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把加強干部職工的思想教育擺到突出位置，貫穿于機關行政效能建設的始終。按照“武裝頭腦、指導實踐、推動工作”的要求，進一步深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，以先進理論武裝廣大干部職工。要學習貫徹好總書記在中紀委會上的講話精神，不斷提高干部職工求真務實的自覺性。大力開展宗旨觀、政績觀和發展觀教育，引導廣大干部職工特別是領導干部把正確的政績觀同正確的權力觀統一起來，牢固樹立人民利益至上的理念，提高為人民服務的質量和水平，為人民謹慎用權、公正用權、廉潔用權；大力開展改革觀、發展觀教育，組織干部職工深入學習社會主義市場經濟知識，正確認識和把握社會利益關系的調整，牢固樹立全面、協調、可持續發展的理念；大力開展民主觀、法制觀教育，牢固樹立行政必須依法、用權必須監督的理念，努力做到依法行政、從嚴治政；大力開展誠信教育，加強法規、道德、監管三大體系建設，使誠實守信成為廣大干部職工共同的價值取向和行為規范，努力做到誠信理政。同時要抓好干部職工的學習、培訓工作，以提高全體稅務干部的業務知識水平和工作能力。

做好這次作風建設和效能建設活動必須在高思想認識上下功夫，在查找問題上下功夫，只有認識提高了，問題找準了，才能夠為整改提高打下基礎、明確方向，整個活動才能夠收到實效。為此，我局著重在學習動員和查找問題上做了切實有效的工作并一一落實到位。一是制定了嚴格的學習制度，明確了具體的學習時間、地點、內容和學習人，講課人認真備課，認真宣講，聽課人認真聽講，認真筆記，把上級精神傳達到了每個人腦中，二是加強了學習考核的手段，除心得體會、學習筆記統一交領導組審查外，還組織了一次“兩制”及行政效能建設學習考試，通過考試來檢驗學習效果；三是在保證學習效果，提高思想認識的基礎上，坦誠開門納諫，組織開展了義務監督員座談會活動，征求意見及問卷測評活動，征求到了意見和建議6個方面10余條；四是對照“兩制”和“兩力”的要求，深刻分析問題形成的原因，找準了思想認識上，制度建設上，監察手段上的原因，通過一系列扎實有效的工作，使作風建設和效能建設工作真正落到了實處。

系統性原則強調在決策時，把整體與局部、內部條件與外部環境、當前利益與長遠利益、主要目標與次要目標進行系統思考、綜合分析，以免顧此失彼、因小失大，造成比例失調、影響全局。同時，還應注意事物的因果關系和事物發展的客觀規律。黨的十七大明確指出，科學發展觀的根本方法就是統籌兼顧，而統籌兼顧的觀點就是系統思考原則的具體要求。

廈門市政府實施城鄉、島內外建設一體化的發展戰略，作為承接島內外經濟發展重要著力點的集美區，未來五年的經濟發展態勢將非常迅猛，地方經濟的高速發展對我局各項事業必將提出新的要求，我們必須提前做出準確的預見，從人員編制、組織架構、辦公場所的設置、現代技術手段的有效運用等方面加以全方位規劃，以應對未來發展的要求。要充分考慮集美區大發展的時代背景，以構建稅收征管系統工作為目標，抓好重點項目稅源管理；要借力集美文教區資源，著力提升干部業務素質、提升納稅人守法遵從度，營造和諧的稅企關系。

進行政治理論教育。按照省委統一部署組織開展了保持共產黨員先進性教育活動，各黨支部平均集中學習時間60小時，機關黨員平均每人記筆記1.7萬字，共撰寫體會文章592篇，制定了有針對性和可操作性的整改方案，進一步提高黨員干部的黨性修養和黨性觀念，使廣大黨員干部自覺以廉政理論武裝頭腦，提高拒腐防變能力，自覺保持共產黨員的先進性。活動得到了省委先教辦、督導組、省直工委以及總局巡視組的充分肯定。二是進行從稅道德教育。在全系統開展了以“職業道德、家庭美德和社會公德”為主要內容的教育活動，組織了以“構筑和諧國稅大家庭”為主題的征文、演講比賽等系列活動，提高了廣大干部職工道德修養和政治文化素養，促進了廉政文化的深入開展。三是進行黨紀政紀教育。把學習貫徹《兩個條例》作為廉政文化宣傳教育的主要內容，購買了《兩個條例》，聘請中紀委的領導，為全系統科級以上的領導干部舉辦《兩個條例》輔導講座25次，各地利用局域網先后組織50多次網上考試，提高了學習的效果。四是進行正反典型教育。多次組織大家學習系統內外的廉政勤政典型，接受正面引導教育。通過到監獄聽取犯罪人員的現身說法、開展預防職務犯罪講座、學習違法違紀案例通報等，接受反面警示教育。近兩年，全系統開展了向牛玉儒、任長霞等楷模學習活動30余次，樹立廉政典型137名，舉辦預防職務犯罪講座578場；組織2400多人次科級以上干部參加的各種教育活動，使稅務干部的思想得到了凈化，靈魂受到了巨大震撼，增強了廉潔從政、奉公守法的自覺性和主動性。

上級領導機關和領導干部要有強烈的基層意識和群眾觀念，要進一步轉變工作作風，在研究部署工作時要堅持實事求是，充分考慮基層的實際情況，切實增強工作的計劃性、針對性和可操作性，面向基層，服務基層。堅持理論聯系實際，大興調查研究之風，深入實際，深入群眾，聽真話，看實情，切實掌握基層的第一手情況。力戒形式主義、官僚主義。認真傾聽基層干部群眾的呼聲，積極采納各種合理化建議和意見。要想基層之所想，急基層之所急，認真解決基層的實際困難，不積壓問題，不回避矛盾，特別是對制約基層發展的重點、難點問題，更要努力加以解決。進一步精簡會議、文件和要求基層報送的報告、報表，切實減輕基層負擔。要心系基層，情系基層，主動地為基層服務，熱情關心基層稅務干部的工作和生活，切實解決群眾的困難和疾苦，按照國家政策為群眾多辦實事，多辦好事，努力為基層創造良好的工作和生活條件。

開展深入學習實踐科學發展觀活動，有助于我們更加深刻地理解科學發展觀的精神實質，把思想統一到中央和省、市、區委的決策部署上來，更加客觀地認識和找準當前我們國稅工作在經濟社會發展大局中的地位和作用，使整個國稅工作更加符合科學發展觀的要求，進一步發揮好稅收調節經濟、籌集收入、調節分配的職能作用；開展深入學習實踐科學發展觀活動，有助于我們更加以科學的態度、更加務實的精神，統籌把握好稅收發展、改革的各項工作，進一步加強稅收征管、改進納稅服務，推進和諧征納關系的構建；開展深入學習實踐科學發展觀活動，有助于我們進一步加強干部隊伍建設，打造一支適應新形勢下稅收工作發展要求的高素質、專業化的國稅干部隊伍；開展深入學習實踐科學發展觀活動，有助于我們進一步加強黨風廉政建設和行風建設，大力改進機關作風，樹立國稅機關良好的社會形象。按照區委、區政府提出的“創業富民、創新強區”的戰略要求，堅持“聚財為國、執法為民”的宗旨，緊緊圍繞新時期稅收工作指導思想，結合國稅實際，大力推進依法治稅，實施稅收征管改革和信息化建設，強化稅源管理，切實加強干部隊伍建設，確保了國稅收入持續穩定增長，為實現全區經濟又好又快發展提供了強大的財力保證。