合正在開(kāi)展的試點(diǎn)工作,認(rèn)真部署,狠抓落實(shí),尤其是要在營(yíng)造濃厚氛圍、提高知曉率上下功夫,營(yíng)造風(fēng)清氣正的用人環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
在深入學(xué)習(xí)中提高知曉率。我們下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“四項(xiàng)監(jiān)督制度”的通知》,開(kāi)展了“學(xué)法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)”集中學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng),將四項(xiàng)監(jiān)督制度列入黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組、民主生活會(huì)的重要議題,列入各級(jí)黨校主體班次參訓(xùn)學(xué)員的必修科目。將近年來(lái)干部選任和監(jiān)督工作的法規(guī)文件編輯成冊(cè),印發(fā)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、組織人事干部,要求大家系統(tǒng)學(xué)習(xí)、全面掌握。在黨報(bào)黨刊開(kāi)辟專(zhuān)欄,利用媒體舉辦專(zhuān)題講座,開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)宣傳,迅速掀起一股學(xué)習(xí)熱潮。
在工作實(shí)踐中提高知曉率。近幾年,德州干部人事制度改革力度不斷加大,我們采用“兩公開(kāi)四差額”辦法,選拔了6名市直部門(mén)正職、5名縣市黨政正職,各界給予了高度評(píng)價(jià)。四項(xiàng)監(jiān)督制度的實(shí)行,進(jìn)一步提高了干部工作的公開(kāi)度、透明度和群眾參與度。下一步,將以學(xué)習(xí)貫徹為契機(jī),圍繞干部動(dòng)議提名、推薦考察、醞釀?dòng)懻摰拳h(huán)節(jié),完善干部選任事前報(bào)告、民主評(píng)議、離任檢查等制度,盡快形成科學(xué)規(guī)范、配套銜接、有效制衡、監(jiān)督有力的制度體系,切實(shí)做到在干中學(xué),在學(xué)中干。
在整治落實(shí)中提高知曉率。群眾的眼睛是雪亮的。能不能從根本上整治與防止“跑官要官”、“買(mǎi)官賣(mài)官”、拉票賄選等違規(guī)違紀(jì)行為,是四項(xiàng)監(jiān)督制度能否得到群眾認(rèn)可的關(guān)鍵。目前,結(jié)合“高效服務(wù)、高效落實(shí)年”活動(dòng),從整治選人用人不正之風(fēng)開(kāi)始,狠抓黨風(fēng)、政風(fēng)建設(shè),對(duì)違反四項(xiàng)制度的典型案件,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,通報(bào)一起,在監(jiān)督中,讓干部群眾知曉制度的內(nèi)容和落實(shí)情況。
三、認(rèn)真組織學(xué)習(xí)確保貫徹落實(shí)
抓好制度學(xué)習(xí)宣傳,讓領(lǐng)導(dǎo)者熟悉、執(zhí)行者精通、監(jiān)督者了解,是我們的首要任務(wù),是確保制度真正落實(shí)的前提和基礎(chǔ)。
一、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)。一是市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)先學(xué)一步。制度下發(fā)后,我們就召開(kāi)常委擴(kuò)大會(huì)議,組織領(lǐng)導(dǎo)干部逐條逐句地學(xué)習(xí)了文件。利用理論中心組學(xué)習(xí),市委常委結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展深入討論。近期召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì),對(duì)照制度,查找不足。二是縣級(jí)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)。專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”,要帶頭學(xué),并將其作為考核黨建工作的重要內(nèi)容。年內(nèi)組織專(zhuān)題檢查。組織部門(mén)近期要與各級(jí)黨委書(shū)記特別是縣委書(shū)記,開(kāi)展一次專(zhuān)題談心談話(huà)。各級(jí)黨校要把學(xué)習(xí)作為主體班次培訓(xùn)重要內(nèi)容,對(duì)縣處級(jí)和科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)。三是在試點(diǎn)中深入學(xué)習(xí)。深化“兩公開(kāi)四差額”、“干部選拔任用工作全程記實(shí)”和試點(diǎn)工作,促進(jìn)落實(shí)。公務(wù)員之家:
