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保持農村黨員隊伍的先進性，對于鞏固黨的執政基礎、提高黨的執政能力有著重要意義。目前，一部分農村黨員由于年齡偏大、文化偏低、能力偏弱等原因，陷入了生活貧困的境地，不能發揮“雙帶”作用（帶頭致富和帶領群眾致富），在一定程度上影響著黨員先進性的保持和發揮。各級黨組織要把關愛農村貧困黨員作為黨的先進性建設的重要內容，抓緊抓實。

對生活貧困黨員進行關愛和幫扶，各級黨組織要按照“以人為本”的原則，實事求是地看待黨員的生活貧困問題，客觀地分析貧困原因、貧困程度，構建黨內服務機制。針對不同情況，采取不同措施大膽地對生活貧困黨員進行幫扶和關愛。

一是對喪失勞動能力的老黨員，采取定期補貼方式進行幫扶。各級黨組織要研究對策，從根本上解決他們的生活貧困問題。紅河州在大量調研的基礎上，多方籌集資金，推出了農村無固定收入老黨員定期生活補助制度，對農村60歲以上、黨齡在10年以上、無固定收入的老黨員按照每人每月20元的標準給予生活補助。這項措施的制定和實施，使全州16000多名生活貧困黨員的實際困難得到了緩解，全州每年補助資金達到380多萬元。

二是對特殊原因突然陷入生活貧困的黨員，通過民政、黨組織兩條途徑進行幫扶。農村黨員由于疾病等不可抗拒的因素陷入生活貧困的，黨組織除按照黨內有關規定，從黨費中拿出一定經費進行幫助、慰問外，還要幫助黨員向民政部門申請困難補助。同時，組織其他黨員向他們提供力所能及的物資、勞動力等幫助，促使他們生產生活轉入正常，并逐步擺脫貧困。

三是對有勞動能力的生活貧困黨員，采取多種方式進行幫扶。這部分黨員生活貧困的主要原因是缺乏信息、資金、技術和勞力，針對以上情況，黨組織出面給予項目、資金、技術和勞力等方面的幫扶，增強其自身發展經濟的能力，通過健全“造血”功能來解決他們的生活貧困問題。

具體操作中有兩種方式比較有效，一是黨委、政府引導。黨委、政府在多方考察論證的基礎上，按照“公司+基地+農戶”的方式進行農業產業開發和農業產業結構調整，引進項目提供給生活貧困黨員和群眾。二是通過農業專業協會引導，在基層黨組織的領導下，按照“支部+協會”的模式，形成技術優勢和市場優勢，生活貧困黨員可以在協會的幫助下確定市場行情好的種植和養殖項目。三是解決發展項目的資金問題。具體操作時有幾種做法。一靠組織籌。主要以黨員互助基金的方式進行。由縣（市）、鄉鎮黨委出面，通過黨員干部捐資、黨費補助、社會贊助等形式籌集起黨員互助基金，再按資金、技術、項目配套的方式有償提供給生活貧困黨員，效益出來后，再將基金返回黨組織用于下一輪幫扶。二靠政策引。主要政策是采取小額信貸的方式。鄉鎮黨委、政府按照小額信貸的發放要求，將貸款向符合發放條件的生活貧困黨員傾斜。三靠互相幫。黨員之間通過墊資、墊物和聯戶擔保貸款互相幫助，解決發展資金問題。對于大額的發展資金，單靠黨員個人無法解決，主要通過黨員聯戶擔保貸款的方式解決。聯保貸款在基層黨組織的組織協調下開展，以黨員為主，群眾也可以參加，每3至5戶組成一個聯戶擔保小組向信用社申請貸款，黨員聯保小組成員簽署聯保協議書之后，信用社與貸款人在自愿、平等的基礎上簽訂聯保貸款合同。四是解決發展的技術問題，通過集中培訓和互相傳授來解決。近年來，黨組織通過“黨員素質工程”、“黨員電教科技工程”、“綠色證書”、“農廣校和農函大”等形式和途徑，結合各地的農業產業發展方向，集中開展農業實用技術培訓，在黨員中普及實用技術，使農村年輕黨員基本上都掌握了1至2門實用技術。五是解決發展的其他問題。在實踐中基層黨組織和群眾創造了“十戶一體”和“黨員互助組”等新的做法，將幾戶、十幾戶甚至幾十戶農戶聯合為一個小組，黨員在其中發揮組織和帶動作用。

通過以上措施，關愛農村生活貧困黨員帶來了明顯成效。一是使全體黨員感受到黨組織的溫暖，激發黨員的榮譽感和責任感，增強黨員對黨組織的認同感、歸屬感，同時增強黨組織對非黨群眾的吸引力。二是加快農村的經濟發展。生活貧困黨員在黨組織的關愛幫助下，通過學習掌握了新知識、新技術，增強了帶頭致富的能力，既解決了自身的生活貧困問題，又通過自己的示范，帶動了群眾參與發展經濟的積極性。同時，通過具體幫扶，黨組織、黨員和群眾的聯系更加密切，黨員和黨員之間、黨員和群眾之間的關系更加融洽，對于文明鄉風、和諧社會的形成也有了推動作用。三是加強基層黨的組織建設。農村生活貧困黨員在黨組織的關愛和幫扶下脫貧后，使黨員更好地符合了“三個代表”重要思想的要求。黨組織和黨員的威信得到提升，黨組織的凝聚力、號召力和向心力得到明顯增強。