導語：學習貫徹十八屆五中全會重要精神心得體會10篇一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

第一篇

十八屆五中全會關于安全生產的謀篇布局，開宗明義就是“牢固樹立安全發展觀念”。它既是傳承，也是發展;既是旗幟，也是基石;既是出發點，也是著力點。

2005年，十六屆五中全會強調“堅持節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展”，“安全發展”首度出現在黨的重要文件里;十六屆六中全會把安全生產納入構建社會主義和諧社會的總體布局;十七大則進一步要求“堅持安全發展，強化安全生產管理和監督，有效遏制重特大安全事故”;2011年，國務院40號文件首次提出要大力實施安全發展戰略。

人沒了，發展就沒有意義;不安全，發展就不可持續。從“安全生產”到“安全發展”，從“安全發展理念”進而明確為“安全發展戰略”，充分體現了黨中央、國務院以人為本、保障民生的執政理念，充分體現了黨和政府對科學發展觀認識的不斷深化和對經濟社會發展客觀規律的科學總結，充分體現了安全與經濟社會發展一體化運行的現實要求。

十八大以來，以習為總書記的黨中央，對于安全生產工作作出一系列重要指示和戰略部署，從指導思想、戰略布局、體制機制、政策法規、治理體系等諸多方面，不斷豐富安全發展理論體系，引領安全發展向縱深挺進，為安全生產形勢持續穩定好轉提供了強大的思想武器、精神動力和基礎保障，并呈現出強勁和持久的后續推動力。

觀念是行動的先導，有什么樣的觀念，就有什么樣的行動。方向對了，蹄疾而步穩;方向錯了，南轅北轍、顧此失彼。近年來，大量正反案例反反復復地證明，安全發展觀念樹得牢不牢，已經成為安全生產工作成績好壞、成效大小的關鍵性因素。

轉變觀念很難，難就難在已有經驗與認識的頑固性，難就難在現實利益和規則帶給人們的利弊判斷與取舍。時至今日，一些地方和企業仍然為了追求一時的發展、短期的效益，對安全生產關心甚少、重視不足、投入不夠。有的人談起上項目激情燃燒、津津樂道，談起安全生產懵懵懂懂、顧左右而言他;有的人選擇性、隨意性很大，說起來重要，干起來次要，忙起來不要。

因此，樹立安全發展觀念，并且將這個觀念內化于心、外化于行、固化于制，并不能一蹴而就。“牢固”二字的重申與強調，其勢也迫，其意也深，其望也切。

在經濟社會快速發展的新形勢下，新材料、新工藝、新業態大量出現，社會組織形式和產業結構深刻調整，安全生產工作面臨許多新情況、新矛盾、新問題、新挑戰。但更應該看到，安全發展也面臨著難得的機遇。

強調，發展決不能以犧牲人的生命為代價，這必須作為一條不可逾越的紅線。十八屆五中全會進一步確立了“以人民為中心”的發展理念，要求牢固樹立安全發展理念，堅持人民利益至上。這些是對人民的堅定承諾、對世界的鄭重宣示。安全發展潮流浩浩蕩蕩，不可阻擋，不可逆轉。這是最大的機遇。

中國經濟增長進入新常態，創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展，必然會倒逼企業和市場更加有人性、有道德，更加注重改善安全生產條件。而經濟社會發展的一盤棋格局、一體化運行，也會推動安全生產源頭治理、系統治理、綜合治理和社會治理等制度機制更加成熟定型。

牢固樹立安全發展觀念，不僅要喊破嗓子，更要作出樣子。在謀劃發展思路時，是否把安全生產納入經濟發展、社會治理、精神文明建設、核心價值觀踐行中;在制定發展目標時，是否把安全生產作為硬指標，加大考核權重;在推進發展進程中，能否自覺調整和改革經濟運行的管理模式和工作機制;安全生產形勢能否持續穩定好轉并最終實現根本好轉等，都將成為安全發展觀念牢固與否的試金石、驗證碼。

第二篇

全面建成小康社會，說到底是發展的問題。經濟欠發達是我們最大的區情。未來五年，我們如何發展才能又好又快?如何發展才能不繞彎路?如何發展才能破解難題、獲得效益最佳?一句話，如何發展才能實現與全國同步進入全面小康社會的宏偉目標?

