十二五規(guī)劃學(xué)習(xí)體會3篇
時間:2022-10-14 04:52:00
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(一)
“十二五”時期,全球經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了百年難遇的金融危機(jī)之后,逐步走入一個調(diào)整和轉(zhuǎn)型階段。“十二五”規(guī)劃充分考慮了全球經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“后危機(jī)時代”的基本世情,力求在規(guī)劃制定中,“冷靜觀察,沉著應(yīng)對,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,把握好在全球經(jīng)濟(jì)分工中的新定位,積極創(chuàng)造參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢”。作為即將成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的中國而言,“十二五”規(guī)劃將不僅僅影響未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本路徑,而且將對全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生廣泛和深遠(yuǎn)的影響。
“十二五”時期的全球經(jīng)濟(jì)
“十二五”時期世界將進(jìn)入“后危機(jī)時代”,這是一個相對較長的時期,其表現(xiàn)為世界經(jīng)濟(jì)在結(jié)構(gòu)變動過程中的逐步復(fù)蘇。在這個階段,由于金融危機(jī)帶來了全球經(jīng)濟(jì)格局的調(diào)整,世界經(jīng)濟(jì)的重心和主題也隨之發(fā)生改變。具體而言,“后危機(jī)時代”,世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心及其主題的變化表現(xiàn)為以下五個層面。
第一,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心將“回歸”實體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。相關(guān)研究表明,發(fā)達(dá)國家,特別是美國虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超出了實體經(jīng)濟(jì)承受范圍,是產(chǎn)生此次全球金融危機(jī)的重要原因之一。虛擬經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物,是金融深化的必然結(jié)果。虛擬經(jīng)濟(jì)具有高度流動性、不穩(wěn)定性、高風(fēng)險性和高投機(jī)性的基本特征,它以服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)為最終目的。隨著社會信用的擴(kuò)張,虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模迅速擴(kuò)大,甚至超過了實體經(jīng)濟(jì)。以美國為例,2007年其虛擬經(jīng)濟(jì)是實體經(jīng)濟(jì)的30倍。這種情況下,虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重脫離了實體經(jīng)濟(jì),虛擬經(jīng)濟(jì)“泡沫化”極為嚴(yán)重,成為導(dǎo)致本次金融危機(jī)的罪魁禍?zhǔn)字弧S纱耍昂笪C(jī)時代”,通過金融體系“去杠桿化”擠壓經(jīng)濟(jì)中的“虛擬泡沫”,使整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心回歸實體經(jīng)濟(jì),將成為全球經(jīng)濟(jì)一大特征。
第二,全球經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整將“重塑”經(jīng)濟(jì)平衡狀態(tài)。全球經(jīng)濟(jì)失衡被認(rèn)為是此次金融危機(jī)的根源,失衡的經(jīng)濟(jì)增長模式在危機(jī)后必將難以為繼,世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將出現(xiàn)一次大的調(diào)整。而世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的支點在于各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,體現(xiàn)為各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。由此,各國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的世界經(jīng)濟(jì)重新平衡將成為“后危機(jī)時代”全球經(jīng)濟(jì)的基本特征之一。
第三,全球經(jīng)濟(jì)格局變動將“催生”新一輪產(chǎn)業(yè)革命。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程看,人類應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)并最終擺脫危機(jī)“后遺癥”的方式有兩種:一是對外戰(zhàn)爭和國內(nèi)革命,另一種是新技術(shù)革命。其中,實施新技術(shù)革命的社會交易成本較低,是最為積極和有效的“去危機(jī)”手段。1857年,以生產(chǎn)過剩危機(jī)為主要特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)席卷了整個資本主義世界,美、英及歐洲大陸許多國家的企業(yè)在此次危機(jī)中紛紛破產(chǎn)。但是,之后十年內(nèi),以電氣化為核心的產(chǎn)業(yè)革命給資本主義國家注入了增長動力,使這些國家迅速擺脫危機(jī),走上經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的道路。而1929-1933年的“大蕭條”之后,以原子能、電子計算機(jī)和空間技術(shù)廣泛應(yīng)用為特征的產(chǎn)業(yè)革命的發(fā)生,為美國等發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)保持經(jīng)濟(jì)長期穩(wěn)定增長提供了新的源泉。由此,經(jīng)濟(jì)危機(jī)往往伴隨著新的科學(xué)技術(shù)革命,而本輪危機(jī)帶來的全球經(jīng)濟(jì)格局變動必將“催生”新一輪的技術(shù)革命和產(chǎn)業(yè)革命。
