導(dǎo)語：全市農(nóng)業(yè)開發(fā)思路與辦法一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)是我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下財(cái)政支農(nóng)的一個(gè)重要手段，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力最直接、最有效、最快捷的一項(xiàng)措施，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)，對(duì)于促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快都市農(nóng)業(yè)進(jìn)程，具有不可替代的重要作用。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在我市實(shí)施以來，堅(jiān)持土地綜合治理，大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，始終以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為根本宗旨，取得了明顯成效，積累了很多經(jīng)驗(yàn)，形成了一套行之有效的組織實(shí)施辦法，在加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)上具有明顯的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。“十一五”期間我市的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作在市委、市政府的正確指引下，取得了一定的成績(jī)，然而為更好配合我市“三農(nóng)”建設(shè)，2012年也面臨著諸多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，加之2012年是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨九十周年，也是“十二五”規(guī)劃的開局之年，起步之年，如何開展好2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作，對(duì)于確保“十二五”規(guī)劃開局良好，加快實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)步伐有著十分重要的意義。

一、2012年我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作的基本思路是：以黨的十七屆四中五中全會(huì)精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)和要求，立足農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)基本任務(wù)，堅(jiān)持以改造中低產(chǎn)田為重點(diǎn)，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位為己任，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，為促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

根據(jù)這一思路，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、業(yè)主開發(fā)農(nóng)業(yè)等方面都可以發(fā)揮很大的獨(dú)特作用。我市2012年農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主體工作以下幾個(gè)方面：

（一）堅(jiān)持規(guī)模開發(fā)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。土地治理項(xiàng)目一直作為農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重點(diǎn)工作來開展，2012年是我辦實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目的第二年，也是我辦“十二五”規(guī)劃的開局之年，2012年工作的主要目標(biāo)是：一是建設(shè)完成好2010年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，迎接做好上級(jí)檢查驗(yàn)收，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1360萬元，其中：中央財(cái)政資金800萬元；地方財(cái)政配套資金400萬元；自籌資金160萬元。計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程面積1萬畝，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)涉及樂安河流域的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建成后，可新增灌溉面積0.5萬畝，改善灌溉面積0.6萬畝，新增除澇面積0.4萬畝，改善除澇面積0.5萬畝，改良土壤0.2萬畝，每年可提供2.9萬個(gè)就業(yè)工日。新增糧食150萬公斤，新增蔬菜100萬公斤，新增油料16.25萬公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入總額660.7萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增278元。二是實(shí)施好2012年高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范工程，項(xiàng)目計(jì)劃總投資1500萬元（較去年增長(zhǎng)10%），其中：中央財(cái)政資金1000萬元；地方財(cái)政配套資金400萬元；自籌資金100萬元。計(jì)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范工程面積1.16萬畝，項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)涉及樂安河流域的鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項(xiàng)目建成后，可新增灌溉面積0.5萬畝，改善灌溉面積0.6萬畝，新增除澇面積0.4萬畝，改善除澇面積0.5萬畝，改良土壤0.2萬畝，每年可提供2.8萬個(gè)就業(yè)工日。新增糧食152萬公斤，新增蔬菜101萬公斤，新增油料16.5萬公斤，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民純收入總額660萬元，項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民人均純收入增280元，具有良好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益。

