導語：市糧食局整頓實施措施一文來源于網友上傳，不代表本站觀點，若需要原創文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

我局于2010年6、7月接受了市人大常委會的工作評議。評議期間，市人大常委會聽取了我局的工作匯報，三個評議小組分別實地走訪、調查了各縣（市、區）糧食局和部分國有、民營糧食企業。7月30日，市六屆人大常委會召開第27次會議，聽取了市糧食局的工作報告，會議認為：“近年來，市糧食局積極轉變職能，依法行政，工作重點突出，大局意識強，在糧油購銷、糧食產業化經營、糧食倉儲規范管理及安全生產等方面做了大量工作，取得了一定成效?！蓖瑫r也指出了存在的主要問題：一是法律法規宣傳工作不夠到位；二是災后重建工作進展緩慢；三是市（縣）級糧油儲備規模不達標；四是糧改遺留問題較多。

對市人大常委會指出的存在問題，市糧食局黨委召開專題會議，進行了認真分析研究，制定出了整改措施：

一、創新形式，加大力度，積極推進法律法規宣傳教育

針對不同受教育對象，按照《全市糧食行業法制宣傳教育第五個五年規劃》提出的指導思想、工作目標、基本原則、主要任務和要求，有重點地開展好法律法規宣傳教育。切實履行好告知義務，提高糧食法規的社會知曉度，營造依法管糧的社會氛圍。

由分管領導范平副局長負責，政策法規科、政工科負責組織實施。

（一）加強糧食行政管理領導干部、機關公務員法律法規的學習教育。堅持黨委中心組理論學習制度和每周五機關“學習日”制度，主要開展《憲法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《公務員法》、《四川省糧食行政執法與行政處罰暫行規定》和《四川省糧食局行政復議工作規程》等有關與人民群眾生產生活密切相關的法律法規的宣傳學習。對重要的法律法規采取集中學習的方式，使大家相互促進，共同學習理解。領導干部必須主動參加法律法規知識講座和法律法規知識年度考試。通過學習，進一步明確領導干部和機關公務人員依法管糧的工作職責，促使領導干部和機關公務員嚴格按照法律法規履行職權和依照法律規定的程序辦事，提高糧食部門依法行政和服務水平。

（二）加強對國有糧食企業經營管理人員的法律法規宣傳教育。各市、縣（市、區）糧食局要建立糧食企業經營管理人員學法用法、考試考核制度，將依法管理、依法經營作為考核企業經營管理人員，特別是國有糧食購銷企業負責人的重要依據，每年的法制教育和培訓時間累計不得少于48小時，企業職工法律法規學習受教育面必須達95%以上。

（三）加強糧食生產者、經營者和消費者的法律法規宣傳教育。積極向種糧農民宣傳糧食收購政策，宣傳國家一系列政策措施，進一步提高種糧農民的積極性，切實保護農民利益，幫助他們依法維護好自己的合法權益；采取多種形式，向糧油經營者宣傳《糧食流通管理條例》和《四川省<糧食流通管理條例>實施辦法》，進一步強化糧油經營者遵紀守法的自覺性，培養他們樹立誠信守法、依法經營的觀念；利用法制宣傳日、《糧食流通管理條例》宣傳周等活動，向廣大糧食消費者廣泛宣傳糧食消費權益，促使他們合理消費、健康消費，善于用法律武器維護自己的合法權益。

二、進一步加強行業自身建設，提高整體素質

抓好市、縣（市、區）機關干部職工的思想、工作作風建設，提高整體素質，增強大局觀念和服務意識，做到既依法管理和監督，又依法支持和保護，為服務“三農”做出積極貢獻。

由**局長負責，辦公室、政策法規科負責組織實施。

（一）深入推進職能轉變。進一步深化糧食流通體制改革，嚴格執行政企分開政策，積極推進糧食行政職能轉變。把工作重心轉移到宏觀調控、市場監管、行業指導和公共服務上來，把管理方式轉變到依法行政和監督、監測、調查、協調、服務上來，努力提高我市糧食流通管理水平，確保政府對糧食的調控需要。

（二）圍繞中心、服務大局，加強隊伍建設。一要堅持崇尚實干。以建設一流機關、打造一流隊伍、培養一流作風、創造一流業績為目標，大力倡導求真務實，真抓實干的作風，堅持正確的政績觀，確保糧食工作各項決策經得起實踐、群眾和歷史的檢驗。二要加強機關效能建設。要以開展“創先爭優”活動為契機，在市、縣級糧食行政機關開展行政效能建設，全面推行問責制、限時辦結制和責任追究制等三項制度，爭取實現工作作風明顯改進，服務能力明顯增強，辦事效率明顯提高。三要求實創新。要根據形勢的新變化和任務的新要求加強調查研究，貼近基層，多去偏遠的地方，多訪問最困難的群體，多掌握第一手材料，不斷深化對糧食工作的再認識，研究和把握新形勢下糧食工作規律，把所有的決策、所有的工作，牢固建立在實事求是的基礎之上，成就于自覺運用客觀規律之中。四要堅持真情為民。牢記“為耕者謀利，為食者造?！钡男袠I宗旨，從助農增收出發積極推進糧食產業化經營，從確保有效供給出發加強宏觀調控，從確保消費安全出發加強糧食質量監管。五要堅持清正廉潔。教育每一個機關公務人員都要自覺遵守黨的紀律和國家的法律法規，加強思想道德修養，培養健康生活情趣，凈化社交圈子，保持清廉品格，嚴守黨紀國法的紅線，不闖法紀禁區。