黨的十八屆五中全會在深刻總結國內外發展經驗教訓、全面分析國內外發展大勢的基礎上，針對我國發展中存在的突出矛盾和問題，旗幟鮮明地提出了“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念。這五大發展理念，是面向“十三五”、引領新常態的方向指引，也是關系發展全局的一場深刻變革，對破解發展難題、增強發展動力、厚植發展優勢具有重大指導意義。深入學習貫徹十八屆五中全會精神，必須在思想上有新認識，行動上有新舉措，理清思路謀發展、快發展。

理清思路謀發展，要深刻領會五大發展理念的精髓要義，準確把握五大發展理念之間相輔相成、相互促進、相得益彰的關系，自覺把五大發展理念貫穿到我區經濟社會發展的全過程、各領域、各環節。應該認識到，創新是引領發展的第一動力，協調是持續健康發展的內在要求，綠色是永續發展的必要條件，開放是國家繁榮發展的必由之路，共享是中國特色社會主義的本質要求。五大發展理念是一個整體，一個不能少，一個不能游離，只有統一貫徹、統一落實，一體推進、一起發力，才能贏得全面建成小康社會的全面勝利。

理清思路謀發展，要緊密結合我區實際，找準發展方向和著力點，以新理念引領我區新發展。未來五年乃至今后更長一段時間，我們的首要任務還是發展，而且這個發展必須是追趕發展、轉型發展、創新發展。所謂追趕發展，就是要有高于全國平均水平的經濟增速，這是由我們的經濟發展水平決定的，是“同步小康”的需要，也是“兩個翻番”的要求，否則城鄉居民收入、財政收入等就沒有保障。

同時，在經濟發展進入新常態的大背景下，我們必須堅持轉型發展，就是要大力發展我們的特色優勢產業。我區面積小，產業發展在規模上沒有優勢，但一些產業很有特色。要努力把優勢產業做得更特，在西部乃至全國站得住腳、有一席之地，以支撐未來的發展。還應當看到，我區的創新驅動還比較滯后，一些產品還是以原料為主導，絕大多數都處在產業鏈的前端。這就需要推進創新驅動，重點推動科技創新、人才創新，讓更多的新產品、新模式、新業態快速成長，讓經濟發展的新動力更加充沛。

五大發展理念，為我區“十三五”發展明確了思路、方向和著力點。只有做到用新理念新理論新思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，堅持追趕發展、轉型發展、創新發展，我們才能不斷開拓發展新境界。

第三篇

在喜獲豐收的金秋十月，黨的十八屆五中全會在北京召開。今年是沖刺“十二五”，謀劃“十三五”的承接之年。黨的十八屆五中全會充分肯定十八屆四中全會以來的工作。高度評價“十二五”時期我國經濟社會發展取得的巨大成就。為中國未來五年經濟、社會和民生等方面的發展勾畫出藍圖。發展目標令人鼓舞，措施催人奮進。對奪取全面建設小康社會新勝利，開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意義。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議在提出要以科學發展為主題的同時明確提出制定“十三五”規劃要以加快轉變經濟發展方式為主線。也是推動科學發展的必由之路。“十三五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放，加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。堅持發展，就是堅持科學發展。更加注重以人為本，全面協調可持續發展，注重統籌兼顧，注重保障和改善民生，促進社會公平正義，讓更多的人享受全球化成果，讓弱勢群體得到保護。全會指出，制定“十三五”規劃，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，適應國內外形勢新變化，順應各族人民過上更好生活新期待，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，深化改革開放。全會提出了今后五年經濟社會發展的主要目標：經濟平穩較快發展，經濟結構戰略性調整取得重大進展，城鄉居民收入普遍較快增加，社會建設明顯加強，改革開放不斷深化，使我國轉變經濟發展方式取得實質性進展，綜合國力、國際競爭力、抵御風險能力顯著提高，人民物質文化生活明顯改善，全面建成小康社會的基礎更加牢固。

黨的十八屆五中全會審議通過的“十三五”規劃建議提出的以加快轉變經濟發展方式為主線要求，順應黨心民意，符合時代潮流。我們要認真學習貫徹落實全會精神，把加快轉變經濟發展方式貫穿于經濟社會發展的全過程和各領域，在轉變中謀發展，朝著全面建成小康社會的奮斗目標不斷前進。學好全會精神，把思想認識統一到全會精神上來，把實際行動統一到中央的決策部署上來。落實好全會精神，加深理解，要學以致用，在實際工作中，轉變工作作風，增強責任意識，不斷創新工作方式，圓滿完成各項工作。