二、組工干部要深入學(xué)。市委專(zhuān)門(mén)下發(fā)通知,要求各級(jí)組工干部要先學(xué)一步、多學(xué)一些、深學(xué)一層,不僅要理解制度精神,還要熟記制度規(guī)定。在抓好面上學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,要對(duì)組工干部進(jìn)行集中培訓(xùn),并組織統(tǒng)一考試。同時(shí),結(jié)合實(shí)際,通過(guò)座談會(huì)、理論研討會(huì)、專(zhuān)題輔導(dǎo)等形式,確保每名組工干部都能夠深刻理解并掌握文件精神,熟練記憶并精通實(shí)踐操作。目前,正在組織對(duì)各級(jí)干部選拔任用工作情況進(jìn)行全面檢查,主要是檢查干部基礎(chǔ)資料管理、選拔干部程序、執(zhí)行《干部任用條例》等方面的情況,為制度落實(shí)打好基礎(chǔ)。
三、黨員群眾要廣泛學(xué)。通過(guò)新聞媒體,全文刊發(fā)了四項(xiàng)監(jiān)督制度,確保黨員群眾在第一時(shí)間學(xué)習(xí)原文。下一步,還要充分利用報(bào)刊、廣電等媒體,開(kāi)辟專(zhuān)欄,深度宣傳,輔導(dǎo)幫助廣大黨員群眾了解內(nèi)容,掌握精神,明確權(quán)利,積極參與到全市干部人事制度改革中來(lái),行使好民主監(jiān)督權(quán)利,保證制度的貫徹落實(shí)。
四、突出制度創(chuàng)新提高監(jiān)督實(shí)效
四項(xiàng)監(jiān)督制度頒布后,市委進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),認(rèn)識(shí)到制度具有長(zhǎng)期性、穩(wěn)定性,抓好貫徹落實(shí),要結(jié)合試點(diǎn)工作,加大改革探索力度,創(chuàng)新監(jiān)督制度體制,在試點(diǎn)中推動(dòng)制度落實(shí),靠制度深化試點(diǎn)工作。
一是健全科學(xué)規(guī)范的全程監(jiān)督制度。在干部選拔任用動(dòng)議、初始提名、民主推薦、考察等各環(huán)節(jié),落實(shí)四項(xiàng)監(jiān)督制度,杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。如市直部門(mén)正職干部初始提名由市委全委擴(kuò)大會(huì)與會(huì)人員署名推薦;實(shí)行民主推薦否決制,對(duì)會(huì)議投票推薦和個(gè)別談話(huà)推薦均不過(guò)半數(shù)的人選,一律不列為考察對(duì)象;探索實(shí)行干部任用差額推薦、差額考察、差額票決,擴(kuò)大群眾公認(rèn)在干部決定任用環(huán)節(jié)的作用。近期,將完善干部選拔任用工作動(dòng)議暫行辦法、初始提名暫行辦法、醞釀暫行辦法等系列制度,規(guī)范干部工作操作程序。
二是建立配套完善的干部監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制。結(jié)合群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn),在廣度和深度上探索,配套一系列制度。如探索建立干部選拔任用信息公開(kāi)制度,實(shí)行干部任用提名情況和民主推薦、民主測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍公開(kāi);健全完善干部選拔任用工作全程記實(shí)制度,如實(shí)記錄干部選拔任用各環(huán)節(jié)運(yùn)行情況;完善干部選拔任用工作“一報(bào)告兩評(píng)議”制度,將其推行到所有有用人權(quán)單位,充分利用評(píng)議結(jié)果,對(duì)滿(mǎn)意度較低的單位重點(diǎn)督導(dǎo);建立覆蓋到區(qū)級(jí)的組織工作滿(mǎn)意度民意調(diào)查指標(biāo)體系,及時(shí)了解和掌握干部群眾意見(jiàn)建議。
三是完善廣泛參與的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。廣泛收集社會(huì)各層次的意見(jiàn),了解和掌握對(duì)干部選拔任用工作的反映。繼續(xù)堅(jiān)持大范圍公示干部,對(duì)新提拔縣級(jí)干部全部在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行公示,擴(kuò)大干部選拔任用工作中的民主。健全完善信訪、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò)“三位一體”的干部監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái),提高受理查處群眾舉報(bào)問(wèn)題的工作質(zhì)量和效率,讓群眾看到成效。