黨建兩新創(chuàng)新思考

時間:2022-11-22 10:46:00

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黨建兩新創(chuàng)新思考

近年來,我們站在鞏固黨的執(zhí)政地位和群眾基礎(chǔ)的戰(zhàn)略高度,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨的建設(shè),系統(tǒng)推進(jìn)全市新經(jīng)濟(jì)組織和新社會組織黨建工作,為經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的組織保證。

一、以黨建規(guī)劃為總攬,切實加強(qiáng)地方黨委對“兩新”組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)

大力建設(shè)“強(qiáng)基工程”,全面加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作。我市于20****年底制定出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)“強(qiáng)基工程”加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)的意見》,作為引領(lǐng)全市基層黨建工作的總體規(guī)劃和戰(zhàn)略部署。《意見》把“兩新”組織黨建工作作為新時期基層黨的建設(shè)的重中之重,從指導(dǎo)思想到目標(biāo)任務(wù),從組織設(shè)置到陣地建設(shè),從班子建設(shè)到隊伍建設(shè),從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)到制度保障,都提出了明確要求和具體措施,為切實抓好“兩新”組織黨建工作提供了強(qiáng)有力的政策保障。

著力爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū),系統(tǒng)推進(jìn)“兩新”組織黨建工作。我們確立了爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)的奮斗目標(biāo),頒發(fā)了《爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)行動綱要》,從黨要管黨的要求出發(fā),把加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作,作為一項基礎(chǔ)工程,納入黨的建設(shè)新的偉大工程,統(tǒng)一規(guī)劃部署,并將“兩新”組織黨建工作的目標(biāo)要求作為考核地方黨委工作的重要內(nèi)容,使以往的“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。

圍繞黨的中心工作,不斷創(chuàng)新“兩新”組織黨建工作。我們堅持把推進(jìn)黨和政府的中心工作與加強(qiáng)“兩新”組織黨建工作有機(jī)結(jié)合起來,在服務(wù)大局中強(qiáng)化“兩新”組織中黨組織的功能,彰顯“兩新”組織中黨組織和廣大黨員的先進(jìn)性。譬如,在大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”中,全市廣泛開展了創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型”黨組織活動,為提高“兩新”組織黨建工作水平提供了一個有力抓手。

二、以創(chuàng)新管理體系為關(guān)鍵,構(gòu)建上下貫通、高效運(yùn)作的“兩新”組織黨建工作網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建全市“兩新”組織中黨組織管理體系。市委成立了新經(jīng)濟(jì)社會組織工作委員會,9個市(縣)區(qū)和所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)也相繼成立了“兩新”組織黨工委,從而在全市形成了三級領(lǐng)導(dǎo)管理體系,進(jìn)一步明確了“兩新”組織黨建工作管理和責(zé)任主體,有效解決了黨務(wù)干部力量與黨建工作任務(wù)難以匹配的問題。

拓展“兩新”組織黨建工作組織管理網(wǎng)絡(luò)。我們按照“以塊為主、條塊結(jié)合”的管理要求,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)集中區(qū)黨工委為主體,建立了“集中區(qū)黨工委、行政管理服務(wù)中心黨總支、企業(yè)黨支部或黨小組”三級組織體系;以行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)鏈為主體,建立了桃農(nóng)協(xié)會黨組織、律師協(xié)會黨組織、新區(qū)外企黨建沙龍、“華東藥谷”黨建沙龍等;以大型商貿(mào)樓宇、專業(yè)市場和建設(shè)工程項目為主體,建立了樓宇黨組織、市場黨組織、工地黨組織等。

實現(xiàn)規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織全覆蓋。通過加強(qiáng)對非公業(yè)主宣傳教育、增強(qiáng)非公企業(yè)黨員骨干力量、選派黨建工作指導(dǎo)員等途徑,加大規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織組建力度。截至2007年底,全市規(guī)模以上非公企業(yè)黨組織單獨(dú)組建率達(dá)到95%以上,整體組建率達(dá)到99%以上,部分市(縣)區(qū)達(dá)到了100%。

三、以整合資源為手段,不斷提高“兩新”組織黨建工作的效能

大力整合組織資源。堅持以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、村(社區(qū))黨組織為主體,充分發(fā)揮塊、面黨組織直接面向和廣泛聯(lián)系“兩新”組織的優(yōu)勢,實現(xiàn)基層黨組織“領(lǐng)導(dǎo)核心”與“政治核心”的互聯(lián)、互補(bǔ)和互動;堅持以工商管理部門為主體,抓好非公企業(yè)黨建工作“登記申報、年檢年報”工作,建立“兩新”組織黨建工作信息資源的共享平臺;堅持以各新聞媒體為主體,大力選樹和宣傳“兩新”組織黨建工作的先進(jìn)典型和新經(jīng)驗,積極營造“兩新”組織黨組織組建工作輿論氛圍。

