導語：十三五規劃重要議題學習心得體會10篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

作為黨和國家主要領導人，國內外各種機構、學術團體、情報機構等都一定把他作為最重要的研究對象。研究他的飲食起居，研究他的遣詞造句，研究他的權謀思想，研究他的待人接物。總之對他的研究可謂汗牛充棟，不可謂不豐富，不可謂不具體，不可謂不高深，但卻缺乏從一個普通老百姓的視角去觀察他、研究他、思考他、感受他，我就是一個喜歡研究的普通老百姓，在我的心中有一個不一樣的。

要說到研究黨和國家領導人這樣的事，放到過去是不可想象。說輕點謂之“不尊”，說重點可謂網議天機，隨時要冒殺頭的風險。即使放到改革開放前，那也是件不得了的大事，不是被劃為右派，就會被打成反革命，進行勞動改造。幸好我們生活在一個改革全面啟動，法律法規對人們的各種權利保障普遍提高，資訊業高度發達的互聯網時代，才能讓我一個普通人，提高公開合法的渠道，獲得有關音視頻資料并研究他感受他，才有機會說出自己心目中，那個與眾不同的。

第一次給我特別印象的是看黨的十八大直播中的一個片段，他被推選為新一屆中央領導集體的核心時，他向與會代表鞠躬致謝，感謝他們對自己的信任和支持的畫面。就在他向代表們鞠躬的一剎啦，他的舉動沖撞了我內心深處最柔弱最不容易被觸動的那一塊。因為在新中國的歷史上，新老更替，總是被選出的受到代表們的擁戴，仿佛理所當然。是第一個向支持他的代表致謝的第一人，是第二人。我親眼看到是那么自然，那么深思熟慮的用鞠躬表達自己由衷的謝意。他的鞠躬是那么的自然那么到位，是他內心真實情感的流露，毫無作秀的成分。他這一鞠躬不打緊，我的雙眼立即沁滿了感動的淚水。我第一次感受到我與他進行了一次心靈的交流。覺得是一個似我一樣有血有肉的人，一個也同樣有親戚有朋友有父母有兒女的人，一個生命不息沖鋒不止的人，一個對黨和人民充滿柔情蜜意的人，一個知恩圖報的人。

這種似成相識的情感08年曾經經歷過一次。08年我國汶川發生了有史以來的特大地震，它牽動了全中國全世界人民的心。作為九五至尊年近耄耋的總理，第一時間就趕到了余震不斷的震中之一的都江堰指揮抗震救災，其風雨兼程的身影，一句讓“讓傷員先行”的話語，讓每一個中國人感到自己的幸運，因為我們遇到了一個與人民同呼吸共命運的好總理。當時全國上下都憋著一股勁，充滿了昂揚向上的力量，每一個人都覺得自己該為災區干點什么。當溫總理奮不顧身乘坐直升機降落到山高林密地震破壞最嚴重的震中映秀，一個曾經山清水秀如今已滿目瘡痍的映秀。總理看到災民期盼的眼神以及死難同胞遺骸的一剎啦，總理的雙眼噙滿了淚水，他的嗓音嘶啞了，他內心深處在不停的責怪自己來遲了，他想如果自己能早點過來，就能搶救好多人的生命。為了表達自己的自責和對死難同胞的哀思，他彎曲自己的雙膝跪了下去。這一跪時間停止了流動，這一跪全世界為之動容，這一跪全中國擰成了一股繩變成了一個人。這一跪讓我淚如雨下，使我立即放下手邊的工作給領導打了一聲招呼，取出了所有儲蓄，隨部隊上北川趕汶川抗震救災。這就是榜樣的力量，這就是感動的力量，這就是真誠的力量。的真誠讓我覺得，他是一個能夠在任何時候任何地點任何場合認真聽取群眾呼聲的人。內心深處不由自主的牽掛他，關注他，研究他，歸納他的所作所為，對他心里充滿了無私的愛，一種希望國家民族興旺發達的情素，引導我成為當地遠近聞名、名副其實的“習粉”。

是什么讓我的雙眼經常噙滿了淚水，是因為我深深愛著這個國家和這片土地上的人民。著名詩人艾青的詩能經常帶給我靈感。不久就帶給我第一份驚喜。他說，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。首次提出了“中國夢”的概念。即到2021年中國共產黨成立xx0周年和2049年中華人民共和國成立xx0周年之際，實現中華民族的偉大復興。其具體表現為“國家富強，民族復興，人民幸福”。這兩個一百年目標如同當年小平同志建設小康社會的三步走戰略，同出一轍，具有占領道德制高點、凝聚共識，催人奮進的作用。