第四篇

黨的十八屆五中全會在2015年10月26日至29日在北京勝利召開。大會將集中討論審議“十三五”規劃建議。“十三五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃的建議，對科學編制“十三五”規劃，對繼續抓住和用好我國本文來自小草發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意思。通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十三五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十三五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十三五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十三五”規劃的重要內容，更是完成“十三五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十三五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十三五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。

第五篇

黨的十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京召開。2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

推動“十三五”時期中國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展第一要務，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明

建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。 “十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十三五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十三五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決定性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十三五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十三五”規劃的重要內容，更是完成“十三五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十三五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十三五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。

第六篇

五中全會最重要議程無疑是“研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議”。“十三五”不僅是新一屆領導集體執政之后的第一個五年規劃，也是其對中國經濟社會發展理念的完整呈現。

這一愿景的完成狀況，將影響中國許多年。因此，事關“十三五”具體執行者的“人事棋譜”己是中共議事日程上的重中之重。五中全會，這一“棋譜”如何被進一步具象化，將引發各方關注。

對中共而言，持續高壓態勢的拍蠅打虎是為“挖瘡祛病”，而放眼長遠發展，旨在激發改革新活力的“著法”也早已開始鋪排。

今年5月5日召開的中央深改組第十二次會議上，就提到，“要著力強化敢于擔當、攻堅克難的用人導向，把那些想改革、謀改革、善改革的干部用起來，激勵干部勇挑重擔。”

十八大后，特別是十八屆三中全會以來，中共為干部選拔任用頻立新規，用意正是關鍵時期的退庸進賢。

今年之中，多個規定接連出臺。2月，中國軍方專門針對干部選拔任用工作監督管理的五項規定，被稱為中國軍隊首次成系統地規范選人用人制度。6月，中共中央辦公廳印發的《事業單位領導人員管理暫行規定》公布。7月，最為外界稱道的“能上能下”規定出臺——中央辦公廳印發《推進領導干部能上能下若干規定(試行)》，明確提出，著力解決為官不正、為官不為、為官亂為等問題，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境。

中國國家行政學院教授許耀桐說，制定發展愿景之后，需有人跟著干才行，但“打虎拍蠅”和八項規定等反腐行動導致部分官員“消極怠工”，如何調動官員的積極性是關鍵。而“能上能下”的規定一方面旨在整肅官場歪風，一方面正是意在為全面深化改革儲備人才。

退庸進賢，釋放改革的活力，無疑已成中共當下“人事棋譜”的重要指導思路。

實際上，中共此前的組織人事制度中關于干部隊伍“升降進出”的相關規定并不少見，但是落地效果較差。《人民日報》相關評論稱，“能上能下”對解決干部能上不能下問題作出制度規范，明確了“下”的標準，規范了“下”的方式，疏通了“下”的渠道。

如此的“緊箍咒”無疑增強了官員的危機意識，強化了對其約束與激勵，使優秀之人有成就感，不廉者恐慌，促使身為“關鍵規劃”執行者的干部優政、勤政、廉政，而“過濾器”般的制度有利于形成良好政治生態。

第七篇

10月份，召開十八屆五中全會。這次全會最重要的議題之一，則是制定“十三五”規劃。

今天會上，強調了以下“十三五”規劃的關鍵點：

一是“十三五”規劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制定，

二是“十三五”時期仍然要堅持一貫的重要理論指導，把握“四個全面”的布局，繼續強調“發展是第一要務”，經濟、政治、文化、社會、生態、黨建全面推進。

三是新常態下，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升。

四是把握經濟社會發展的“關鍵詞”：為人民，促經濟，轉職能，法治化，深化開放和從嚴治黨。

抓核心：

“十三五”規劃必須緊緊圍繞“2020年全面建成小康社會”的奮斗目標來制定

會議認為，到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

重布局：

重要理論指導、“四個全面”布局、發展第一要務、六個建設推進

會議指出，推動“十三五”時期我國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展第一要務，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。

新理念：

新理念、新思路、新舉措

會議強調，“十三五”時期，我國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

關鍵詞：

為人民，促經濟，轉職能，

法治化，深化開放，從嚴治黨

會議指出，實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。

必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，創新和完善宏觀調控方式，保持經濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。

