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各縣人民政府，直有關部門：

近一段時期以來，反映拖欠農民工工資的信訪、上訪人數不斷增加。為妥善解決拖欠農民工工資問題，維護社會穩定，經人民政府研究，決定在全組織開展清理拖欠農民工工資專項檢查活動?，F將有關事項通知如下：

一、檢查范圍和內容

檢查范圍：使用農民工的各類用人單位，重點是招用農民工較多的建設施工、餐飲服務及其它中小型勞動密集型企業，特別是房地產企業。

檢查內容：用人單位按工資支付有關規定及最低工資規定支付農民工工資情況；各縣為解決拖欠農民工工資問題采取的措施，拖欠農民工工資投訴處理情況；農民工工資支付監控制度、農民工工資支付保障金制度的執行情況。

二、檢查方法和步驟

此次專項檢查分三個階段進行：

一是組織用人單位開展自查（年11月15日至11月25日）。各縣要督促行政區域內的用人單位對其工資支付情況認真開展自查自糾，對存在的問題要提出明確具體的整改方案，存在拖欠、克扣農民工工資問題的用人單位，要在整改方案中詳細說明拖欠、克扣工資的數額、涉及人員的數量及人員招用來源等，制定具體可行的償還計劃。

二是各縣開展執法檢查（年11月25日至年12月10日）。各縣組織相關部門對轄區內各用人單位、施工現場進行深入細致的檢查，對重點行業、重點企業確定專人負責，對存在拖欠、克扣農民工工資問題的用人單位及時進行調查處理。按照《人民政府關于印發農民工工資支付管理暫行規定的通知》要求，健全農民工工資支付保障的各項措施，并認真落實。對轄區清理拖欠農民工工資情況進行匯總，報清理拖欠農民工工資辦公室。

三是政府組織督查（年12月25日至年1月10日）。政府組織勞動保障、建設、交通、工會等部門組成聯合督查組，分赴各縣對專項檢查開展情況進行督促檢查。具體行程另行通知。

三、工作要求

(一)高度重視，加強領導。今年下半年以來，反映拖欠農民工工資的信訪、上訪事件明顯增加，甚至出現了個別底層包工頭逃付工資現象，導致農民工工資無法兌現，清理拖欠農民工工資的問題會更加復雜，任務會更加艱巨。年元旦、春節已經臨近，大量農民工將集中返鄉，解決農民工工資支付問題又成為當務之急，各縣、各有關部門要認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，充分認識解決拖欠、克扣農民工工資問題的重要意義，進一步加強領導，精心組織，確保年元旦、春節前農民工及時足額拿到工資。人民政府成立“清理拖欠農民工工資專項檢查領導小組”及其辦公室（名單附后），各縣也要成立相應機構，制訂實施方案，明確工作責任，設立舉報電話，對投訴舉報及時組織調查處理，保證執法檢查效果。要加強對農民工工資支付環節的監督，防止出現包工頭逃付工資的惡性事件。

(二)各司其職，形成合力。按照“屬地管理，分級負責”的原則，各縣人民政府對轄區內農民工工資問題負總責，全力做好本縣范圍內清欠追薪工作。勞動保障、建設、公安、交通、工會等相關部門要切實加強協調配合，開展聯合執法。勞動保障部門負責牽頭組織專項檢查工作，按照《省農民工權益保障辦法》等有關規定，對拖欠、克扣農民工工資案件及時依法處理，對無故拖欠和克扣農民工工資數額大、時間長、性質惡劣的用人單位，加大處罰力度；建設部門要充分發揮行業主管部門職能，掌握建筑行業農民工工資支付動態，與勞動保障部門共同查處建設領域拖欠農民工工資案件，對惡意拖欠農民工工資引發群體性上訪事件的施工企業，建設行政主管部門給予暫停招標投標資格、建議省建設廳降低該企業資質等級或吊銷資質證書的處罰；公安部門負責調查處理拖欠農民工工資并涉嫌逃匿的案件，協助處理拖欠農民工工資引發的突發性和群體性事件，保證執法檢查工作順利開展；交通部門要積極主動組織清理公路建設項目拖欠農民工工資案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關部門處理；發改委、財政、工商、監察、司法、人民銀行、銀監等部門要積極支持和配合。

(三)健全制度，完善長效機制。建立重大事項報告制度。對拖欠工資金額10萬元以上或涉及職工人數10人以上的群體性事件，及時上報清理拖欠農民工工資協調領導小組辦公室。完善“綠色通道”制度。實行投訴舉報電話值班制，按照首問責任制原則認真做好接待、受理、查處工作。勞動爭議仲裁機構要優先受理、審結農民工工資案件。完善工資支付監控制度、工資支付保障制度、企業守法誠信制度。

(四)材料報送。各縣要于年11月20日前將專項檢查協調領導小組成員名單、聯系人、聯系電話報清理拖欠農民工工資協調領導小組辦公室，年12月15日前報送本縣清理拖欠農民工工資執法檢查情況。從年12月20日起，對清理拖欠農民工工資工作實行周報，在每周星期五上午11:00以前報送清欠進展。