第四,全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點將“凸顯”低碳經(jīng)濟(jì)和綠色增長。隨著全球氣候變暖跡象趨于明顯,以發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”為核心的“綠色增長”模式成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的“標(biāo)準(zhǔn)模式”,各國只有在這個基本模式框架中尋找符合本國的發(fā)展路徑,才能融入新的世界經(jīng)濟(jì)體系,促使本國經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。“低碳技術(shù)”可能成為“后危機(jī)時代”新技術(shù)革命的主要方向。在“低碳技術(shù)”推動下,走“低碳經(jīng)濟(jì)”發(fā)展道路,創(chuàng)造“能源利用”與“環(huán)境保護(hù)”相結(jié)合的新增長動力,尋求經(jīng)濟(jì)的“綠色增長”,將是“后危機(jī)時代”世界各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展遵從的主題。
第五,全球經(jīng)濟(jì)合作主題將“鎖定”區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。金融危機(jī)發(fā)生后,由于各國經(jīng)濟(jì)迅速下滑,導(dǎo)致全球貿(mào)易保護(hù)主義勢力重新抬頭。由此,各國開始強(qiáng)調(diào)地區(qū)合作的地域開放性和領(lǐng)域協(xié)調(diào)性,區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐有加快的跡象。例如,歐盟通過地中海聯(lián)盟擴(kuò)大了區(qū)域合作的邊界,東非共同體、東南非共同市場和南部非洲發(fā)展共同體(南共體)決定加強(qiáng)合作,西半球國家決定成立拉丁美洲和加勒比共同體等。與此同時,中國-東盟(10+1)自由貿(mào)易區(qū)的建立和清邁倡議多邊化協(xié)議也是此次危機(jī)中區(qū)域一體化的亮點。由此,“后危機(jī)時代”,全球范圍內(nèi)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化可能迎來新的高潮。
“十二五”規(guī)劃的全球戰(zhàn)略
從本質(zhì)上來說,“十二五”規(guī)劃是我國的國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略方案。然而,在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下,針對“后危機(jī)時代”全球經(jīng)濟(jì)發(fā)生的新變化和新調(diào)整,“十二五”規(guī)劃中比較系統(tǒng)的“蘊含”了中國政府的“全球戰(zhàn)略”。
第一,擴(kuò)大居民消費需求,加快內(nèi)外結(jié)構(gòu)調(diào)整。“十二五”規(guī)劃將通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程、調(diào)整國民收入分配格局、加強(qiáng)政府民生投入,以及加快市場流通體系建設(shè)等多重措施,進(jìn)一步釋放城鄉(xiāng)居民消費潛力;同時,構(gòu)建擴(kuò)大內(nèi)需長效機(jī)制,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。最終,使我國國內(nèi)市場總體規(guī)模位居世界前列,并以此促使中國從“外供型”經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向“內(nèi)供型”經(jīng)濟(jì)。
第二,加快出口商品結(jié)構(gòu)升級,優(yōu)化對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。“十二五”規(guī)劃將通過資源價格形成機(jī)制改革和培育以技術(shù)、品牌、質(zhì)量、服務(wù)為核心競爭力的新優(yōu)勢等措施,延長加工貿(mào)易國內(nèi)增值鏈,促進(jìn)出口結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型,加快在全球價值鏈上的攀升和升級,力爭從“世界工廠”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆澜甾k公室”和“世界總部”。
第三,增強(qiáng)科技自主創(chuàng)新能力,參與全球科技革命進(jìn)程。“十二五”規(guī)劃將通過推進(jìn)國家重大科技專項、加強(qiáng)基礎(chǔ)前沿研究、實施知識創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新工程和將科技進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級、改善民生緊密結(jié)合起來等措施,增強(qiáng)共性、核心技術(shù)突破能力,力爭在某些領(lǐng)域與發(fā)達(dá)國家共同引領(lǐng)全球科技革命;同時,加快促進(jìn)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,增強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸.
