十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會感言

時間:2022-02-19 05:33:00

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十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會感言

十二五”時期,全球經(jīng)濟在經(jīng)歷了百年難遇的金融危機之后,逐步走入一個調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段。“十二五”規(guī)劃充分考慮了全球經(jīng)濟進入“后危機時代”的基本世情,力求在規(guī)劃制定中,“冷靜觀察,沉著應(yīng)對,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握好在全球經(jīng)濟分工中的新定位,積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢”。作為即將成為世界第二大經(jīng)濟體的中國而言,“十二五”規(guī)劃將不僅僅影響未來中國經(jīng)濟發(fā)展的基本路徑,而且將對全球經(jīng)濟產(chǎn)生廣泛和深遠的影響。

一、“十二五”時期的全球經(jīng)濟

“十二五”時期世界將進入“后危機時代”,這是一個相對較長的時期,其表現(xiàn)為世界經(jīng)濟在結(jié)構(gòu)變動過程中的逐步復(fù)蘇。在這個階段,由于金融危機帶來了全球經(jīng)濟格局的調(diào)整,世界經(jīng)濟的重心和主題也隨之發(fā)生改變。具體而言,“后危機時代”,世界經(jīng)濟發(fā)展重心及其主題的變化表現(xiàn)為以下五個層面。

第一,全球經(jīng)濟發(fā)展重心將“回歸”實體經(jīng)濟領(lǐng)域。相關(guān)研究表明,發(fā)達國家,特別是美國虛擬經(jīng)濟的發(fā)展超出了實體經(jīng)濟承受范圍,是產(chǎn)生此次全球金融危機的重要原因之一。虛擬經(jīng)濟是市場經(jīng)濟高度發(fā)達的產(chǎn)物,是金融深化的必然結(jié)果。虛擬經(jīng)濟具有高度流動性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險性和高投機性的基本特征,它以服務(wù)于實體經(jīng)濟為最終目的。隨著社會信用的擴張,虛擬經(jīng)濟的規(guī)模迅速擴大,甚至超過了實體經(jīng)濟。以美國為例,2007年其虛擬經(jīng)濟是實體經(jīng)濟的30倍。這種情況下,虛擬經(jīng)濟發(fā)展嚴(yán)重脫離了實體經(jīng)濟,虛擬經(jīng)濟“泡沫化”極為嚴(yán)重,成為導(dǎo)致本次金融危機的罪魁禍?zhǔn)字?。由此,“后危機時代”,通過金融體系“去杠桿化”擠壓經(jīng)濟中的“虛擬泡沫”,使整體經(jīng)濟發(fā)展重心回歸實體經(jīng)濟,將成為全球經(jīng)濟一大特征。

第二,全球經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將“重塑”經(jīng)濟平衡狀態(tài)。全球經(jīng)濟失衡被認為是此次金融危機的根源,失衡的經(jīng)濟增長模式在危機后必將難以為繼,世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)一次大的調(diào)整。而世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的支點在于各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)為各國經(jīng)濟發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。由此,各國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的世界經(jīng)濟重新平衡將成為“后危機時代”全球經(jīng)濟的基本特征之一。

第三,全球經(jīng)濟格局變動將“催生”新一輪產(chǎn)業(yè)革命。從世界經(jīng)濟發(fā)展歷程看,人類應(yīng)對經(jīng)濟危機并最終擺脫危機“后遺癥”的方式有兩種:一是對外戰(zhàn)爭和國內(nèi)革命,另一種是新技術(shù)革命。其中,實施新技術(shù)革命的社會交易成本較低,是最為積極和有效的“去危機”手段。1857年,以生產(chǎn)過剩危機為主要特征的經(jīng)濟危機席卷了整個資本主義世界,美、英及歐洲大陸許多國家的企業(yè)在此次危機中紛紛破產(chǎn)。但是,之后十年內(nèi),以電氣化為核心的產(chǎn)業(yè)革命給資本主義國家注入了增長動力,使這些國家迅速擺脫危機,走上經(jīng)濟高速發(fā)展的道路。而1929-1933年的“大蕭條”之后,以原子能、電子計算機和空間技術(shù)廣泛應(yīng)用為特征的產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生,為美國等發(fā)達國家在20世紀(jì)保持經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長提供了新的源泉。由此,經(jīng)濟危機往往伴隨著新的科學(xué)技術(shù)革命,而本輪危機帶來的全球經(jīng)濟格局變動必將“催生”新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。