20xx年履新首訪深圳，展示他拓展改革的決心。考察期間道路未封閉，公車私車并行，給當時的政壇帶來一股清新的風氣，讓人如沐春風。在蓮花山下，向鄧小平雕像敬獻了花籃以明志。他在隨后與群眾互動中強調，改革開放要有新開拓，繼續富國富民道。他是用自己的實際行動來宣示來展示，黨和群眾的新聯系。他這次出行成為黨和政府出行的標桿旗幟，從此以后黨和國家領導人出訪不斷，卻從沒有斷道戒嚴，人民群眾好生歡喜。

俗話說，一言以興邦一言以喪邦。就是這樣一位知微見著、落一葉而知秋的人。后來中央政治局根據他的建議，出臺了具有里程碑意義的《八項規定》，對黨風政風民風產生了深遠的影響。他這一招可謂四兩撥千斤。說明治國理政善用巧勁，抓工作喜牽牛鼻子順勢而為而不用蠻力。

是新中國建立后出生的第一代黨和國家主要領導者，當過知青，任過村官，還擔任過縣委書記省委書記，也給別人打過雜，具有多崗工作的經歷。他善于獨立思考，許多言辭充滿智慧。如人們津津樂道的“打鐵還需本身硬”，“老虎蒼蠅一起打”，“把權力關進制度的籠子”，“物必先腐而后蟲生”。習式語言言簡意賅，充滿風趣幽默，還能以小見大。最能體現思想的是《四個全面》。全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨。《四個全面》可謂治國、理政、修身經驗的集大成者，是對建設有中國特色社會主義理論的新發展新貢獻。其核心與馬列主義、思想、鄧小平理論、三個代表、科學發展觀一脈相承，不過更加注重從實際出發，更具時代特色，更注意運用系統論思考，在解決實際問題過程中更善于制度的頂層設計，力求做到統籌兼顧。

是中國第一個站在世界維度思考問題的人。他認為事物是相互聯系的。中國的利益是廣泛而又實際存在的，是需要精心維護的。中國無意挑戰現行國際經濟新秩序，是國際經濟新秩序的擁護者、倡導者、維護者、建設者。中國和美國一樣是世界經濟秩序的利益攸關方，其利益一損具損一榮具榮。中國必須改變過去那種事不關己高高掛起的陋習，注意區域平衡文化平衡利益平衡，拋棄零和游戲思維局限，以“一帶一路”為抓手，將中國的產能與沿線國家的實際需要相結合，共同構筑人類利益的共同體，實現共同發展共同富裕的目標。中國需要用巧實力，用經濟的力量、資本的力量、道德的力量、文化的力量，分化、瓦解、打破美國聯盟的力量，為中國的成長贏得時間和空間。

高高的個兒，和善的臉，讓每一個看過新聞聯播的人都產生與他聯系交流的愿望，自然而然向對待自己的親人一樣與他嘮家常，與他分享思想的盛宴。中國民間親切的把他稱為“”，他從來沒有覺得有不恭之處，人們愛屋及烏，把他的夫人冠之以“”，他也欣然領受。如今、已成為中國目前最具親和力的指代稱，受到民眾的擁戴。在時下的中國，只有貪官污吏最怕他，而且怕得要死。

新加坡已故總理李光耀把描述為中國的曼德拉，我覺得最貼切不過。現任美國總統奧巴馬認為是改變世界歷史的人我也認同。但要我用一、二句話慨括一個中國普通百姓、一個“習粉”心中的確實有難度。我覺得就是我遠方的一個親人，隨時都可以與我心靈相通，他更像希臘神話里盜天火到人間的普羅米修斯，為了理想信念矢志不渝。我隱隱感覺到，會成為中國歷史上，繼孫中山、、鄧小平之后，又一座高聳入云，照耀中國、照耀世界前進的燈塔，他會把我們領進一個新時代。

第二篇

中共中央政治局7月20日召開會議，決定今年xx月在北京召開中國共產黨第十八屆中央委員會第五次全體會議，主要議程是，中共中央政治局向中央委員會報告工作，研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。中共中央總書記主持會議。

“十二五”臨近結束，“十三五”即將開啟，下一個“五年”如何規劃?近日中共中央政治局召開會議，研究關于制定“十三五”規劃的建議，引起了全社會廣泛而熱烈的討論。

當如何認識“十三五”規劃的偉大戰略意義?眾所周知，2020年是全面建成小康社會的最后期限，是我黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標，意義重大、任務緊迫、形勢嚴峻。盡管面臨著諸多挑戰，但當今穩定的經濟社會發展局面不會出現大的改變，中國的經濟社會發展已經進入到大有可為的重大戰略機遇期，必須對當前的形勢有深刻清醒的認識，必須緊緊抓住當前轉瞬即逝的時機，必須堅定信心，站在改革開放以來打下的堅實基礎上，把“十三五”作為全面小康社會建成的的決定性階段，集中力量、銳意進取、奮發有為。緊緊圍繞民生這個核心主題科學規劃“十三五”。

