農(nóng)業(yè)制度化管理工作措施

時間:2022-02-18 03:10:00

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農(nóng)業(yè)制度化管理工作措施

“十二五”期間全市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重點是做強七大產(chǎn)業(yè)。

(一)優(yōu)質糧油產(chǎn)業(yè)

保持糧食穩(wěn)定增長,到“十二五”末糧食年生產(chǎn)量達到180萬噸,比“十一五”末增加5萬噸以上。進一步提高糧油品質水平,推廣無公害和綠色食品技術規(guī)程,結合糧油特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到2015年,全市水稻品質提高一至二個檔次,全市稻谷品質達到國標三級,建立國標一、二級以上優(yōu)質稻基地面積80萬畝;優(yōu)質飼用米玉米40萬畝,青貯玉米面積10萬畝;建立高標準的雜交稻制種基地8萬畝以上,制種產(chǎn)量3.5萬噸;穩(wěn)定油菜面積在70萬畝,產(chǎn)量9萬噸以上,優(yōu)質“雙低”油菜面積60萬畝,總產(chǎn)達8萬噸。

提高糧油產(chǎn)業(yè)化進程,依重點發(fā)展優(yōu)質大米系列產(chǎn)品、方便食品、休閑食品以及優(yōu)質食用油加工。依托龍頭企業(yè),建立優(yōu)質稻產(chǎn)業(yè)化基地、優(yōu)質專用小麥產(chǎn)業(yè)化基地、建立“雙低”油菜產(chǎn)業(yè)化基地。做大做強現(xiàn)有優(yōu)質糧油加工龍頭企業(yè),發(fā)展一批較大規(guī)模的糧油龍頭企業(yè),形成年加工優(yōu)質米(面)50萬噸,優(yōu)質食用油10萬噸,培育知名商標7個、著名商標4個。引進、培育、發(fā)展一批能進入全省“100強”和全國“500強”的種業(yè)公司和種業(yè)集團。

區(qū)域布局:按突出主要作物、突出核心產(chǎn)區(qū)、突出平衡增產(chǎn)的原則,合理產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局,將優(yōu)質糧油基地主要布局在、自流灌溉區(qū)和保灌區(qū)的區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(二)優(yōu)質蔬菜產(chǎn)業(yè)

加快蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到“十二五”末,全市蔬菜總面積達到100萬畝,蔬菜產(chǎn)量達到150萬噸,食用菌達到5萬畝,產(chǎn)量達到10萬噸。加快優(yōu)質新品種引進、推廣,大力推廣綠色防控、設施栽培、測土配方施肥等優(yōu)質高效栽培管理技術,建設無公害蔬菜生產(chǎn)基地和成都市蔬菜配送基地。加快區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地建設,在尚義鎮(zhèn)建設以蔬菜集中育苗中心為核心的5000畝“市區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜科技產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”;在鎮(zhèn)和鎮(zhèn)建設2個萬畝以上標準化蔬菜種植核心示范區(qū),將區(qū)培育打造成為“省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)基地強縣”。

突出泡菜加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展?!笆濉逼陂g,按照“產(chǎn)業(yè)做大、企業(yè)做強、品牌做響”的總體要求,將“·泡菜”產(chǎn)業(yè)傾力打造成為“全國一流、國際知名”產(chǎn)業(yè)。建立標準化加工蔬菜基地35萬畝,企業(yè)年加工量達到100萬噸,年產(chǎn)值達到60億元。建設中國泡菜城,打造集泡菜加工、商貿(mào)、旅游、會展、文化等于一體的產(chǎn)業(yè)集群和核心區(qū);打造“泡菜”區(qū)域品牌,鞏固提升現(xiàn)有品牌的知名度和影響力;廣泛利用論壇、大會、節(jié)慶、商展、媒體廣告和文藝作品等形式,大力宣傳“泡菜”,進一步拓寬市場渠道和銷售途徑,實現(xiàn)泡菜產(chǎn)品進軍營、進超市、進賓館、進工地、進學校。