第四,全球經(jīng)濟發(fā)展亮點將“凸顯”低碳經(jīng)濟和綠色增長。隨著全球氣候變暖跡象趨于明顯,以發(fā)展“低碳經(jīng)濟”為核心的“綠色增長”模式成為世界經(jīng)濟發(fā)展新的“標(biāo)準(zhǔn)模式”,各國只有在這個基本模式框架中尋找符合本國的發(fā)展路徑,才能融入新的世界經(jīng)濟體系,促使本國經(jīng)濟良性發(fā)展。“低碳技術(shù)”可能成為“后危機時代”新技術(shù)革命的主要方向。在“低碳技術(shù)”推動下,走“低碳經(jīng)濟”發(fā)展道路,創(chuàng)造“能源利用”與“環(huán)境保護”相結(jié)合的新增長動力,尋求經(jīng)濟的“綠色增長”,將是“后危機時代”世界各國經(jīng)濟發(fā)展遵從的主題。

第五,全球經(jīng)濟合作主題將“鎖定”區(qū)域經(jīng)濟一體化。金融危機發(fā)生后,由于各國經(jīng)濟迅速下滑,導(dǎo)致全球貿(mào)易保護主義勢力重新抬頭。由此,各國開始強調(diào)地區(qū)合作的地域開放性和領(lǐng)域協(xié)調(diào)性,區(qū)域經(jīng)濟一體化步伐有加快的跡象。例如,歐盟通過地中海聯(lián)盟擴大了區(qū)域合作的邊界,東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發(fā)展共同體(南共體)決定加強合作,西半球國家決定成立拉丁美洲和加勒比共同體等。與此同時,中國-東盟(10+1)自由貿(mào)易區(qū)的建立和清邁倡議多邊化協(xié)議也是此次危機中區(qū)域一體化的亮點。由此,“后危機時代”,全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟一體化可能迎來新的高潮。

二、“十二五”規(guī)劃的全球戰(zhàn)略

從本質(zhì)上來說,“十二五”規(guī)劃是我國的國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略方案。然而,在全球經(jīng)濟一體化的背景下,針對“后危機時代”全球經(jīng)濟發(fā)生的新變化和新調(diào)整,“十二五”規(guī)劃中比較系統(tǒng)的“蘊含”了中國政府的“全球戰(zhàn)略”。

第一,擴大居民消費需求,加快內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整?!笆濉币?guī)劃將通過推進城鎮(zhèn)化進程、調(diào)整國民收入分配格局、加強政府民生投入,以及加快市場流通體系建設(shè)等多重措施,進一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力;同時,構(gòu)建擴大內(nèi)需長效機制,促進經(jīng)濟增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。最終,使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列,并以此促使中國從“外供型”經(jīng)濟轉(zhuǎn)向“內(nèi)供型”經(jīng)濟。

第二,加快出口商品結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。“十二五”規(guī)劃將通過資源價格形成機制改革和培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢等措施,延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈,促進出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,加快在全球價值鏈上的攀升和升級,力爭從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜甾k公室”和“世界總部”。

第三,增強科技自主創(chuàng)新能力,參與全球科技革命進程?!笆濉币?guī)劃將通過推進國家重大科技專項、加強基礎(chǔ)前沿研究、實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程和將科技進步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來等措施,增強共性、核心技術(shù)突破能力,力爭在某些領(lǐng)域與發(fā)達國家共同引領(lǐng)全球科技革命;同時,加快促進科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,增強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收。