規劃“十三五”需緊緊圍繞民生。當前全國各地方正向全面建成小康社會發起全面動員，進行全面沖刺。與此同時，各地方實施全面精準扶貧攻堅，確保全面脫貧與全面小康的同步實現。“十三五”是“兩個一百年”目標中是一個關鍵時期，這個時期中國的經濟社會正進入關鍵的轉型升級階段，更是“四個全面”同步深入推進的關鍵時期，各級執政者所面臨的任務異常沉重，必須以黨的最新理論為思想武器，在以為黨中央的領導集體帶領下，緊緊抓住當前工作的核心和重點，民生。可以說，“十三五”是前所未有的歷史轉折期，具有承前啟后的關鍵作用，在這個階段，中國的經濟社會發展水平將實現從量變到質變的根本轉變，從大國到強國的質的升級，人民的幸福安康的基礎將得到更加厚實的保障。

緊緊圍繞民生，還需科學規劃、科學舉措、堅定不移的執行。“十三五”必然是一個新時期，會遇到新挑戰、新形勢，會進入到新常態，必須認清這一點，不但要善于總結已有的成功經驗，科學分析當前發展形勢、存在問題、突出矛盾，還要創新理念、思路、舉措，為“十三五”謀篇布局，將民生這一核心突出體現在頂層設計當中、納入到具體的規劃細節、政策、舉措當中，把全面精準扶貧與全面建成小康作為整個“十三五”一切工作的重中之重抓牢抓實抓深，確保民生問題質的改善。

第三篇

本人有幸作為學員之一再次走進教室，聆聽了浙江大學及浙江省規劃設計單位教授的講課，為期一周的學習和考察，讓本人深受啟發和教育，聯系我縣農業發展實際，談談幾點感受。

一、要認清“新常態”下農業發展特點，譜寫好“十三五”時期三農工作新篇章。當前，我國經濟社會發展進入了一個新階段，即所謂的新常態，農業也展現出新階段、新常態下發展特點。表現為農民生產經營性收入在農民人均可支配收入中比例進一步下降;農業發展呈現降速趨勢，呈現“兩板(農產品(000061,股吧)價格的天花板和農業生產成本的地板)效應”;農業發展由“十二五”時期追求“量”的擴張轉向“十三五”時期既要求有一定的“量”又要求有較高水平的“質”，這種“質”的要求體現在農產品內在質量和安全質量的高度統一、農業發展與環境保護高度協調;農業發展約束因素增多，尤其是耕地資源剛性減少造成不能通過增加種養總規模提升農產品生產能力;農業進步更加依賴科技支撐，科技將成為農業騰飛的翅膀;國家對農業的支持力度進一步加大，農業基礎設施會大大改善等。

可見，“十三五”期間，農業發展是挑戰和機遇并存，面對這些巨大變化和挑戰，我們要按照縣委縣政府統一部署，加快轉變農業的發展方式，抓住機遇，趨利避害，做好“三農”新文章，為實現“三全”目標打好基礎。

二、“十三五”農業發展規劃要符合合肥市城郊型農業定位和XX縣域經濟社會發展五大功能分區總體規劃要求，做到上下相通、左右相融。根據合肥市農業農村經濟發展規劃和我縣“主城融合、中間突破、兩翼保護、西北控制”發展空間布局，未來5年，要加大農業產業結構調整力度，實行點面結合的結構調整計劃，依托XX縣的自然資源稟賦與產業基礎，著力打造沿湖環山生態型、近城都市服務型、遠郊農產品保障型的農業板塊，推行一產、二產、三產高度融合發展，走一條高效、環保、安全、現代化的農業發展道路。

三、“十三五”將是城鎮化快速發展時期，城鎮化也必將對農業農村發展產生深刻深遠影響。因此，要繼續堅持“加快發展、融合發展、轉型發展、統籌發展”的發展路徑，抓好美好鄉村和新市鎮建設這個牛鼻子，在全縣經濟社會發展綱要、城鄉建設規劃、國土規劃等統領下，抓好美好鄉村建設規劃的編制，明確不同區位、不同類型村莊建設要求，突出特色，打造亮點，留住鄉愁，尤其是要注重美好鄉村產業規劃，避免以往只抓村莊建設忽視產業發展的現象。產業發展要突出優勢，推行具有“一村一品”特點的規模化、產業化、高效化發展，著力農業信息化建設，大力發展農村電子商務和農業物聯網。

