財(cái)政局科學(xué)發(fā)展觀整改措施
時(shí)間:2022-04-16 08:07:00
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。從加強(qiáng)思想政治建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)入手,認(rèn)真研究制定符合財(cái)稅工作特點(diǎn)的具體措施,強(qiáng)化教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子緊跟形勢、把握方向、服務(wù)大局的能力,求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)共事、開拓創(chuàng)新的能力,依法理財(cái)、依法治稅、依法行政的能力,科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化管理的能力,妥善協(xié)調(diào)利益關(guān)系、應(yīng)對突發(fā)事件、處理復(fù)雜局面的能力,以及拒腐防變的能力,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大財(cái)稅干部職工創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)工作。
二、深入企業(yè)搞好服務(wù)。一是,按照市委的要求和部署,抽調(diào)一名副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)工作人員,全程參加市工作組的活動(dòng),協(xié)調(diào)解決有關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的矛盾和問題。二是,要求各區(qū)縣地稅局和市局機(jī)關(guān)有關(guān)處室積極策應(yīng)市服務(wù)企業(yè)工作組的工作,以不給企業(yè)增添負(fù)擔(dān)為原則,主動(dòng)深入企業(yè)開展現(xiàn)場服務(wù)、跟蹤服務(wù),了解企業(yè)經(jīng)營困難,及時(shí)制定幫扶措施,切實(shí)幫助企業(yè)解決難題。三是,改進(jìn)服務(wù)方式,完善服務(wù)內(nèi)容,積極開展稅收政策宣傳、解讀,幫助企業(yè)用好用足有關(guān)財(cái)稅政策,充分發(fā)揮好財(cái)稅部門職能作用,切實(shí)為企業(yè)辦一些實(shí)事好事。
三、加快建立融資擔(dān)保體系。按照市委、市政府要求,擬定全市融資擔(dān)保體系實(shí)施方案,研究確定具體籌資計(jì)劃,市財(cái)政集中資金5億元,區(qū)縣財(cái)政按1:1比例配套,總共籌集資金10億元,支持區(qū)縣普遍建立中小企業(yè)貸款擔(dān)保基金。研究制定《中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》,規(guī)范貸款擔(dān)保行為,理順金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與貸款企業(yè)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,加強(qiáng)資金使用管理,完善中小企業(yè)貸款擔(dān)保服務(wù)體系,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放規(guī)模,重點(diǎn)支持市場需求大、發(fā)展勢頭強(qiáng)、投資見效快的企業(yè)和項(xiàng)目拓寬融資渠道,緩解企業(yè)融資困難的矛盾。
四、積極制定和落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的財(cái)稅政策。一是,大力支持重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目加快建設(shè),通過貸款貼息、財(cái)政資助、稅收優(yōu)惠等給予支持,安排專人全程跟蹤服務(wù),積極落實(shí)財(cái)稅扶持政策,使重大建設(shè)項(xiàng)目早投產(chǎn)、早見效。二是,大力支持自主創(chuàng)新,認(rèn)真落實(shí)加速折舊、提高費(fèi)用扣除比例等財(cái)稅優(yōu)惠政策,高效率做好高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作,使更多符合條件的高新技術(shù)企業(yè)通過資格認(rèn)定,及時(shí)享受到15%企業(yè)所得稅優(yōu)惠稅率。三是,實(shí)施促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的財(cái)稅政策,對個(gè)人購買普通商品房給予降低契稅優(yōu)惠,對個(gè)人在一定期限內(nèi)轉(zhuǎn)讓普通住房給予減免營業(yè)稅政策。四是,完善政府采購政策,鼓勵(lì)優(yōu)先采購本地具有知識(shí)產(chǎn)權(quán)和名牌、品牌產(chǎn)品,我市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織使用財(cái)政性資金購買車輛、電子辦公設(shè)備的,一律優(yōu)先購買本市產(chǎn)品或優(yōu)先選定在我市注冊的協(xié)議供貨商。五是,積極組織實(shí)施家電下鄉(xiāng)活動(dòng),對購買納入推廣范圍家電產(chǎn)品的農(nóng)戶,按照銷售價(jià)格13%給予財(cái)政補(bǔ)貼,幫助企業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大市場。