充分挖掘活動資源。各市(縣)區(qū)積極動員規(guī)模以上骨干型企業(yè)參加“蘇南蘇北雙百強(qiáng)民營企業(yè)黨組織結(jié)對掛鉤活動”,以黨建工作為紐帶,促進(jìn)兩地企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合作與共同發(fā)展;部分市(縣)區(qū)開展了以“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、黨建強(qiáng)”為主題的“雙強(qiáng)”企業(yè)爭創(chuàng)活動,取得了經(jīng)濟(jì)建設(shè)與黨建工作的雙贏成效。

積極培植典型資源。廣泛開展創(chuàng)建“兩新”組織黨建工作示范點(diǎn)活動,培養(yǎng)一大批“兩新”組織黨建工作先進(jìn)群體。紅豆集團(tuán)、遠(yuǎn)東集團(tuán)等已成為規(guī)模以上非公企業(yè)黨建工作的先進(jìn)典型,其中紅豆集團(tuán)黨建工作的先進(jìn)經(jīng)驗已產(chǎn)生了較大影響。

四、以提供保障為重點(diǎn),加快建立“兩新”組織黨建工作資源支撐體系

建立公共服務(wù)體系。按照資源共享、平臺共建的基本思路,全面推進(jìn)各開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)、各鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))黨員服務(wù)中心建設(shè),初步形成了上下貫通、覆蓋城鄉(xiāng)的黨員公共服務(wù)體系,以完善的服務(wù)設(shè)施、豐富的服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)方式,為“兩新”組織黨組織和黨員提供個性化服務(wù)的公共平臺。同時,部分專業(yè)市場和規(guī)模以上非公企業(yè),有計劃有重點(diǎn)地推進(jìn)黨員服務(wù)中心和黨員活動室建設(shè),精心打造黨員教育、管理、服務(wù)的主陣地,為凝聚群眾、武裝黨員、服務(wù)企業(yè)打下了堅實的基礎(chǔ)。

建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。在建立市和市(縣)區(qū)兩級基層黨建工作專項資金的基礎(chǔ)上,每年制定“兩新”組織黨建工作專項投入計劃和實施方案,對“兩新”組織黨員教育、黨組織活動、新建黨組織工作經(jīng)費(fèi)、黨務(wù)工作者培訓(xùn)和獎勵等,給予更多的投入和支持。根據(jù)省委組織部的要求,積極推行“兩新”組織黨組織工作經(jīng)費(fèi)列入企業(yè)年度財務(wù)計劃,并在縣(市)區(qū)委單位進(jìn)行試點(diǎn),不斷擴(kuò)大這項工作的覆蓋面。

建立人才培養(yǎng)機(jī)制。積極采取有效措施,建立完善“兩新”組織黨務(wù)工作者培養(yǎng)、選拔和激勵機(jī)制。大力推行市、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動、分級培訓(xùn)的方式,進(jìn)一步加強(qiáng)對“兩新”組織中黨組織書記、黨建工作指導(dǎo)員和業(yè)主的教育培訓(xùn);積極推廣紅豆集團(tuán)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選的試點(diǎn)成果,進(jìn)一步創(chuàng)新“兩新”組織中黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用方式;拓寬“兩新”組織黨務(wù)工作者社會化招聘渠道,完善“兩新”組織黨務(wù)工作者激勵約束機(jī)制。

五、以改革創(chuàng)新為動力,積極探索“兩新”組織黨組織作用發(fā)揮的新途徑

引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)發(fā)展發(fā)揮政治優(yōu)勢。堅持把企業(yè)黨建工作融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理工作,通過黨組織參與企業(yè)重大問題決策,開展黨員主題實踐活動,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和黨員的先鋒模范作用,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)科學(xué)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益。

引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)文化建設(shè)發(fā)揮政治優(yōu)勢。堅持把企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作緊密結(jié)合起來,積極創(chuàng)新制度文化,培育企業(yè)精神,提高員工素質(zhì),凝聚團(tuán)隊合力,努力營造企業(yè)與員工共同的價值觀,構(gòu)建具有自身特色的企業(yè)文化理念。

引導(dǎo)黨組織圍繞企業(yè)社會責(zé)任發(fā)揮政治優(yōu)勢。堅持以構(gòu)建和諧企業(yè)為目標(biāo),堅持把黨的政治要求、企業(yè)的發(fā)展需求和黨員的個人追求結(jié)合起來,把貫徹黨的方針政策、增強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任感作為重要的政治任務(wù),推動企業(yè)建立勞資平等、社會誠信、互利共贏的和諧關(guān)系,在創(chuàng)造財政稅收、提供就業(yè)機(jī)會、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、參與公益事業(yè)等方面作出貢獻(xiàn)。