四、“人是生產力中最活躍最根本因素”，“十三五”農業發展好壞取決于農業經營主體的培育，解決好“誰來種地”問題。受城鎮化的加速、農業比較效益下降等因素影響，農村人口向城鎮集聚，農村勞動力不足、勞動力素質低下的問題更加凸顯。要實現農業健康持續發展，未來五年，必須在扎實開展土地承包經營權確權登記工作基礎上，突出規劃引領，加強土地流轉，強化科技支撐，加大政策扶持，采取外引內培方式推進規模經營主體的培育，培養一批扎根農村、立志農業的高素質新型職業農民，以保障農業穩定發展農村穩定繁榮。

第四篇

隨著我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發展轉入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯動的新路

改革開放特別是本世紀以來，我國搶抓全球化和產業轉移機遇，積極擴大投資和生產規模，大力開拓國際市場，形成了出口和投資拉動型的增長模式。國際金融危機后，全球經濟深度調整，外需和投資拉動作用明顯下降。我國出口貢獻率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿增速從“十一五”時期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經驗表明，大國發展的立足點必須放在擴大內需上。隨著新型城鎮化快速推進，以及信息、健康養老、旅游休閑等新的消費熱點和電子商務、網絡購物等新型業態快速涌現，內需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動需求結構調整，逐步形成內外需協調、投資消費聯動的新局面。選擇好有市場、有長期回報的項目，創新投融資方式，進一步發揮投資的關鍵作用。積極通過供給創新激活消費需求，進一步發揮消費的基礎作用。搶抓“一帶一路”戰略機遇，統籌高水平引進來、大規模走出去，加快各類開放平臺建設，進一步提升安徽在“一帶一路”經濟中的份額和競爭力。

二、擺脫對傳統產業的過度依賴，走創新驅動的新路

本世紀以來，我國制造業特別是重化工業發展迅猛，房地產市場快速成長，對經濟的拉動作用明顯。目前，傳統產業面臨需求“天花板”制約，產能擴張空間收窄。我國鋼材人均消費量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計消費量已接近西歐和日本的產量增長拐點，城鎮人均住房面積接近發達國家水平。安徽規上工業增加值增速從新世紀前10年的20%以上降至20xx年的11.2%，今年上半年進一步降至8.7%;房地產增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%。總體來看，隨著傳統產業接近增長拐點，數量擴張已經難以持續，結構調整的要求更為迫切。當前，世界科技創新和產業革命深入推進，新技術、新產品、新業態、新商業模式快速涌現，既對產業平面擴張形成了挑戰，也為產業轉型升級提供了機遇。“十三五”時期，安徽應適應產業競爭格局新變化，大力實施創新驅動發展戰略，堅持以“互聯網+”引領產業轉型升級，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產業，推動工業化與信息化、服務業與制造業深度融合，促進產業發展向中高端邁進。

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路

隨著要素供給趨緊、環境容量下降，低成本、粗放式發展難以持續。目前我國資源產出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統優勢資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養比在20xx年降至42.9%的低點后開始回升，2013年達到44.4%，用工成本與沿海發達省份的差距不斷縮小。

同時，隨著資源有償使用制度和生態補償制度逐步落實，環境成本將大幅上升。黨中央、國務院印發的《關于加快推進生態文明建設的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態下經濟發展的重要動力源泉。按照減量、節能、控污、廢棄物再利用的要求，推動經濟綠色化發展，也將孕育新的經濟增長點。“十三五”時期，安徽應按照綠色化發展的總體要求，堅持以制度創新加速生態強省建設，扎實推進巢湖流域和黃山市國家生態文明先行示范區建設，不斷創新和完善生態文明體制機制，建立完善目標體系、考核辦法和獎懲機制，努力探索可持續發展新路徑。

四、擺脫對非均衡發展的過度依賴，走城鄉區域協調發展的新路

進入新世紀，國家加大區域協調發展力度，實施西部開發、東北振興、中部崛起等總體戰略，但目前區域發展水平還存在較大落差。安徽的區域不平衡問題也非常突出，皖北地區人均GDP僅為全省的2/3，城鎮化率低5個百分點左右。2014年全省常住人口城鎮化率為49.2%，而戶籍人口城鎮化率僅為23%。伴隨城鄉區域發展失衡，貧富差距過大等社會矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風險日益加大。統籌城鄉區域發展已成為當前亟待解決的重大問題。城鄉區域協調發展是全面建成小康社會的內在要求。針對當前城鄉區域發展不平衡的問題，國家加快新型城鎮化步伐，大力實施“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶三大戰略。“十三五”時期，安徽應深入落實主體功能區戰略，引導各地特色化發展，積極推進新型城鎮化試點省建設，促進要素平等交換和公共資源均衡配置，推動城鎮化從規模擴張向以人為本、質量提升轉變。