區(qū)域布局:沿片區(qū),包括區(qū)、蘑菇等蔬菜品種以及高檔、精細蔬菜;水稻制種片區(qū),包括區(qū)、等蔬菜品種;蔬菜生產(chǎn)優(yōu)勢片區(qū),包括等鄉(xiāng)鎮(zhèn),主要發(fā)展番茄、黃瓜、辣椒、洋芋、苦瓜等設施蔬菜和時鮮蔬菜品種。

(三)優(yōu)質水果產(chǎn)業(yè)

按照“穩(wěn)定面積,優(yōu)化結構,提質增效”的發(fā)展思路,“十二五”末,全市水果面積發(fā)展到120萬畝,產(chǎn)量達到100萬噸。加快新品種引進、選育、推廣,調整早、中、晚熟品種結構,重點推廣臍橙、中巖早椪柑、愛媛30號等優(yōu)質品種。大力推廣留樹保鮮、綠色防控、設施栽培等提質增效生產(chǎn)技術。引進、培育水果加工運銷龍頭企業(yè),加速“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)供銷一體化的形成,提高產(chǎn)品的技術含量和附加值,提升產(chǎn)品深加工層次。依托“三蘇柑桔”、“文宮枇杷”、“椪柑”、“華仁冬棗”等企業(yè)商標,打造知名品牌。

加快縣椪柑產(chǎn)業(yè)基地建設,在白果鄉(xiāng)、高臺鄉(xiāng)建設2個萬畝核心示范區(qū),2015年椪柑面積達到21萬畝,產(chǎn)量達到42萬噸,打響“中國椪柑之鄉(xiāng)”品牌,將縣培育打造成為“省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)椪柑產(chǎn)業(yè)基地強縣”。

加快仁壽縣枇杷產(chǎn)業(yè)基地建設,在文宮鎮(zhèn)建設萬畝枇杷核心示范區(qū),2015年枇杷面積達到20萬畝,產(chǎn)量達到8萬噸,大力發(fā)展配套產(chǎn)業(yè),引進枇杷加工龍頭企業(yè),年深加工枇杷鮮果1.6萬噸以上,實現(xiàn)年銷售收入5億元以上,打響“中國枇杷之鄉(xiāng)”品牌,將仁壽縣培育打造成為“省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)枇杷產(chǎn)業(yè)基地強縣”。

區(qū)域布局:集中成片發(fā)展,形成仁壽縣沿“213”線以曹家為中心“南梨”和文宮為中心“北枇”優(yōu)質早熟梨基地和枇杷基地;縣以高臺、白果等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質椪柑生產(chǎn)基地;區(qū)白馬、廣濟、三蘇,縣黃豐,丹棱縣丹棱、雙橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)質臍橙和優(yōu)質雜柑生產(chǎn)基地;縣觀音、青龍鎮(zhèn)、丹棱縣楊場等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的特色葡萄產(chǎn)業(yè)基地。

(四)優(yōu)質茶葉產(chǎn)業(yè)

立足生態(tài)和地域優(yōu)勢,建設省生態(tài)茶葉基地,在“十二五”期間新建茶園2.5萬畝,全市茶葉面積達到30萬畝,產(chǎn)量達到2.2萬噸。大力引進推廣福選9號、安吉白茶等優(yōu)質品種,推廣機修、機采技術和標準化栽培管理技術,大力發(fā)展有機茶,提高名優(yōu)茶產(chǎn)量。扶持壯大尚林生物有限公司、露等茶葉加工龍頭企業(yè),發(fā)展茶多酚、茶氨酸、茶黃素等高端產(chǎn)品精深加工,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品附加值,打造中國最大的茶葉精深加工基地。

