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在建立社會主義市場經濟體制和深化電力企業體制改革、加快電力工業發展的新的歷史時期，如何加強供電企業黨的建設，不斷提高黨的執政能力和執政水平，是我們企業黨的建設面臨的一個新的歷史課題。

一、加強企業黨的執政能力建設，必須查找黨建工作的薄弱環節

多年來，為搞好企業黨的建設工作，我們進行了積極的探索和實踐，取得了顯著成效。但是，隨著供電企業的深化改革和加快發展，特別是隨著現代企業制度建立健全和發展，以及南方電網公司關于“兩型兩化”發展戰略和“六個更加注重”工作方針的貫徹實施，這使供電企業黨建工作中存在的‘些與企業生產經營建設發展不相協調的薄弱環節。主要表現在以下三個方面：

1、企業黨建工作的現狀與新形勢新任務的要求不相適應。閂前供電企業黨建工作的實踐和成效還是初步的，一些經驗和做法更多的帶有局部性、零散性的特征，還沒有形成全面、系統、整體的思路和措施。企業黨的工作體制和機制還不能完全適應現代企業制度的要求；企業黨組織發揮政治核心作用的方式和途徑還不完全適應公司法人治理結構的要求；堅持黨管干部、黨管人才原則與經營管理者依法行使用人權實現有機結合的途徑和方式還需要加快探索；一些企業黨的工作方式、活動和載體還不完全適應生產經營任務和管理工作的要求，還不完全適應廣大黨員職工思想觀念日益活躍、信息渠道日益豐富的現實。

2、企業黨的建設中一些帶有根本性、全局性、長期性的重大理論問題還相對滯后于實踐的發展。各級供電企業注重生產經營管理“大眾方針”的實施，對黨建工作缺乏整體的部署和規劃。對新時期企業黨建工作的規律性我們還知之不深，對影響和阻礙企業黨建工作的思想認識我們還沒有完全作出有足夠說服力的回答，等等。這就使一些模糊認識得不到徹底澄清，一些錯誤思想也得不到有效糾正。

3、企業黨的思想、組織和作風建設還存在著與新形勢新任務不相適應的問題。如，一些同志對企業黨建工作的重要性認識不足，黨的觀念和黨執政意識不強；有的墨守成規、因循守舊、不思進取，創新意識不強，改革的緊迫感不強，積極性不高；有的企業領導干部形式主義、官僚主義作風和弄虛作假、鋪張浪費行為嚴重，甚至還有少數企業領導干部存在消極腐敗現象；一些企業黨組織缺乏活力，部分黨員素質不高，有些黨員甚至喪失了先進性，等等。這些現象和問題，一定程度上，影響了企業黨組織的在廣大黨員職工心口巾的形象和威信，影響了黨群關系，削弱了黨的凝聚力。

因此，要加強和改進供電企業黨的建設，要進一步分析上述問題，查找原因，對癥下藥。只有解決了黨建工作存在的一些問題，才能實現企業黨建工作與生產經營同步協調發展，才能確保企業黨組織的政治核心地位，從而，使黨的活力和治企能力得到加強，黨的群眾基礎更加牢固。

二、加強企業黨的執政能力建設，必須找準企業黨組織的定位

近年來，在各級黨組織和政府的正確領導下，供電企業認真貫徹黨中央關于國有企業黨建工作的一系列方針政策，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想指導企業的改革和發展，保證了改革和發展的正確方向；堅持發揮黨組織的政治核心作用，積極參與重大問題決策，保證了黨和國家方針政策在企業的貫徹執行；堅持以企業生產經營為中心，開展企業黨建各項工作，促進了企業經濟效益不斷提高；堅持把黨管干部、黨管人才的原則與推進企業人事制度改革結合起來，企業領導班子和干部隊伍建設不斷加強；堅持加強黨組織自身建設，從嚴治黨，黨組織的凝聚力和戰斗力不斷增強；堅持加強和改善思想政治工作和精神文明建設，全心全意依靠職工群眾，調動了職工群眾搞好企業的積極性。總體上看，國有企業黨的建設逐步加強，黨建工作活力和實效不斷提高，有力地推動了企業改革，促進了發展，維護廠穩定。實踐證明，堅持黨對國有企業的政治領導，充分發揮黨組織的政治核心作用，是促進企業改革發展穩定的根本保證，任何時候都動搖不得。

在全面貫徹落實黨的十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設的新形勢下，要加強企業黨的執政能力的建設，必須找準黨組織在企業中的定位。供電企業黨組織要處于政治領導地位，發揮政治核心作用，這是由黨的執政地位和國有企業的產權的性質決定的。無論企業怎樣變革，企業的性質——社會主義基本屬性始終沒有變。在供電企業中設立黨組織和加強黨的建設，是由黨的執政地位和實踐“三個代表”要求決定的。實踐也表明：黨組織的導向、決策、協調、干部培養等作用，是目前企業中其它任何組織所無法代替的。加強和改進黨的執政能力建設，是充分發揮黨組織的政治核心作用和提高班子領導水平的根本，也是確保企業改革發展的重要保證。