五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協調配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發展經濟不惜拼土地、拼環境、拼政策，干擾市場機制發揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮化、醫藥衛生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統體制束縛依然嚴重，發展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創業、萬眾創新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創新工程、新型城鎮化、醫改等先行先試機遇，探索構建市場化發現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協調、相互促進，進一步激發全社會創業、創新、創造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創新的辦法。一是強化系統思維。國際國內需求收緊，資源環境約束強化，傳統發展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態保護、體制創新上，加快推動大眾創業、萬眾創新，才能發現新的增長空間，也才能找到穩當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業轉型和結構調整，可以為長遠發展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩增長、保就業下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續健康增長蓄積能量。三是強化創新思維。新常態下，新技術、新業態、新政策快速涌現，不僅對企業、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。

第五篇

任何事物的發生和發展，都呈現為一個過程。五中全會和“十三五”規劃，在我國社會主義現代化建設進程中有著重要的現實意義和歷史意義。它不是一個熱鬧“一陣子”的時事新聞，也不是孤立單獨的“臨時性”的事件。因此，全面、深入學習五中全會和“十三五”規劃，應從歷史和邏輯的結合中深刻把握，在“三個結合”上深化理解。

一是要與學習貫徹十八大、十八屆三中全會、十八屆四中全會精神結合起來。五中全會和“十三五”規劃，都是在新的歷史條件下，對十八大、十八屆三中、四中的進一步“推進”，十八大、十八屆三中、四中提出的一系列要求，還將在“十三五”期間“延續”；

二是要與“兩個一百年”的奮斗目標結合起來。“兩個一百年”是數代中國共產黨人以及中華民族數百年來夢寐以求的執著追求。學習、理解“十三五”規劃，應圍繞鄧小平關于社會主義現代化“三步走”戰略的邏輯“起點”及其發展而展開。“兩個一百年”中的第一個“一百年”，能否在“十三五”期間如期實現，需要億萬大眾——包括當代青年大學生為之努力奮斗。進而，為實現更加恢宏的“第二個一百年”，再接再厲，繼續拼搏。

三是要與協調推進“四個全面”戰略布局結合起來。“十三五”規劃是以習為總書記的黨中央確立“四個全面”戰略布局后的第一個五年規劃，“四個全面”中的一個目標，三個舉措，對貫徹落實“十三五”規劃有著重要的指導意義，對推進國家治國理政兩個現代化意義深遠。

我認為《“十三五”規劃建議》戰略目標清晰，具有前瞻性和引領性；任務明確，具有宏觀導向性和可操作性。

“十三五”時期是我國全面建成小康社會，實現“第一個百年”目標的關鍵時期，十八屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》的一個重要特點是以“四個全面”的戰略構想統領經濟社會發展全局，緊緊圍繞全面建成小康社會的戰略目標來制定我國經濟社會發展規劃，為我國未來五年的發展指明方向。

“十三五”規劃是中國經濟進入“新常態”后的第一個五年規劃。會議通過的《“十三五”規劃建議》以問題為導向，抓住經濟社會發展的重大問題和關鍵問題，提出了十大任務。對照全面建成小康社會目標，差距依然明顯，發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，在經濟、政治、文化、社會、生態文明各個領域，都存在不少“短板”。《“十三五”規劃建議》正是基于這些矛盾和問題，提出以經濟建設為中心，以全面深化改革為動力，以保障和改善民生為出發點和落腳點，在保持經濟增長、轉變經濟發展方式、調整優化產業結構、推動創新驅動發展、加快農業現代化步伐、改革體制機制、推動協調發展、加強生態文明建設、保障和改善民生、推進扶貧開發等十個方面取得明顯突破。

第六篇

隨著我國經濟發展進入新常態，結構性矛盾凸顯，新舊增長點青黃不接，各類風險挑戰增多，舊的增長路徑難以為繼，轉變發展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經濟增長的質量和效益放在突出位置，加快改革創新步伐，切實擺脫舊的路徑依賴，推動經濟發展轉入新軌道。