加快洪雅縣茶葉產(chǎn)業(yè)基地建設,在止戈鎮(zhèn)和東岳鎮(zhèn)建設萬畝茶葉核心示范區(qū);利用現(xiàn)有優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)觀光旅游農(nóng)業(yè)項目,建成生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū),2015年全縣茶園面積發(fā)展到22萬畝以上,將洪雅縣培育打造成為“省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)茶葉產(chǎn)業(yè)基地強縣”。

區(qū)域布局:優(yōu)質茶葉生產(chǎn)基地主要布局在等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

(五)其他特色產(chǎn)業(yè)

1、中藥材產(chǎn)業(yè)

2、藺草產(chǎn)業(yè)。依托幸達、豐和等深加工企業(yè),以訂單生產(chǎn)的方式穩(wěn)步推進規(guī)模種植,重點推廣“藺草—晚稻(或秋菜)”種植模式,提高土地收益。到2015年,全市藺草種植面積發(fā)展到5萬畝以上,產(chǎn)量達15萬噸,產(chǎn)值達到3億元。區(qū)域布局:以區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。

3、蠶桑產(chǎn)業(yè)。依托國榮絲綢、坤元絲業(yè)等龍頭企業(yè),建立蠶桑生產(chǎn)基地5萬畝,每年生產(chǎn)發(fā)放一代雜交蠶種15萬盒以上,年產(chǎn)繭量達到4500噸。區(qū)域布局:以區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點。

“十二五”農(nóng)業(yè)發(fā)展保障措施

(一)實施政策引導戰(zhàn)略。夯實農(nóng)業(yè)基礎,繼續(xù)加強對糧食生產(chǎn)的政策支持力度,穩(wěn)定糧食面積,促進糧食生產(chǎn)走產(chǎn)業(yè)化之路。加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,改善農(nóng)田道路、水利等設施條件,不斷提高土壤肥力,不斷增強抗御自然災害的能力。“十二五”期間,全市建設優(yōu)良設施、優(yōu)良土壤、優(yōu)良品種、優(yōu)良技術、優(yōu)良機械“五優(yōu)”配套的高標準糧田100萬畝。認真研究和解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重大問題和困難,爭取出臺對主導產(chǎn)業(yè)的扶持政策,確保領導到位、工作到位、政策措施到位、財政投入到位。

(二)實施項目帶動戰(zhàn)略。以項目落實規(guī)劃,積極爭取上級財政支農(nóng)資金投入我市農(nóng)業(yè),儲備一批項目、爭取一批項目、實施一批項目,夯實農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎,增強農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。對重點農(nóng)業(yè)項目的投入資金進行整合,提高資金使用效率,確保重點農(nóng)業(yè)項目落實。積極做好農(nóng)業(yè)招商引資工作,吸引更多工商企業(yè)、社會資金投資農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工和服務全過程,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足問題,為農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級注入內在動力?!笆濉逼陂g,全市在優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品基地建設、優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)化開發(fā)、農(nóng)村基礎設施建設上篩選12個重點項目(見附表)。

(三)實施科技帶動戰(zhàn)略。千方百計增加農(nóng)業(yè)科技投入,大力推廣實用農(nóng)業(yè)新技術,突出推廣測土配方施肥、綠色防控等一批生態(tài)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵技術,提高科技應用率、轉化率和貢獻率,全面提升農(nóng)業(yè)科技含量。建立健全農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡,穩(wěn)基層農(nóng)技推廣隊伍,深化農(nóng)技人員掛村入戶服務工作,充分發(fā)揮農(nóng)民技術員的作用。加快種子種苗工程建設,抓好種子種苗引進、推廣一體化建設,主要農(nóng)作物的良種覆蓋率達到95%以上。加強農(nóng)機化建設,進一步推廣各類新型實用農(nóng)機具。加強農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設,進一步建好農(nóng)業(yè)信息服務平臺,充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)信息在生產(chǎn)中的指導作用。

