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**市委八屆七次全會，強調了全市各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立和全面落實科學發展觀，充分認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，自覺把加強黨的執政能力建設落實到改革發展穩定的實踐中，體現在社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設四位一體的實踐中。進入新世紀新階段，隨著我國改革開放的不斷深入和社會主義市場經濟的發展，新的經濟和新的社會組織的迅猛發展，對我們如何適應市場經濟體制改革和社會結構日趨多樣化的新形勢，鞏固黨的執政基礎、加強黨的執政能力建設提出了新的課題。市社會工作黨委作為全市“兩新”組織黨建工作的領導、指導和協調機構，對如何在“兩新”領域堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導、著眼于構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設，夯實新的經濟和社會組織中黨組織的根基，實現“全覆蓋、凝聚力、組織化”的工作目標，負有重大責任。

一、以科學發展觀指導“兩新”領域黨的建設。首先要在經濟成分和社會組織成分多元的情況下，堅定不移地堅持共產黨執政的主導地位。“兩新”組織的存在和發展是我國經濟社會發展的內在要求和時代進步的必然產物，加強“兩新”領域黨建工作本質上是為了鞏固黨的執政基礎，促進“兩新”組織的健康發展。其次要充分認識“兩新”領域黨建工作的復雜性和艱巨性，認真研究和探索“兩新”組織黨建工作的特點和規律，大膽發展和創新黨建工作體制機制，追求“加強過程中改進，繼承基礎上創新”的黨建工作新境界。還要堅持“以人為本”的工作理念，抓好分類指導，采取不同的方法和措施，爭取在各個層面有突破性進展。

二、夯實黨的執政基礎，推進黨建全覆蓋。我們必須站在提高黨的執政能力、夯實黨的執政基礎的高度加強“兩新”組織黨建，要以建立黨的社會工作體系為目標，努力拓展黨的社會工作領域，形成黨的社會工作制度，建設黨的社會工作隊伍，實現黨在社會領域工作全覆蓋。

構筑齊抓共管的區域性大黨建格局。“兩新”組織黨建工作是一項系統工程，必須充分發揮“黨群工作一體化”的整體優勢，進行聯動管理。**年6月，**市社會服務局正式成立，與市社會工作黨委合署辦公，這是運用行政資源加強黨的建設，探索建立社會管理新機制、構筑黨的社會工作體系的一個重要舉措。我們要在此基礎上，努力形成黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與的新格局。努力做到全黨重視、各方關注、條塊結合、以塊為主，實現黨建全覆蓋。

加強社區黨建與“兩新”組織黨建的聯動。社區是實現“兩新”組織黨建工作全覆蓋的基礎陣地。市委提出了社區建設實體化、社區管理網格化、社區黨建全覆蓋的構想，我們要認真探索構筑社區網格化管理對“兩新”組織黨建工作的輻射和支撐作用。從社區網格化管理的基本形態出發，充分發揮社區作為各方共同活動空間和利益交匯點的優勢，充分利用網格作為開展社會化黨建工作的組織載體，整合社區人、財、物資源，形成條塊聯動、相互促進的社區黨建與“兩新”組織黨建的有效聯動局面。社區黨組織要以推進“全覆蓋、凝聚力、組織化”為目標，以服務“兩新”組織群眾為重點，進一步完善與“兩新”組織登記管理機關、業務主管單位的雙向聯系制度，有關職能部門要指導、支持社區“兩新”組織建立黨組織并開展黨的工作。

三、改進黨的執政方式，增強黨的工作有效性。我們黨從領導革命的黨成為執政的黨，從計劃經濟條件下的黨過渡到社會主義市場經濟條件下的黨，這使得黨必須通過不同于以往的執政方式，也就是改進執政方式，才能提高執政能力。

注重樹立服務意識，創新黨的活動方式。“兩新”黨組織要牢固樹立服務意識，善于為業主、黨員和員工服務，為企業的發展服務，在服務過程中用真誠來傳遞黨的溫暖，用服務來展示黨的魅力。要根據“兩新”組織單位“多、小、散”的特點，采取適應“兩新”組織特點的組織活動形式。運用小型、業余、分散、多樣的學習教育形式，使黨的活動為“企業需要、業主支持、黨員歡迎、職工擁護”。

注重“三支隊伍”建設，全面提高干部隊伍素質。要建立健全基層黨建工作支撐體系，注重黨建工作志愿者隊伍、職業化的黨務工作者隊伍和基層黨支部書記隊伍建設，確保基層黨組織有人辦事、有錢辦事、能辦好事。

注重把新的社會階層的人才凝聚在黨的周圍。“兩新”組織集聚著大量的社會精英分子，構成新的社會階層。我們要以服務為先導，團結凝聚“兩新”人才，要以經營管理者、技術技能人才、技術創業者、黨務工作者等為重點對象，建立市區聯動的“兩新”組織人才庫，要做好教育宣傳引導工作，把“兩新”人才凝聚在黨的周圍。