三、加強企業黨的執政能力建設，必須找準“著力點”和“落腳點”

貫徹落實十六屆四中全會精神，加強黨的執政能力建設，對于國有供電企業而言，就是要提高企業黨組織治企能力和各級黨員干部員工、特別是中層管理人員的執行力，這就是加強國有企業黨的執政能力建設的“著力點”和“落腳點”，提高治企能力和執行力，也是國有企業加強黨的執政能力建設的具體表現。只有企業的黨員干部、特別是中層管理人員的執行力增強了，治企能力自然得到提高，企業的管理水平和發展后勁就能同步發展。關于“執行力”問題，南方電網公司袁懋振董事長在南方電網公司半年工作座談會上，早就對“執行力”作出了詮釋。袁懋振董事長高瞻遠矚，提出的“執行力”，與“加強黨的執政能力建設”不謀而合。他指出：“執行力”體現在四個方面：一是正確地理解和領會領導班子的能力；二是正確執行領導班子決策的能力；三是帶好隊伍、模范完成工作任務的能力；四是結合實際，與時俱進，創造性地開展工作的能力。

概括起來，就是肯干事、會干事、干成事的能力，也體現“忠誠、能干”的水平。執行力具體來說，包括學習能力、組織能力、協調能力、管理能力、溝通能力和服務能力，最后體現在抓落實的能力。企業有了堅強的執行力，就會營造一種強的凝聚力的企業文化和氛圍。因此，從一定意義卜說，執行力能否得到加強和提高，關系到供電企業政令暢通、穩定發展的全局性問題。然而，我們供電企業各級員工的執行力還有待進一步加強。存在著：有些制度還不盡完善、不銜接，部門之間存在著推諉扯皮現象，辦事效率不高；有些十部缺乏危機感，責任心不強，工作標準不高、要求不嚴，管理不到位；有些員工沒有擺正自己的位置，還沒有真正作到各司其職、各負其責；有些員工理論功底和政策水平還不夠，工作層次和水平不適應現代企業的管理要求；還打個別存在自由主義、搞小動作，影響團結，等等。這些問題的存在。需要進一步加以解決。解決這些問題的關鍵，就在于加強各級員工的執行能力。只有執行力提高了，企業黨的執政能力建設便得到加強，黨組織的地位就得到加強，企業黨組織的地位就得到鞏固、提高。

四、加強企業黨的執政能力建設，必須樹立和落實科學發展觀

執政能力建設，是執政黨為履行職責，強化效能，保障地位而進行構造、創新的系統行為過程。科學的發展觀，是堅持辯證唯物主義和歷史唯物主義基本觀點和基本方法，對發展實踐進行的科學總結和概括。二者之間有著密切的內在聯系。鄧小平同志曾強調“發展是硬道理”、“落后就要受挨打”。就我們關系著國家社會經濟命脈的“先行官”——供電企業而言，只有加快建設、加速發展，才能滿足日益增長的用電需求，才能推動社會的發展和經濟的繁榮。歸根到底，就是要努力提高企業的經濟效益和社會效益。電力發展的滯后，從一定程度上，影響全面建設小康社會的進程，從而影響黨的威信。因此，我們要把樹立和落實科學發展觀體現到加強黨的執政能力建設中，通過加強執政能力建設，提高領導水平和執行力，帶好隊伍，把以人為本的思想體現到企業發展和社會需求之中，實現協調可持續發展。如何把把樹立和落實科學發展觀體現到加強黨的執政能力建設中去，首先要著力解決好提高黨的領導水平和執政水嚴、提高拒腐防變和抵御風險的能力。其次是執好政、掌好權，增強執政為民、立黨為公意識，把中央的大政方針、企業黨組織的決策落實到位，提高建設和管理企業的本領，促進電力生產，滿足社會經濟建設和人民生活用電需求。再次是抓住機遇，加快發展，抓緊修訂和實施“電網建設十一·五規劃”，不斷增強供電能力和企業發展后勁。最后，進一步加強和改善企業黨的領導，發揮政治核心和領導作用；堅持以人為本的思想，最終實現企業員工與企業、乃至社會的全面協調發展。

五、加強國有企業黨的執政能力建設，必須做到“四個結合”