一、擺脫對投資拉動的過度依賴，走投資消費聯動的新路

二、擺脫對傳統產業的過度依賴，走創新驅動的新路

三、擺脫對要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領的新路

四、擺脫對非均衡發展的過度依賴，走城鄉區域協調發展的新路

五、擺脫對政府主導經濟的過度依賴，走市場和政府協調配合的新路

改革開放以來，中央堅持市場化方向，不斷深化經濟體制改革。經過30多年的實踐，我國社會主義市場經濟體制已經初步建立，但仍需進一步完善。政府部門掌握的權限過大，一些地方為了招商引資、發展經濟不惜拼土地、拼環境、拼政策，干擾市場機制發揮作用，導致競爭不充分、要素價格扭曲等問題。近年來，我省積極推進行政體制、新型城鎮化、醫藥衛生等改革先行先試，一些領域的改革走在全國前列，但傳統體制束縛依然嚴重，發展活力亟待釋放。新增長動力機制的形成有賴于市場化改革。“十三五”時期全面深化改革進入攻堅期，隨著行政管理、科技體制、財稅金融等重點領域改革逐步深入，實體經濟特別是中小企業融資難融資貴、科技經濟“兩張皮”、市場準入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創業、萬眾創新活力將得到充分釋放。安徽應抓住用好國家技術創新工程、新型城鎮化、醫改等先行先試機遇，探索構建市場化發現培育增長點的新機制，推動市場和政府作用相互協調、相互促進，進一步激發全社會創業、創新、創造活力，不斷提高資源配置效率。

“十三五”時期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創新的辦法。一是強化系統思維。國際國內需求收緊，資源環境約束強化，傳統發展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級、民生改善、生態保護、體制創新上，加快推動大眾創業、萬眾創新，才能發現新的增長空間，也才能找到穩當前、管長遠的現實路徑。二是強化底線思維。在經濟下行周期主動進行產業轉型和結構調整，可以為長遠發展增強動力、預留空間。我們有必要明確經濟運行底線，在守住穩增長、保就業下限和防通脹上限的基礎上，努力在調結構、促改革處著力，為經濟持續健康增長蓄積能量。三是強化創新思維。新常態下，新技術、新業態、新政策快速涌現，不僅對企業、也對地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應新常態，各地既要勇于擔當，在國家頂層設計明確的框架內主動作為，更要破除在經濟平面擴張下形成的思維定勢，積極探索適應簡政放權、職能轉變要求的新思路、新辦法。

第七篇

“十三五”規劃是一項系統而重要的工程，各地、各部門和條線都在如火如荼地調研、準備中，再加上此類“接地氣”的征求民意，相信一定可以科學、圓滿地完成編制。本人先后有幸在基層法院、基層組織部門和省社保中心工作，結合自己的親身工作體會，對這三個崗位目前存在的難題與困境深有感觸，現提出自己一些粗淺的分析和思考，希望能為規劃編制領導小組編制提供一點思路。

法院方面：基層執法部門和執法工作者目前面臨的最大難題就是政治任務、維穩壓力與依法辦事、維護法治權威之間的矛盾，基層相當一部分群眾惡意制造或宣稱制造群體事件、上訪事件，來干擾執法或辦案，從而達到其自己目的，基層執法人員往往也怕出現不穩定事件而放棄法律，選擇和稀泥甚至違背法理的做法，這不僅會讓其他廣大群眾紛紛效仿，更會導致百姓“信訪不信法”的心理蔓延，大大影響了法院的形象和法治的權威。建議在明確責任和監懲機制的基礎上，取消或減少司法辦案人員的維穩、信訪、上訪考核指標，讓司法機關、執法人員心無旁騖地維護法治、嚴格執法。如果說提高法檢人員待遇、明確案件終身負責制等司法改革舉措是增強法治建設的外在動力，那么我想執法人員“去政治化”、執法標準“單一化”則是對他們內在的心理減壓。

基層組織部門主要是干部、組織、人才三大塊，干部選拔方面越來越規范，但仍存在群眾不理解甚至誤解的情況，建議借鑒法院人民陪審員制度，逐步挑選有素質、有威信的群眾參與到干部考察過程中去，畢竟“互信緣于透明，謠言止于公開”；組織工作主要困境也是“接地氣”不夠，理論性文章和政策調研占了基層黨建工作的主要方面，建議可以利用黨組織的全覆蓋，廣泛開展諸如”尋找遺失嬰兒“等百姓關注、期盼的實在事情，增強黨組織凝聚力；人才工作建議要將對基層的考核指標從單純的“招引”數量、層次轉向“留住”人才和人才利用程度上來，避免人才資源浪費、流于形式。