必須按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉變政府職能，為發展提供持續動力。

必須完善社會主義市場經濟法治體系，加快法治經濟和法治社會建設，把經濟社會發展納入法治化軌道。

必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環境變化，推動互利共贏、共同發展。

必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。

會議還研究了其他事項。

第八篇

2015年10月26日至29日注定是不平凡的日子。這四天，中國執政黨最高領導機構——中國共產黨中央委員會的成員們齊聚北京，共同擘劃著一份未來五年中國經濟社會發展的宏偉藍圖。中共十八屆五中全會將在北京召開，“十三五”規劃將是這次會議討論的核心議題，未來五年中國經濟社會發展的藍圖也將在本次會議勾畫。為此談談對于十八屆五中全會精神的認識。本文是對十八屆五中全會精神的認識，歡迎閱讀。

(一)金秋的北京，總會給人帶來特別的期待。

10月26日至29日，正在這里召開的黨的十八屆五中全會，將研究關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議。謀劃未來五年中國的發展之路，這是舉國乃至舉世關注的議程。

在中國人的眼里，六十年一甲子，寓意輪回與更替。從第一個五年計劃到第十二個五年規劃，60多年里，中國經歷了從高度集中的計劃經濟體制到充滿活力的社會主義市場經濟體制、從封閉半封閉到全方位開放的偉大歷史轉折，取得了舉世矚目的成功。新一個五年規劃，我們又將開啟一段怎樣的新航程?

2016-2020的“十三五”規劃，將是本屆中央領導集體主持編制并完整實施的一個五年規劃，將是中國跨越“中等收入陷阱”向更高發展階段邁進的艱難躍升，將是迎來全面建成小康社會這“第一個百年目標”的最后沖刺，也是跋涉在民族復興之路上的社會主義中國的關鍵一程。

風云際會的節點，舉足輕重的大國，謀篇布局的規劃，人們有理由期待，這個十月會釋放更多信號，給中國和世界的未來注入強大的信心。

(二)在北京、在浙江杭州、在湖北武漢……人們發現，調研考察時，對各地的規劃展覽館很感興趣。“規劃科學是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱”，在發展之路上，規劃的確至關重要。

一幅宏大的發展藍圖，在這樣的思考中逐漸成形。2013年底的中央經濟工作會議上，強調，要著手啟動“十三五”規劃前期準備工作，開展有關重大問題研究。而關于未來中國前瞻性、戰略性、全局性的思考，早已開始。

廣東深圳，在鄧小平銅像下思考改革的方位;北京中關村，在數字世界里推動創新的浪潮;陜西延安，在黃土高原的窯洞中探討扶貧的路徑;吉林長春，在老工業基地謀劃轉型升級的前景……黨的十八大以來，調研的足跡，遍及20多個省份，覆蓋了大半個中國。僅僅在2015年，圍繞“十三五”規劃，在短短兩個月時間內，就曾與18個省份“一把手”座談。

以微觀調研把握宏觀中國，用戰略思路觀照現實國情，中央領導集體在上與下的對接中，謀劃中國的未來。密集的調研、頻繁的互動，不僅讓“十三五”規劃有了堅實的基礎，更凸顯這一規劃的重要意義。到2020年全面建成小康社會，是我們黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標。在“兩個百年”的視野中，在實現“中國夢”的征程上，“十三五”規劃的五年，恰是中華民族復興史上特殊而關鍵的五年。

如果說“四個全面”是戰略布局，“十三五”規劃就是戰役部署。連接過去、現在和未來，定位坐標、主軸和方向，這一規劃必將寫在中國大地、寫入時代進程。

(三)這是一個耐人尋味的細節。

今年3月的全國兩會上，參加團組討論時談到，“我正在集中思考‘十三五’規劃。”兩會一結束，在會見歐洲議會議長舒爾茨時，總書記主動提及“十三五”規劃，并表示“相信在新的規劃中我們會找到中歐合作的契合點和新機遇”。

的確，“十三五”將影響的，絕不僅僅是中國。“過去兩年，全球經濟增長約30%來自中國”。《金融時報》首席經濟評論員馬丁·沃爾夫認為，過去是美國打噴嚏全球經濟就感冒，現在還應該加上中國一打噴嚏，全球經濟也感冒。“十三五”藍圖關乎世界經濟的走向，“將左右世界經濟能否復蘇向前”，這就是為什么觀察家們要將十八屆五中全會稱為“關鍵性會議”。

歷史的長河潛流深沉，要經過時間的沉淀，才能發現水道令人驚嘆的轉換。在30多年改革開放歷程中，中國經濟從“被開除球籍”的危險邊緣，到被稱為“世界經濟的新引擎”，其間蘊藏了多少思想的轉變、觀念的更新和發展的突破。站在兩個五年規劃交匯的時間節點回望，在走向世界的進程中，中國的分量日益顯現。

