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重視黨的基層組織建設，增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，是中國共產黨加強自身建設的一條成功經驗。面對新形勢新任務，黨的十七大和十七屆四中全會作出了在黨的基層組織和黨員中深入開展創先爭優活動的重大部署。當前，“創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員”活動正在全省黨的基層組織和黨員中有序展開。我們必須深刻認識組織實施這一活動的重大意義，增強黨員的責任感和使命感，全面把握其總體要求、目標和主要內容，結合實際，以改革創新精神不斷提高基層黨組織建設的水平。

深刻認識開展創先爭優活動的時代背景和重大意義，進一步增強做好基層黨組織建設工作的責任感和使命感

在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員活動，是鞏固和拓展全黨深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，是黨的建設一項重要的經常性工作。開展這一活動，對于進一步推動學習實踐科學發展觀活動向深度和廣度發展，進一步激發各級黨組織和廣大黨員的生機活力、提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性，更好地促進各級黨組織和廣大黨員聯系和服務群眾、始終保持黨同人民群眾血肉聯系，以及進一步推動黨的建設更好地服務黨和國家工作大局、服務本地區本部門本單位中心工作、加快轉變經濟發展方式、促進經濟社會又好又快發展，具有十分重要的意義。

開展創先爭優活動，是深入貫徹黨的十七大精神，鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措。開展這一活動，一方面表明我們黨更加深刻地認識和把握黨的建設歷史經驗和重要規律，有力堅持了黨重視和加強經常性工作的優良傳統;另一方面，創先爭優活動作為學習實踐活動的延展和深入，必將推動學習實踐科學發展觀向深度和廣度發展，通過扎實有力的措施來推動和全面兌現學習實踐活動中向群眾作出的承諾，全面完成整改落實任務。

開展創先爭優活動，是按照黨的十七屆四中全會精神，做好抓基層打基礎工作，夯實黨執政的組織基礎的必然要求。面對新形勢新任務，我們必須始終抓好黨要管黨、從嚴治黨的任務。加強和改進黨的建設，一定要從基層組織抓起，把每個基層組織建設好了，黨的整個組織體系就會更加鞏固，黨和群眾的聯系就會更加緊密，黨的創造力、凝聚力和戰斗力就會大大加強。

開展創先爭優活動，是在新形勢下進一步推動科學發展、促進邊疆社會穩定與社會和諧的必然要求。要組織動員基層黨組織和廣大黨員通過創先爭優活動，帶頭貫徹落實中央的大政方針和省委的各項決策，增強基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力和黨員的政治責任感，努力提高基層黨組織建設的科學化水平，大膽實踐，勇于創新，扎實工作，切實做到有群眾的地方就有黨的工作，有黨員的地方就有黨的組織，有黨組織的地方就有正常的組織生活和堅強的戰斗力，使黨的領導、黨的工作、黨組織的作用更加有效地覆蓋到邊疆民族地區的各個領域，把廣大人民群眾團結在黨組織周圍，把各方面的積極性充分調動起來，不斷增強黨在全社會的影響力。

全面把握開展創先爭優活動的總體要求、目標和主要內容，緊緊抓住基層黨組織建設的著力點

開展創先爭優活動，要把握總體要求和活動目標。堅持從本地區本部門本單位實際出發，改革創新，務求實效，統籌推進黨的建設其他經常性工作，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，努力實現組織創先進、黨員爭優秀、群眾得實惠。公務員之家

貫徹落實這一總體要求，要緊密結合云南實際。關鍵是把握好“推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。一是推動科學發展。基層黨組織要認真落實本地本單位科學發展規劃、思路和舉措，黨員以模范行動帶動群眾努力完成各項工作任務。二是構建和諧云南。基層黨組織和黨員要有針對性地做好群眾工作，做好民族宗教工作，自覺維護社會穩定大局。三是維護邊疆安寧。基層黨組織和黨員要努力強化維護邊疆穩定的意識，推進邊疆民族貧困地區發展，大力實施“興邊富民”工程和惠民工程，著力解決影響邊疆穩定的突出問題，實現邊疆長治久安。四是服務人民群眾。基層黨組織和黨員要充分尊重和依靠群眾，幫助群眾解決生產生活中遇到的實際困難，贏得民心。五是加強基層組織。要進一步擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面，使基層黨組織和黨員更好發揮先進模范作用。這“五句話”是一個有機整體。推動科學發展、構建和諧云南、維護邊疆安寧，是創先爭優活動的著力點;服務人民群眾，是創先爭優活動的落腳點;加強基層組織，既是創先爭優活動的重要目標，也是搞好活動的基礎和保證。

開展創先爭優活動，要明確主要內容和基本要求。這次創先爭優活動的主要內容，是創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員。創建先進基層黨組織要努力做到“五個好”，即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好;爭做優秀共產黨員要努力做到“五帶頭”，即帶頭學習提高、帶頭爭創佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣。

開展創先爭優活動，要充分運用學習實踐活動的成功經驗和有效做法，保證活動取得實效。要緊緊圍繞中心工作，服務科學發展大局，這是黨內活動必須堅持的重要原則。要堅持以學習實踐科學發展觀為主題，緊密結合本地區本部門本單位中心工作謀劃和推動活動，努力把黨的政治優勢轉化為科學發展優勢，把黨的組織資源轉化為科學發展資源，把黨的建設成果轉化為科學發展成果。要貼近基層單位實際，確定具體爭創主題。堅持以正在干的事情為中心，確定鮮明、具體、實在的爭創主題，引導基層黨組織履職盡責創先進，廣大黨員立足崗位爭優秀。要堅持分類指導，設計活動載體。根據不同領域和行業特點，對基層黨組織和黨員開展創先爭優活動提出不同要求。要加強輿論宣傳，充分發揮先進典型的示范引領作用。要廣泛吸引群眾參與，在全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。不僅活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾;而且活動情況要向群眾通報，請群眾評議;評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督。