社會保障事業目前存在險種不全、保障體系之間關系的不夠銜接、信息系統支撐不夠、經辦力量跟不上等諸多問題，尤其是由于上級經辦機構對下級機構無約束力，很多地方的經辦機構出于地方利益考慮不能嚴格執行上級經辦機構的政策和要求（如最基本的最低繳費基數，各地都自行其是），極大地損害了全省社保政策統籌的公信力，本人認為這些問題關鍵要從體制上解決，社會保障是較為重要的民生事業，與稅務、工商等一樣事關民生與穩定大局，且相對較為專業，建議可以逐步考慮垂直管理，即便條件不成熟也可以參照市、縣的做法，對省社保中心進行升格為二級局（省社保中心現有49名工作人員，下含設10個科室，卻和其他3、4個人的普通部門同等級別，而地方社保中心均已升格），增加省級社保經辦機構的話語權與人力財力投入，避免權責不等、權威不夠的尷尬地位。

第八篇

廣大人民群眾共享改革發展成果是社會主義的本質要求，亦是體現小康社會全面性的一個重要方面。《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》高度重視社會公平正義，提出共享發展新理念，順應了新的發展形勢和任務，回應了人民的訴求和期盼，激發了群眾積極參與發展的熱情，必將帶動理論實踐等諸多方面的突破和進展。各地各部門要深入學習、準確把握、牢固樹立共享理念，正確處理好民生與發展的重大關系，努力實現全體人民共同邁入全面小康社會的偉大目標。

增進人民福祉是我們一切工作的出發點和落腳點。“十二五”期間，我國經濟社會長足發展，人民群眾得到豐厚實惠：公共服務體系基本建立、覆蓋面持續擴大;新增就業不斷增加，貧困人口大幅減少……但也要看到，我們離全面建成小康社會的目標尚有差距，基本公共服務供給明顯不足，社會收入差距也比較大，人口老齡化逐步加劇，全面消除貧困任務十分艱巨。在下一個五年中補齊這些“短板”，務必以共享發展的新理念引領改革發展實踐、維護社會公平正義，使全體人民共建共享、共同發展。

人民是推動發展、實現目標的根本力量。堅持共享發展關系到人民群眾的實際生活，關系到經濟發展、社會安定。面對改革發展中的諸多風險和挑戰，必須堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，按照人人參與、人人盡力、人人享有的要求，做好制度安排，開拓發展空間，鼓勵創業創新，激發人民群眾推動發展的最深厚動力。

堅持共享發展，一是堅守底線、兜底民生。從解決群眾最關心最直接最現實的利益問題入手，做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，針對義務教育、就業服務、社會保障、基本醫療，以及公共衛生、公共文化、環境保護等，全面提高公共服務共建能力和共享水平，牢牢織就一張密實的民生“保障網”。二是突出重點、補齊短板。眼下，在打好7000多萬農村貧困人口脫貧這場攻堅戰的同時，還要緊緊抓住加強醫療保障、縮小收入差距等民生工作重點，切實謀劃、精準發力，維護好人民群眾切身利益，讓人民擁有更多獲得感。三是加快改革、完善制度。通過體現公平正義的制度建設，讓發展成果惠及全體人民。不僅要在保障基本民生方面加強頂層設計，還要就延遲退休、生育政策等具體方面做好制度安排，使人人都有公平發展的權利，人人都有實現夢想的機會，人人都能為經濟社會發展出一把力。

“民之所呼，政之所向”。我們追求的發展是造福人民的發展，追求的富裕是全體人民共同的富裕。“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝期，我們一定要將思想認識統一到《建議》的精神上來，解決好“為了誰、依靠誰”的關鍵性問題，秉承共享發展這一精髓要義，團結全國各族人民，共同開創中華民族光明美好、永續發展的未來。

第九篇

我國下一個五年發展的基點放在哪里?《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》明確提出，一定要把發展的基點放在創新上，使之成為引領發展的第一動力。

下一個五年，我國發展將步入全面建成小康社會，實現“兩個一百年”奮斗目標中第一個百年奮斗目標的決勝階段。在這一重要的歷史關口，黨中央提出“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念，其中，創新居于首位，處在國家發展全局的核心位置。這對我們更好順應經濟社會發展新趨勢，把握新機遇，化解新矛盾，有效應對日趨激烈的國際競爭，具有重大而深遠的指導意義。

改革開放30多年來我國發展的一條重要經驗，就是解放思想，勇于創新。黨的十八大以來，隨著改革的全面深化、創新驅動發展戰略的實施，創新成果層出不窮。從高新技術產業強勁增長，到“雙創”蓬勃興起;從高鐵、核電等中國裝備走向世界，到科技進步貢獻率大幅提升……大量鮮活的實踐無不表明：創新不僅是企業生存的內在需要，科技進步的有力武器，更是驅動一個國家、一個民族逆勢奮起、持續發展取之不竭的源源動力。