上世紀70年代末，中國打開封閉的國門，從建立經濟特區到開放沿海、沿江、沿邊、內陸地區，分步驟、多層次地走向逐步開放新格局。新世紀初，中國加入世界貿易組織，由有限范圍、地域、領域內的開放，轉變為全方位、多層次、寬領域的開放，中國經濟航船揚帆駛入更廣闊的水域。

今天，穩居世界第二大經濟體的中國，正在逐漸適應自己新的角色——世界經濟版圖的變革者、全球經濟治理的參與者、國際經濟秩序的建設者。著力打造更有活力的開放的經濟體系，中國積極推動和參與世界經濟治理機制變革，構建合作共贏的“命運共同體”。幾天前，主席在中英工商峰會上強調，“一帶一路”不是“私家小路”。正是這條“大家攜手前進的陽光大道”，涵蓋了60多個國家和地區的44億人口，經濟總量約占全球的30%，成為中國構建“公平、開放、全面、創新”發展之路最好的注腳。

“大家一起發展才是真發展，可持續發展才是好發展。”作為中國經濟轉型升級的重要載體，“十三五”規劃不僅要擘畫未來中國經濟地理版圖，也將對完善世界經濟地理版圖產生重要影響。

(四)面向世界、面向未來的中國，即將走進又一個發展周期。

回首“十二五”，我們抓住了關鍵時期，打贏了攻堅之役，贏得了戰略機遇。在全球經濟的“亞健康”狀態中，妥善應對“三期疊加”的挑戰，高位躍升帶來年均近8%的增長;在建立起覆蓋13億人的全世界最大社保網之后，不斷提高兜底水平;“十二五”前4年，單位國內生產總值能耗累計下降13.4%，經濟發展駛入“綠色化”快車道……改革開放和復興之路的現實方位，被標示得格外清晰：我們比歷史上任何時期都更接近實現中華民族偉大復興的目標，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實現這個目標。

然而，行百里者半九十。經濟的升級轉型總是比想象更困難，尤其是中國這樣一個龐大的經濟體，面臨的挑戰會更復雜。如果說1978年改革開放大幕初啟時，中國以9.6億人的超大規模拉動了經濟起飛的巨輪，抓住機遇創造了中國奇跡;那么今天，面對13億多人口的巨大基數，面對全球化信息化程度日益加深的世界格局，在更高層次上推進現代化進程，我們所要考慮的，絕不僅僅是機遇。

今天的中國，仍面臨著長長的“問題清單”。“世界工廠”轉型升級的同時保持經濟平穩增長，建設“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的“美麗中國”，在“學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”上持續取得新進展……這些來自經濟系統、自然系統和社會系統的挑戰，無一不是艱巨的課題、難啃的硬骨頭。連《紐約時報》也感嘆，“治理未來十年的中國，可能是全球最為艱難的工作之一。”

舟循川則游速，人順路則不迷。建立在對“十二五”發展經驗的全面總結上，建立在對中國具體國情的準確體察上，以對發展的深入思考做出了深刻的回答——

“發展必須是遵循經濟規律的科學發展，必須是遵循自然規律的可持續發展，必須是遵循社會規律的包容性發展。”

(五)遵循經濟規律的科學發展，是“實實在在、沒有水分”的發展，是注重“系統性、整體性和協同性”的發展，是“質量更高、效益更好、結構更優、優勢充分釋放”的發展。這意味著，在經濟發展中要保持戰略定力與戰略眼光，做到蹄疾步穩、行穩致遠。

不久前，中國2015年第三季度經濟數據公布,6.9%的增速好于預期。雖然仍有人偏好各種版本的中國經濟“崩潰論”和“硬著陸”預言，但越來越多人開始以更理性和長遠的眼光，審視中國經濟的“大勢”。“中國領導人明白他們需要做什么。”不久前出版新書《與中國打交道》的美國前財政部長保爾森說，“這也正是我對中國的改革前景持謹慎樂觀態度的原因所在。”

“十二五”期間，科學發展讓經濟在轉型升級之路上，保持著增長“穩定感”。從打破壁壘、讓市場在資源配置中起決定性作用，到自我革命、下好簡政放權“先手棋”;從主動淘汰落后產能、清理經濟增長“負資產”，到實施創新驅動發展戰略、點燃經濟動力“新引擎”，我們以有力的宏觀調控、合理的風險應對、積極的結構調整，在“十二五”前4年保持了年均8%的增長，農業實現“十一連增”，工業發展向中高端邁進，服務業成為第一大產業，科技進步貢獻率穩步提升。新常態下，換擋不失勢、量增質更優，新的動力在聚集、新的活力在迸發，為“十三五”的發展打下良好基礎、積累寶貴經驗。