(二)
黨的十七屆五中全會在2010年10月15日至18日在北京勝利召開,大會集中審議通過了《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃的建議》。通過學(xué)習(xí),我認(rèn)識到“十二五”時期是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期,是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認(rèn)識并全面把握國內(nèi)外形勢新變化新特點,研究和提出關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃的建議,對科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃,對繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,具有十分重要的意義。
《建議》要求在“十二五”期間,加快教育改革發(fā)展。全面貫徹黨的教育方針,保障公民依法享有受教育的權(quán)利,辦好人民滿意的教育。按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進(jìn)公平、提高質(zhì)量的要求,深化教育教學(xué)改革,推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律,堅持德育為先、能力為重,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展。積極發(fā)展學(xué)前教育,鞏固提高義務(wù)教育質(zhì)量和水平,加快普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,全面提高高等教育質(zhì)量,加快發(fā)展繼續(xù)教育,支持民族教育、特殊教育發(fā)展,建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會。創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制、教育管理體制、辦學(xué)體制,改革教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、質(zhì)量評價、考試招生制度。促進(jìn)教育公平,合理配置公共教育資源,重點向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)貧困、民族地區(qū)傾斜,加快縮小教育差距。健全國家資助制度,扶助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提高教師業(yè)務(wù)水平,鼓勵優(yōu)秀人才終身從教。增加教育投入,鼓勵引導(dǎo)社會力量興辦教育,以加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域為重點,實施重大教育改革和發(fā)展項目。
黨的十七屆五中全會審議通過的“十二五”規(guī)劃建議提出的以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線要求,順應(yīng)黨心民意,符合時代潮流。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實全會精神,把加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的全過程和各領(lǐng)域,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展,朝著全面建成小康社會的奮斗目標(biāo)不斷前進(jìn)。學(xué)好全會精神,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到全會精神上來,把實際行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來。落實好全會精神,加深理解,要學(xué)以致用,在實際工作中,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)責(zé)任意識,不斷創(chuàng)新工作方式,圓滿完成各項工作。
通過學(xué)習(xí)會議的精神實質(zhì),我深感教育的責(zé)任重大,我要提高自身素質(zhì),不斷地完善、充實自己的知識儲備,用理論指導(dǎo)教學(xué)實踐。學(xué)習(xí)先進(jìn)的教學(xué)理念和方法,更新教育觀念,掌握先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和手段,認(rèn)真鉆研教材,深入細(xì)致地備課,在教學(xué)中突出重點,突破難點,精心組織課堂教學(xué),關(guān)注全體學(xué)生,注意激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。重視對每個學(xué)生的全面素質(zhì)和良好個性的培養(yǎng),不用學(xué)習(xí)成績作為唯一標(biāo)準(zhǔn)來衡量學(xué)生,與每一個學(xué)生建立平等、和諧、融洽、相互尊重的關(guān)系,關(guān)心每一個學(xué)生,尊重每一位學(xué)生的人格。
(三)
十二五規(guī)劃建議中將文化發(fā)展從社會發(fā)展中分離出來,“推動文化大發(fā)展大繁榮,提升國家文化軟實力”與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)、黨的建設(shè)同等提出,是文化發(fā)展在整個中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展全局中的地位大幅提升、作用明顯增強(qiáng)、特點更加突出的表現(xiàn)。