(四)實施產(chǎn)業(yè)化帶動戰(zhàn)略。充分利用我市的地理位置優(yōu)勢和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的優(yōu)勢,培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),建立起符合國際標準、技術創(chuàng)新、具有特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈。大力開展招商引資活動,加快引進市外和國外資金、技術、人才和先進管理經(jīng)驗,加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,提高農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、貯藏、保鮮、包裝技術水平。規(guī)劃發(fā)展一批年產(chǎn)值上億元、10億元的重點龍頭企業(yè)和企業(yè)集團,并爭創(chuàng)一批省級、國家級名牌產(chǎn)品。大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,充分發(fā)揮其紐帶和帶動作用,提高全市農(nóng)業(yè)組織化程度和抗御風險的能力?!笆濉逼陂g,全市種植業(yè)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到1000個,帶動農(nóng)戶40萬戶以上。完善市場體系建設,重點扶持發(fā)展一批區(qū)域性產(chǎn)地批發(fā)市場,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務,暢通農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”,爭取經(jīng)過五年的努力,在全市盡快形成多種經(jīng)濟成分和多種經(jīng)營方式并存、布局合理、設施完備的農(nóng)產(chǎn)品市場網(wǎng)絡。建立健全以市級檢測中心、縣級檢測站、基地及市場檢測點于一體的農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系,全面推行農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準出和市場準入,確保農(nóng)產(chǎn)品質量安全。

(五)實施生態(tài)發(fā)展戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村沼氣,推進生態(tài)家園建設和鄉(xiāng)村環(huán)境綜合治理?!笆濉逼陂g,新建農(nóng)村戶用沼氣池7萬口以上,推廣沼渣、沼液綜合利用100萬畝以上,全市農(nóng)村適宜農(nóng)戶沼氣普及率達到75%,在全省市州率先實現(xiàn)沼氣化市目標。完善農(nóng)業(yè)標準體系,推進標準化生產(chǎn),規(guī)范化肥、農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品施用,主要農(nóng)產(chǎn)品全面實現(xiàn)無害化生產(chǎn),無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品總數(shù)達到300個以上,在全省市州率先建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地市。加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理,力爭60%的村莊實現(xiàn)清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化,在全省市州率先創(chuàng)建鄉(xiāng)村環(huán)境達標市。推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)、設施農(nóng)業(yè)模式,依法保護和合理利用農(nóng)業(yè)資源,保護生態(tài)環(huán)境,促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

(六)實施制度創(chuàng)新戰(zhàn)略。大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,推進農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營組織制度創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)管理體制創(chuàng)新。堅持積極扶持、穩(wěn)定發(fā)展、因地制宜、講求實效的方針,按照“民辦、民管、民受益”的原則,有計劃、有步驟地培育農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,加強指導與管理,完善經(jīng)營組織制度,爭取全市農(nóng)民專業(yè)合作社和行業(yè)協(xié)會對農(nóng)戶的覆蓋率達到80%以上。完善承包土地經(jīng)營權流轉制度,積極探索農(nóng)戶承包地使用權流轉的新途徑,規(guī)范土地流轉行為。完善農(nóng)村建設用地置換制度,加強集體建設用地規(guī)劃和管理,鼓勵農(nóng)民開展土地整理和村莊整治,引導農(nóng)民集約利用土地,為農(nóng)村發(fā)展提供有效空間。“十二五”期間,全市農(nóng)村土地流轉率力爭達到30%。深化農(nóng)村稅費改革,完善“一事一議”籌資籌勞,研究探索化解村級債務的辦法和途徑。繼續(xù)加強規(guī)范農(nóng)村財務、資產(chǎn)、土地合同的管理,提高農(nóng)村的經(jīng)營管理水平。改進農(nóng)業(yè)部門工作和管理方式,注重引導、調動和發(fā)揮企業(yè)、農(nóng)戶等市場經(jīng)濟主體的能動性和創(chuàng)造性,深入推進依法治農(nóng),提高農(nóng)業(yè)公共服務和市場監(jiān)管水平。