自我調整、主動調控背后，是對經濟規律的深刻洞察：“一個國家經濟增長，有快有慢是正常的，不能說只能加速、不能減速，這不符合經濟規律”;是對科學發展的高度重視：“轉方式、調結構是我們發展歷程必須邁過的坎”;是對中國未來的強大自信：“分析中國經濟，要看這艘大船方向是否正確，動力是否強勁，潛力是否充沛”。

(六)遵循自然規律的可持續發展，是“綠水青山就是金山銀山”的發展，是“經濟要上臺階，生態文明也要上臺階”的發展，是“生產發展、生活富裕、生態良好”的發展。這意味著，發展不僅要講速度講效益，更需要在增長與保護、局部與整體、當前和長遠之間，找到最佳平衡點。

2015年初，被稱“史上最嚴”的新環保法實施。環保理念的變革，由立法目的的表述可見一斑：過去是“促進社會主義現代化建設的發展”，現在則是“推進生態文明建設，促進經濟社會可持續發展”。對于“美麗中國”“綠色化”的一系列探索，聯合國副秘書長阿奇姆·施泰納如此評價：“中國在生態文明這個領域中，不僅是給自己，而且也給世界一個機會，讓我們更好地了解朝著綠色經濟的轉型。”

首次將生態文明納入“五位一體”總布局，去除GDP考核“緊箍咒”，全面打響“呼吸保衛戰”……“十二五”期間，中國以前所未有、全球罕見的力度，治理污染、保護生態。生態文明建設有了頂層設計、總體部署和嚴格措施，為發展構筑起“綠色譜系”，為轉型積累下“綠色動力”。

在云南大理洱海邊，“立此存照”督促當地抓好環保;在北京APEC會議上，坦言每天早上都要看看北京霧霾小了沒有;在內蒙古大興安嶺林區，勉勵工人“種樹看林子也是為國家做貢獻”……“像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境”，對環境保護高度重視，正是因為把握了“生態興則文明興，生態衰則文明衰”的發展規律，認清了生態環境保護“功在當代、利在千秋”的歷史責任。

(七)遵循社會規律的包容性發展，是“堅定不移走共同富裕的道路”的發展，是以“人民對美好生活的向往”為奮斗目標的發展，是“讓人民群眾有更多獲得感”的發展。這意味著，不僅把發展視為經濟問題，更將之視為政治問題、社會問題，讓更多人共享發展的成果。

“未來5年，我們將使中國現有標準下7000多萬貧困人口全部脫貧”“確保貧困人口到2020年如期脫貧”。“十三五”規劃尚未謀定之時，關于扶貧的“五年目標”已經出臺。這不僅是全面小康的要求，更是我們發展宗旨、發展倫理的集中體現。

“做好經濟社會發展工作，民生是‘指南針’”。“十二五”期間，民生指標全線飄紅。城鄉居民人均可支配收入年均增長9.5%，跑過GDP增速;新增就業不降反增，2015年前三季度城鎮新增就業1066萬人，提前完成全年任務;2013年和2014年，連續兩年完成減貧1000萬人以上的任務……人民生活水平有新提高，生活質量有新改善，更多人的“幸福感”正由期盼慢慢成為現實。

“中國夢歸根到底是人民的夢”，讓更多人共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有同祖國和時代一起成長與進步的機會;全面小康是不分地域、不分群體、不分層級、不分民族的小康，“一個民族都不能少”“不能丟了農村這一頭”“決不能讓一個蘇區老區掉隊”……民生的改善、個人的發展，與國家的大方向、大目標相向而行，成為包容性發展最生動的體現。

(八)遵循經濟規律的科學發展，遵循自然規律的可持續發展，遵循社會規律的包容性發展，“三種規律”“三大發展”，正是引領“經濟新常態”的目標方向。

有外國媒體認為，中國這個遠東國度，曾以無法想象的經濟增長速度，幫助上億人擺脫貧困，卻也造成環境污染等問題。而如今，隨著新常態的到來，龐大的“經濟和社會試驗”正在促成“一次新的醒悟”。