五、努力減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。一是,加大行政事業(yè)性收費(fèi)清理力度,全面落實(shí)國家有關(guān)政策規(guī)定,在取消和停止征收涉及我市的25項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步取消和停止征收土地登記費(fèi)等9項(xiàng)收費(fèi),預(yù)計(jì)全年可減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)2.6億元。二是,通過采取適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)率、困難企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn),以及財(cái)政補(bǔ)貼、專項(xiàng)資金支持等政策措施,幫助企業(yè)緩解面臨的困難。三是,加強(qiáng)和改進(jìn)納稅服務(wù),積極整合信息服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)工商、國稅、地稅等部門間協(xié)作,切實(shí)為企業(yè)和納稅人提供方便、快捷、高效的服務(wù)。
六、大力精簡審批事項(xiàng)。認(rèn)真落實(shí)市政府關(guān)于“取消調(diào)整和下放審批事項(xiàng),實(shí)現(xiàn)審批大提速準(zhǔn)備工作”的具體安排,取消涉及財(cái)稅業(yè)務(wù)的市級(jí)審批事項(xiàng)11項(xiàng),區(qū)縣審批事項(xiàng)7項(xiàng),合并審批事項(xiàng)3項(xiàng),減少申請要件43件,并將稅務(wù)登記證核發(fā)、稅務(wù)違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等4項(xiàng)審批權(quán)限下放到基層稅務(wù)部門。通過減并審批事項(xiàng),壓縮審批時(shí)限,預(yù)計(jì)提高審批效率最高可達(dá)83%,平均提速45%。
七、落實(shí)提高居民收入的政策。一是,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,從2009年1月1日起,按月人均150元的標(biāo)準(zhǔn)增加養(yǎng)老金,同比提高12.6%。二是,將城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月400元提高到430元,農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月200元提高到230元。三是,調(diào)整城鄉(xiāng)居民特困救助范圍,提高財(cái)政救助標(biāo)準(zhǔn)。四是,落實(shí)國家補(bǔ)助政策和我市優(yōu)撫對象撫恤金自然增長機(jī)制規(guī)定,進(jìn)一步提高撫恤金標(biāo)準(zhǔn)。五是,預(yù)撥住房保障財(cái)政補(bǔ)貼資金,研究出臺(tái)《*市廉租住房保障資金財(cái)務(wù)管理暫行辦法》,為居民住房提供制度保障。
八、大力實(shí)施積極的就業(yè)政策。一是,落實(shí)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的政策規(guī)定,努力拓寬融資渠道,支持區(qū)縣建立小額貸款擔(dān)保基金,初次貸款額度由2萬元提高到5萬元,還款期限由2年延長至5年;完善稅費(fèi)減免政策,對企業(yè)從事農(nóng)林牧漁業(yè)、環(huán)保節(jié)能項(xiàng)目和國家重點(diǎn)扶持的公共基礎(chǔ)實(shí)施項(xiàng)目投資經(jīng)營所得,給予免征、減征企業(yè)所得稅的優(yōu)惠;對符合條件的微利企業(yè),減按20%稅率征收企業(yè)所得稅;對各類人員創(chuàng)辦民營企業(yè)和從事個(gè)體經(jīng)營的,免征管理類、登記類和證照類等有關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)。二是,進(jìn)一步加快三類企業(yè)退出工作,加大財(cái)政補(bǔ)貼力度,徹底解決拖欠職工工資收入問題,妥善分流安置企業(yè)職工,確保社會(huì)穩(wěn)定。
九、完善醫(yī)療保障制度。一是,加快出臺(tái)制度規(guī)定,建立城鄉(xiāng)一體、全市統(tǒng)籌、統(tǒng)一經(jīng)辦、統(tǒng)一管理的城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度,切實(shí)為困難群眾提供醫(yī)療保障。二是,繼續(xù)推進(jìn)政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作,將政府資助資金由萬人口10萬元提高到20萬元,修訂社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)管理辦法。三是,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療財(cái)務(wù)管理制度,將財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)人均再提高20元。
十、大力支持城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市容環(huán)境綜合整治。以財(cái)政資金為引導(dǎo),加快政府投融資平臺(tái)建設(shè),多渠道籌集建設(shè)資金,大力支持軌道交通、城市路網(wǎng)、交通樞紐等重點(diǎn)工程建設(shè),加快完善現(xiàn)代交通體系,不斷提升城市載體功能。按照“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”模式,建立健全城市管理資金籌集、分配和使用的長效機(jī)制,充分運(yùn)用市場化運(yùn)作機(jī)制,積極推進(jìn)新一輪市容環(huán)境綜合整治,重點(diǎn)改造提升城市道路、園林綠化和市政設(shè)施,對城鄉(xiāng)結(jié)合部和城中村進(jìn)行綜合治理,不斷改善和優(yōu)化城鄉(xiāng)環(huán)境。