放眼世界，新一輪科技革命和產業變革蓄勢待發，發達國家推進高起點“再工業化”，國際競爭日趨激烈，我們的發展條件、比較優勢正在發生深刻變化。下一個五年，我們要贏得更大的戰略主動，就必須把發展基點放在創新上，加快形成促進創新的體制架構，實現發展動力轉換，更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢引領發展。要讓創新貫穿黨和國家一切工作，使創新理念在全社會蔚然成風。

以創新理念增強發展動力，最根本的是增強自主創新能力。目前，我國經濟發展表現出速度變化、結構優化、動力轉換三大特點。謀劃“十三五”時期經濟社會發展，必須以創新的理念推動政府職能轉變，不斷強化企業創新主體地位和主導作用。要充分發揮市場的作用，破除制約創新發展的體制機制頑疾，優化勞動力、資本、土地、技術、管理等要素配置，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展，加快形成一批有國際競爭力的創新型領軍企業，更多涌現蓬勃發展的科技型中小企業，提高勞動密集型產品科技含量和附加值，營造資本和技術密集型產業新優勢，提升我國產業在全球價值鏈中的地位。

以創新理念增強發展動力，最重要的是不斷拓展發展新空間。我國物質基礎雄厚、人力資本豐富、市場空間廣闊、發展潛力巨大，但發展不平衡、不協調、不可持續問題仍然突出。用發展新空間培育發展新動力，用發展新動力開拓發展新空間，這是必須遵循的重要方法論。既要以區域發展總體戰略為基礎，推進重點地區一體發展和城鄉發展一體化，開辟區域發展新空間;又要支持基于互聯網的各類創新，通過實施“互聯網+”行動計劃，推進產業組織、商業模式、供應鏈、物流鏈創新，拓展網絡經濟新空間。既要支持新興產業發展和傳統產業優化升級，不斷深化產業發展新空間;又要加快開放電力、電信、交通、石油、天然氣、市政公用等自然壟斷行業的競爭性業務，不斷擴大市場競爭新空間。與此同時，還要堅持陸海統籌，不斷開拓藍色經濟發展新空間。這是我國積極應對外部環境變化，更好利用兩個市場、兩種資源，推動互利共贏、共同發展不可或缺的重要方面。

第十篇

《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》立足國內、放眼全球，強調要牢固樹立開放的發展理念，從完善對外開放戰略布局、形成對外開放新體制、推進“一帶一路”建設等多個方面，勾勒出今后5年中國開放的“路線圖”。以此為基本遵循，強化發展內外聯動，以開放的進一步擴大促改革促創新，必將贏得發展的主動，為未來開辟更廣闊的發展空間。

開放是國家繁榮發展的必由之路。30多年來，我國從建立經濟特區，到推動對外貿易、利用外資，再到加入世貿組織，開放的步伐不斷加大。“十二五”時期，面對復雜嚴峻的形勢，我國始終堅持對外開放的基本國策不動搖，推動內需與外需、出口與進口、“引進來”與“走出去”、東部與中西部協調發展，對外開放再上新臺階，開放型經濟對經濟社會發展的貢獻日益突出。

“十三五”時期，我國經濟深度融入世界經濟，國際市場需求不振和競爭加劇，倒逼我們必須加快打造對外競爭新優勢。在這樣的背景下，《建議》強調“堅持開放發展，著力實現合作共贏”，就是要實行更加積極主動的開放戰略，堅定不移提高開放型經濟水平，堅定不移引進外資和外來技術，堅定不移完善對外開放體制機制，以擴大開放促進深化改革，為經濟發展注入新動力、增添新活力、拓展新空間，同時也在國際規則制定中發出更多中國聲音，注入更多中國元素，維護和拓展我國發展利益。

綜觀《建議》關于“開放發展”的論述，在關注東部沿海地區的同時，把目光投向了廣闊的中西部腹地;在打開大門吸引外資的同時，推動國內企業走出國門進行投資。既把擴大對外開放同實施“一帶一路”等國家重大戰略緊密銜接起來，又要求積極參與國際經貿規則制定，推動國際經濟秩序朝著更加公正合理的方向發展。不難看出，“十三五”時期，我國將繼續通過深化開放合作，推進雙向開放和內外聯動，促進優進優出，形成對外開放新體制和國際競爭新優勢，發展更高層次的開放型經濟。

我國的發展歷程已經雄辯地證明，不斷擴大對外開放、提高對外開放水平，以開放促改革、促發展，是不斷取得新成就的一個重要法寶。抓住“十三五”時期的戰略機遇，乘勢而上，開創對外開放新局面，一定能夠為決勝全面小康、實現第一個百年奮斗目標提供不竭動力。