文化軟實力是國家綜合實力的重要組成部分和重要表現(xiàn)形式,建議中提出的要有重點地繼續(xù)實施文化惠民工程,基本建成公共文化服務(wù)體系,適應(yīng)和滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求,發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),對于滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求、保證人民群眾過上幸福美滿生活發(fā)揮著不可替代的重要作用。文化生產(chǎn)力是社會生產(chǎn)力的一個重要方面,要加快文化體制改革,才能推動文化創(chuàng)新,才能解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力,才能增強(qiáng)文化發(fā)展活力,才能創(chuàng)作生產(chǎn)更多思想深刻、藝術(shù)精湛、群眾喜聞樂見的文化精品,才能提高文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的供給能力。文化產(chǎn)業(yè)(文化經(jīng)濟(jì))是國民經(jīng)濟(jì)新的增長點(或增長極、增長帶)。發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)不僅能夠創(chuàng)造顯著的社會效益,而且能夠創(chuàng)造可觀的經(jīng)濟(jì)效益。所以,要在“十二五”時期推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè),這是一個重要的產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向。文化產(chǎn)業(yè)是市場經(jīng)濟(jì)條件下繁榮發(fā)展社會主義文化的重要載體,是滿足人民群眾多樣化、多層次、多方面精神文化需求的重要途徑,也是推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點。
2004年以來,全國文化產(chǎn)業(yè)年均增長速度達(dá)22%,比同期gdp增速高3.6個百分點,保持了高速增長的勢頭。文化產(chǎn)業(yè)的快速增長,成為滿足人民群眾精神文化需求的重要途徑,也成為各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新亮點,在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的作用日益突出。北京、上海、、、等省市文化產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重已超過5%。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)方面有著得天獨厚的條件,絲綢古道、大漠雄風(fēng)、敦煌壁畫、紅色旅游、文物考古等等方面都給我們留下了取之不盡的文化資源,但在兄弟省市文化產(chǎn)業(yè)方面大踏步的前進(jìn)中,現(xiàn)在的窘迫情形很是尷尬。
文化是一個民族的精神和靈魂,具有引導(dǎo)社會、教育人民、推動發(fā)展的功能,對于建設(shè)社會主義核心價值體系(包括良好道德和行為規(guī)范的構(gòu)建、良好社會心態(tài)的培育、良好社會氛圍和風(fēng)氣的形成等)和中華民族共有精神家園,增強(qiáng)民族凝聚力和創(chuàng)造力,發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。文化對外作用,表現(xiàn)在推動中
華文化“走出去”,引導(dǎo)和帶動世界和諧文化建設(shè),增強(qiáng)中華文化的國際競爭力和影響力。通過文化交流的橋梁和紐帶,讓世界充分了解中國,讓中國走向世界。在文化資源的開發(fā)、整合等方面都處于一個初級狀態(tài),應(yīng)該制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,必須以創(chuàng)新的精神,從實際出發(fā),確定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點,采取一切措施,增加對文化產(chǎn)業(yè)的投入,進(jìn)而推動文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在加快市場培育,深化文化體制改革,完善服務(wù)體系,優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展新興文化產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)方面,也要為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供條件。在文化建設(shè)方面要樹立品牌意識,精心技術(shù)先進(jìn)富有特色的文化產(chǎn)品,使資源優(yōu)勢變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢來提升文化產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力,從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,將會對拉動經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長起到十分重要的作用。
文化事業(yè)被提升至如此重要地位,文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展也將進(jìn)入一個新的發(fā)展階段,面臨著極好的發(fā)展機(jī)遇。省文化產(chǎn)業(yè)也日益呈現(xiàn)多元化發(fā)展態(tài)勢,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)外部環(huán)境得到明顯改善,文化產(chǎn)業(yè)已成為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧不可缺少的重要推動力。