在全國組織工作會議上，曾慶紅同志強調指出：加強黨的執政能力建設，要做到四個結合：把提高黨的執政能力同加強黨的思想建設和理論武裝丁作結合起來；把提高黨的執政能力同黨的組織建設結合起來：把提高黨的執政能力同黨的作風建設結合起來；把提高黨的執政能力同加強改善黨的領導結合起來。因此，國有供電企業黨的執政能力建設，要按照《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》的部署和要求，結合企業的實際，同樣要抓好“四個結合”，即：加強黨的思想建設和理論武裝工作，要同學習貫徹“三個代表”重要思想結合起來；企業黨的組織建設，要同實施固本強基工程結合起來；企業黨的作風建設，要同黨風廉政建設活動結合起來；加強和改善黨的領導，要同推進企業黨的制度建設結合起來。

1、毫不放松地推進思想建設，為提高企業黨的執政能力奠定堅實的思想基礎和深厚的理論修養。要進一步學習貫徹“三個代表”重要思想，牢牢把握關鍵在堅持與時俱進、核心在堅持黨的先進性、本質在堅持執政為民這個根本要求，才能保持企業黨組織的核心地位，提高科學判斷形勢的能力，制定和執行正確的經營管理決策和企業發展戰略。要重視領導班子理論學習和思維訓練，提高理論思維能力和戰略思維能力，善于從實際出發不斷研究帶有全局性的戰略問題，并作出科學判斷。要重視對社會主義市場經濟條件下經濟規律的學習和研究，了解和遵循市場經濟規則，在實踐中進一步深化社會主義市場經濟理論，不斷提高駕馭市場經濟的能力。在學習“三個代表”重要思想和理論學習、培訓中，黨員領導干部特別是領導班子成員和中層干部要以身作則，努力成為勤奮學習、善于思考的模范，解放思想、與時俱進的模范，勇于實踐、銳意創新的模范，不斷提高自身的領導水平和執政水平。

2、毫不放松地推進組織建設，為提高企業黨的執政能力形成堅強的領導集體和健全的組織體系。要深化“實施固本強基工程”，全面提高黨的基層組織建設，不斷將企業黨組織建設成為經營決策的政治核心，成為生產建設的戰斗堡壘。同時，要堅持以人為本和黨管干部原則，切實加強人力資源管理，建立健全人盡其才、才盡其用的機制，不斷培養造就一大批高素質的領導人才，把高素質人才及時選拔到領導崗位上來。以高度的歷史責任感抓緊培養優秀年輕干部，幫助他們加強黨性修養、理論學習和實踐鍛煉，確保企業可持續發展后繼有人。因此，企業黨組織要堅持圍繞企業工作中心、服務生產建設經營管理大局、拓寬工作領域、強化服務功能、擴大黨的工作覆蓋面，不斷增強黨在企業的影響力和凝聚力，使黨的執政能力不斷提高，地位不斷鞏固。

3、毫不放松地推進作風建設，為提高黨的執政能力提供過硬的黨風保證和廣泛的群眾基礎。要通過深入開展黨風廉政教育、共產黨先進性教育和“樹組工干部形象”教育等活動，大力推進作風建設，樹立黨員干部“公道正派、清正廉明”的新形象。時時刻刻注重實際，講求實效，以實實在在的業績換取職工群眾的滿意和愛戴。要大力加強“兩個務必”的教育，使黨員干部始終保持謙虛謹慎、戒驕戒躁和艱苦奮斗的優良作風，始終堅持黨的群眾路線，深入群眾、深入基層，扎扎實實地為基層單位和職工解決實際困難和問題，勤勤懇懇地為職工謀利益。只要經常深入基層和職工實踐，善于汲取職工群眾的智慧和力量，就能不斷增長執政本領，推動各項工作的落實。

4、毫不放松地推進制度建設，為提高黨的執政能力創造穩定的制度框架和完善的體制條件。要把制度建設貫穿于思想建設、組織建設、作風建設和現代企業制度之中，通過不斷健全和完善制度，進一步規范管理，從而確保黨的執政能力在規范化、制度化和科學化的黨建工作中獲得長期、穩定的發展，實現黨的執政能力建設與其他建設有機結合，相瓦促進。

因此，要積極探索新形勢—卜企業黨的“執政”規律，堅持和完善民主集中制，改革和完善黨的領導方式和執政方式、領導體制和工作制度，運用法律規范、制度規則和市場經濟規柿處理和解決工作中的問題，推進以德治企、依法治企、從嚴治企、科學治企、民主治企。

總之，加強國有供電企業黨的執政能力建設不是一日一時之功，而是一項需要在長期的工作實踐中探索、在改進中加強的系統工程。隨著電力市場的日益開放和現代企業制度的健全完善，企業黨的執政能力建設的內涵將不斷豐富和拓展，也將出現更多需要我們去面對和解決的問題。因此甜門要堅持實事求是，與時俱進，不斷加強黨的執政能力建設，抓緊抓好各級員工的執行力建設，不多探索企業黨建工作的新舉措、新辦法，增強企業黨組織的活力，努力開創政令暢通、上下同欲的企業黨建工作新局面。