三、創造條件，爭取支持，做好工作

市糧食局將盡快組織力量對災后重建、市（縣）級糧油儲備規模不達標、糧改遺留問題進行專題調研，針對問題，研究制定出切實可行的解決辦法和措施，并及時向市委、市政府和省糧食局匯報，爭取資金支持。

分別由**局長，陳代昌、范愛民副局長負責，儲運科、購銷計劃科、政工科、辦公室組織實施。

（一）加快災后重建工作進度。一是進一步加強組織領導，落實責任，完善工作機制。嚴格實行“一把手”負責，加強與有關部門協調溝通，積極爭取理解和支持。同時，加強重建項目指導、監督檢查，完善目標考核工作機制，堅持重建項目進度、資金落實周報制度。二是加快市糧食局直屬企業災后重建步伐。按照省、市的要求，為保證糧食收購、儲藏、應急、軍供需要。市糧食局以直屬企業的2個（軍供站、省食油儲備庫）恢復重建項目為重點，學好用好用活政策，積極爭取資金支持，落實責任。在軍供站的重建工程竣工，即將投入使用的同時，特別要加大對省食油儲備庫異地重建工作力度，爭取早日完成任務。三是加強對縣（市、區）糧食企業災后恢復重建工作的督導。市糧食局災后重建工作領導小組要組織精干力量進行專題調研，幫助其找準重建進度緩慢的問題及原因，提出解決的建議。主動向當地政府匯報、與有關部門協調溝通，積極爭取理解和資金支持，加快重建項目工程進度。

（二）充實糧油儲備規模，保障政府調控需要。按照國家“產區保持3個月銷量，銷區保持6個月銷量，充實地方儲備”的要求，市、縣糧食主管部門要抓緊時間，分別向同級政府做好匯報，爭取政府領導的理解和支持，盡快使市（縣）級糧油儲備規模達到國家規定標準。并根據計劃和行情，把握節奏，適時進行輪換，確保質量完好、儲存安全。嚴格落實最高、最低糧食庫存限額規定，保障當地市場供應10天以上的小包裝產品糧油應急儲備，提高應急處置能力。形成儲備體系與購銷體系的優勢互補，共同構建產、購、銷、儲一體經營格局，完整有效地發揮國有主渠道作用。

（三）妥善處理好糧改遺留問題。一是做好改制企業分流下崗人員的工作，維護社會穩定。目前，改制企業分流下崗人員就業困難，情緒波動大，旦凡有事都找原單位解決，解決不了或解決不如意就鬧或上訪。我們將區別情況，主動與社區聯系協調，將分流下崗人員的戶口、人事檔案、黨組織等關系移交有關社區管理，以方便分流下崗人員再就業和子女就學、參軍、就業。二是加強與國資部門、農發銀行和法院的溝通和銜接，抓緊做好改制破產企業清算工作，妥善處理好糧改遺留問題。

四、進一步強化行政執法工作力度，確保糧油流通規范有序

按照有關法律法規和管理制度的要求，發揮好糧食行政部門的職能作用，進一步依法加強監管，規范糧食流通秩序。由分管領導范平副局長、范愛民副局長負責，政策法規科、儲運科、辦公室組織實施。

（一）努力營造有利于科學發展的法制環境。維護正常的糧食流通秩序，是糧食部門的責任。要深入貫徹落實《糧食流通管理條例》和《四川省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》，推進依法行政，加強市場監管，切實規范和維護糧食市場秩序，努力營造有利于科學發展的法制環境。

（二）健全糧食執法體系。積極爭取各級政府和有關部門的支持，落實執法機構和人員，解決經費預算，添置執法設備，改善執法條件，提高政府水平，適應“四專”要求，推動糧食市場監管工作規范化、制度化、科學化、常態化。

（三）依法強化監管，規范糧食流通市場流通秩序。要把對糧食流通秩序影響面廣、社會關注度高的環節作為監管重點，，重點做好收購資格認定、執行最低收購價政策、糧食流通統計、軍糧購銷、各類政策性糧食供應和儲備糧管理工作的監督檢查。

（四）開展糧食質量安全調查、抽查與監測。加大庫存糧食安全隱患排查，嚴防不符合質量安全標準的糧食流入口糧市場。積極宣傳貫徹國家有關糧食質量、衛生管理的法律、行政法規和質量、衛生標準，定期對糧食質量監測、監督結果進行公開通報。

（五）加強行政復議應訴。糧食執法活動的全面開展和依法行政責任制的全面推行，必須高度重視行政復議和行政應訴工作。市糧食局是最基層的糧食行政復議機關，又處于依法行政的前沿陣地，必須加強行政復議組織和制度等基礎工作，提高復議和應訴工作的能力，切實維護執法公正。

五、加強倉儲管理，杜絕生產安全責任事故發生

堅持安全發展和“落實責任，防范事故，保障發展”的方針，圍繞加強糧油倉儲規范管理，強化監督管理，推動工作創新，有效防范和遏制安全生產事故開展工作。公務員之家

由分管領導范愛民副局長負責，辦公室、儲運科組織實施。

一是要強化安全生產主體責任和監督檢查。緊緊圍繞全面落實企業安全生產主體責任，杜絕重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故總量這個目標。廣泛宣傳“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，認真落實安全監管措施，落實“誰主管，誰負主體責任”原則和監督檢查制度，確保我市糧食系統生產（工作）的絕對安全。二是切實加強糧油規范化倉儲管理。按照《德陽市糧油倉儲規范化管理實施細則》規定，積極推行科學儲糧新技術，規范倉儲管理，庫存糧食“一符四無”合格率必須達到100%，各級各類儲備糧油必須達到“一符、三專、四落實”要求。三是嚴格儲糧藥品管理。健全制度，落實管理、使用責任，確保全市儲糧藥品安全儲存、安全使用。