經過了一段時間的困惑、糾結和適應之后，在今天的中國，“經濟新常態”的判斷已經成為共識。看起來波動的數據，背后卻隱藏著令人欣慰的亮色、逐漸增加的利好、正在積蓄的能量。經濟增速領先世界主要經濟體，對世界經濟增長的貢獻超過四分之一，蟬聯世界第一制造大國位置，消費對經濟增長的貢獻率達到60%，服務業對增長的貢獻率首次超過第二產業……這樣的數據表明，新常態下，經濟發展長期向好的基本面沒有變，經濟韌性好、潛力足、回旋空間大的基本特質沒有變，經濟持續增長的良好支撐基礎和條件沒有變，經濟結構調整優化的前進態勢沒有變，中國經濟發展前景仍然廣闊。

“認識新常態，適應新常態，引領新常態，是當前和今后一個時期我國經濟發展的大邏輯。”2014年中央經濟工作會議精神，詮釋了歷史新起點上中國發展的新理念。形態更高級、分工更復雜、結構更合理，“新常態”的戰略判斷和戰略思維，深刻揭示了中國經濟發展的新特征、新趨勢，指向中高速增長、質量效益提高、生態效應改善、可持續性增強、制度更加成熟定型，是消除疑慮、保持定力、堅定自信的強大基石。

在全球經濟面臨巨大變化的今天，中國在過去幾十年里積累起來的經驗，正在被賦予新的內涵。“十三五”時期，不管發展環境、條件、任務有何變化，可以確定的是，認識新常態、適應新常態、引領新常態，將是保持未來中國經濟社會持續健康發展的根本遵循。

(九)思想是行動的先導，理念是實踐的指南。以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，面向經濟新常態，循著發展新思路，“十三五”規劃的根本指向，已然清晰——“實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益是發展的根本目的，必須把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點。”明確的發展目的，回答了“發展為了什么”的問題。

“必須堅持以經濟建設為中心，從實際出發，創新和完善宏觀調控方式，保持經濟中高速增長，邁向中高端水平，推動實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。”合理的發展路徑，回答了“實現什么樣的發展”的問題。

“必須按照完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化的全面深化改革總目標，加快完善各方面體制機制，進一步轉變政府職能，為發展提供持續動力。”科學的發展思路，回答了“如何以改革促發展”的問題。

“必須完善社會主義市場經濟法治體系，加快法治經濟和法治社會建設，把經濟社會發展納入法治化軌道。”有序的發展環境，回答了“如何規范發展”的問題。

“必須深化全方位對外開放，妥善應對外部環境變化，推動互利共贏、共同發展。”廣闊的發展視野，回答了“發展如何對接世界”的問題。

“必須貫徹全面從嚴治黨要求，不斷提高黨的執政能力和執政水平，確保我國發展航船沿著正確航道破浪前進。”根本的發展保障，回答了“發展需要怎樣的政治領導”的問題。

“十三五”畫卷，將以中央政治局會議提出的“六個必須”為引領，鋪展開來。“中國制造2025”推動工業制造業轉型升級，打造“制造強國”;“互聯網+”推動信息化與工業化深度融合，新技術新概念新業態方興未艾;城鎮化目標激發更豐富的勞動力資源、激活更廣闊的市場空間;提高土地產出率、資源利用率、勞動生產率，走出一條中國特色新型農業現代化道路。“十三五”期間，“新四化”的同步鋪展、互動提升，為全面建成小康社會提供多元動力、多級支撐，中國將迎來有溫度的發展、有質量的發展、有保障的發展。

中國現代化的歷程是一段波瀾壯闊的歷史，極大地豐富了人類的經歷。把社會主義制度與市場經濟體制的優勢結合起來，把發展的速度和效率與公眾的共享和普惠結合起來，這是“中國道路”對人類發展道路的獨特貢獻。“十三五”是中國邁向全面小康的歷史征程，新發展模式會更成熟，新思維范式會更成型。這是現代化道路上的“中國選擇”，是中國給世界的“新的更大的貢獻”。

(十)一張老照片，記錄下1992年8月四川廣安火車站的一幕：由于人多車少，準備外出務工的農民們只好從車窗擠上去。

而上周，在主席訪問英國期間，關于高鐵項目的合作，成為各方關注的一大焦點。

從“綠皮火車”到“高鐵外交”，鐵路可謂中國發展的“三重象征”——滿足了民生需求，促進了經濟增長，更隱喻著“中國號”快車的不斷自我超越。

“凡是過去，皆為序章”。中國的發展前后相續，正是這一段又一段的鐵軌，連接成我們前行的歷史。站在兩個五年規劃的交匯點上，向著第一個百年目標邁進，向著中華民族偉大復興進軍，我們有決心、有能力、有信心。

世界期待著下一個中國故事，歷史期待著我們這一代人的回答。

第九篇

黨的十八屆五中全會于2015年10月26日至29日在北京召開。2020年全面建成小康社會，是中國共產黨確定的“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年奮斗目標。“十三五”時期是全面建成小康社會的決定性階段，“十三五”規劃必須緊緊圍繞實現這個奮斗目標來制定。當前，和平與發展的時代主題沒有變，我國經濟發展進入新常態，我國發展既面臨大有作為的重大戰略機遇期，也面臨諸多矛盾相互疊加的嚴峻挑戰。我們要準確把握戰略機遇期內涵的深刻變化，更加有效地應對各種風險和挑戰，在改革開放以來打下的堅實基礎上，堅定信心，銳意進取，奮發有為，繼續集中力量把自己的事情辦好，不斷開拓發展新境界。

推動“十三五”時期中國經濟社會發展，必須高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹系列重要講話精神，堅持全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰略布局，堅持發展第一要務，全面推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，確保如期全面建成小康社會，為實現第二個百年奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢奠定更加堅實的基礎。“十三五”時期，中國發展的環境、條件、任務、要求等都發生了新的變化。認識新常態、適應新常態、引領新常態，保持經濟社會持續健康發展，必須有新理念、新思路、新舉措。發展理念是發展行動的先導，是發展思路、發展方向、發展著力點的集中體現。要認真總結經驗、深入分析問題，把發展理念梳理好、講清楚，以發展理念轉變引領發展方式轉變，以發展方式轉變推動發展質量和效益提升，為“十三五”時期我國經濟社會發展指好道、領好航。

通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十三五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十三五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決定性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十三五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十三五”規劃的重要內容，更是完成“十三五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十三五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十三五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。

第十篇

黨的十八屆五中全會在2015年10月26日至29日在北京勝利召開。大會將集中討論審議“十三五”規劃建議。“十三五”時期是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期。深刻認識并全面把握國內外形勢新變化新特點，研究和提出關于制定國民經濟和社會發展“十三五”規劃的建議，對科學編制“十三五”規劃，對繼續抓住和用好我國本文來自小草發展的重要戰略機遇期、保持經濟平穩較快發展，對奪取全面建設小康社會新勝利、開創中國特色社會主義事業新局面，具有十分重要的意思。 通過網絡和新聞的學習，我明白了大會的宗旨，旨在為我國全面推動經濟社會發展轉型奠定體制基礎，圍繞“人本、綠色、創新、協調”的主線，推進經濟市場化、政治民主化、社會和諧化、生態文明化，以及價值觀的先進化和多元化，這也是來幾年我國發展轉型的基本方略。“十三五”規劃建議，展現出了我國未來五年經濟、社會、民主民生方面的發展路徑與圖景，對全面建設小康社會具有決定性的意義。“十三五”規劃的主基調是“加快經濟方式轉變”，從經濟社會發展的主要矛盾和問題入手，在健全市場配置資源機制、加快調整國民收入分配格局、破除城鄉二元體制、創新公共服務體制等方面做出相應的舉措。

我覺得，五中全會對我國未來幾年的發展具有決策性的意義。自從“一五”計劃開始實施工業化戰略以來，我國的現代化進程就是一場拼體力、拼智力、拼耐力的接力賽，而此時的“十三五”更是關鍵的一程。只有把握過去，才能更好的展望未來。然而，經濟社會發展中存在的問題也日益凸顯，如何解決這些問題不僅成為“十三五”規劃的重要內容，更是完成“十三五”規劃面臨的巨大挑戰。我們面臨的不僅是機遇，更是挑戰。在“十三五”期間，加快轉變經濟發展方式是核心任務，要推進我國工業化的關節點，拆除農民工市民化障礙的根本出路，擴大居民消費推動經濟發展方式轉變，進而推進城鄉一體化的發展。

“十三五”體現了以人為本，深切落實了科學發展觀，在集約型經濟增長的基礎上，逐步實現包括產業優化升級、節約能源資源、保護改善環境、分配合理、不斷提高人民生活水平和生活質量在內的經濟發展總體方式的歷史轉型。也將很好地解決兩代農民工的生存生活問題。