（二）堅(jiān)持扶持和培育龍頭企業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加大力度扶持龍頭企業(yè)、增強(qiáng)其輻射帶動(dòng)功能。主要通過積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，對(duì)龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)項(xiàng)目要連續(xù)扶持，集中投入。推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目建設(shè)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，重點(diǎn)抓好以農(nóng)副產(chǎn)品為原料進(jìn)行深加工以及帶動(dòng)農(nóng)民增收的龍頭企業(yè)，重視抓好龍頭企業(yè)的技術(shù)改造和改制，把龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大。對(duì)那些資源比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)、產(chǎn)品市前景好、帶動(dòng)輻射能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，堅(jiān)持扶大、扶強(qiáng)，培育行業(yè)“排頭兵”，使這些龍頭企業(yè)對(duì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)揮更加重要的作用。2012年計(jì)劃申報(bào)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目是省級(jí)龍頭企業(yè)樂康中藥飲片有限公司的1000畝優(yōu)質(zhì)高效蔬菜種植基地與培訓(xùn)中心項(xiàng)目，作為一般產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)補(bǔ)助項(xiàng)目。樂康中藥飲片有限公司地處市雙田鎮(zhèn)橫路華紫峰腳下，是一個(gè)廠區(qū)占地面積14000m2，各種軟硬設(shè)施配套健全，經(jīng)營(yíng)范圍涉及中藥材、蔬菜種植銷售，家禽家畜養(yǎng)殖銷售，農(nóng)副產(chǎn)品收購等業(yè)務(wù)的全省優(yōu)秀農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資224萬元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)助資金80萬元，地方財(cái)政補(bǔ)助資金32萬元，企業(yè)自籌資金112萬元。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是新建1000畝優(yōu)質(zhì)高效蔬菜種植基地，充分利用項(xiàng)目資金新建200畝大棚設(shè)施發(fā)展防災(zāi)反季節(jié)高效模式，示范引導(dǎo)廣大農(nóng)民加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，同時(shí)新建500m2培訓(xùn)中心，年培訓(xùn)農(nóng)民1000人次等。項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，每年可提供優(yōu)質(zhì)商品菜6000噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入600萬元，直接帶動(dòng)農(nóng)戶560戶，促進(jìn)農(nóng)民年增收8000元/戶，加快當(dāng)?shù)剞r(nóng)民脫貧致富。

（三）扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

通過給予基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)的支持，以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)為平臺(tái)，大力進(jìn)行農(nóng)業(yè)招商，吸引能人返鄉(xiāng)投資興業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)的可靠路徑。同時(shí)，進(jìn)一步扶持農(nóng)民專業(yè)合作組織，讓農(nóng)民專業(yè)合作組織與業(yè)主、龍頭企業(yè)之間建立起緊密的利益連結(jié)機(jī)制，通過多種形式，結(jié)成“農(nóng)民專業(yè)合作組織+龍頭企業(yè)+市場(chǎng)”的運(yùn)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)多贏，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走上可持續(xù)發(fā)展的正確軌道。2012年農(nóng)民專業(yè)合作社項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)的有：一是市百維蔬菜種植專業(yè)合作社的175畝蔬菜設(shè)施栽培項(xiàng)目。市百維蔬菜種植專業(yè)合作社系專門從事蔬菜生產(chǎn)銷售的專業(yè)合作社，合作社立足蔬菜種植、蔬菜銷售、技術(shù)推廣、生產(chǎn)資料供應(yīng)等方面搞好統(tǒng)一服務(wù)，自2009年年底35戶發(fā)展到現(xiàn)在58戶，由當(dāng)初3個(gè)自然村發(fā)展到5個(gè)自然村，現(xiàn)主導(dǎo)產(chǎn)品為荷蘭P99櫻桃西紅柿及埃米麗西紅柿，日本小黃瓜，并引進(jìn)了蔬菜加工企業(yè)維蘭蔬菜食品有限公司，采取公司+合作社+農(nóng)戶形式，嚴(yán)格規(guī)范操作，完全按照國(guó)家綠色食品的要求規(guī)范種植、流程，建立產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，蔬菜銷售渠道暢通。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資87萬元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金30萬元，地方財(cái)政補(bǔ)貼資金12萬元，自籌資金45萬元。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是擴(kuò)建日光溫室大棚15畝，改善灌溉條件，安裝滴灌110畝大棚等。項(xiàng)目建成投產(chǎn)后，預(yù)將發(fā)展到社員92名，日光溫室大棚72個(gè)，72畝；鋼架大棚206個(gè)，103畝；種植面積175畝；年蔬菜產(chǎn)量約866噸，年產(chǎn)值約225萬元。

二是市蔗糖專業(yè)合作社的年產(chǎn)5萬噸茅蔗糖生產(chǎn)加工項(xiàng)目。市蔗糖專業(yè)合作社以生產(chǎn)加工銷售蔗糖為主，建筑面積500平方米廠房，廠房位于市名口鎮(zhèn)名口村至流芳公路旁，交通便利。引進(jìn)了一套日處理20噸蔗糖加工設(shè)備，辦公室添置電腦設(shè)備，實(shí)行一體化辦公。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資84萬元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金30萬元，地方財(cái)政補(bǔ)貼資金12萬元，自籌資金42萬元。項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容是新建一條生產(chǎn)線加工鮮蔗汁，興建廠房、辦公樓、倉庫，購置機(jī)械設(shè)備等。項(xiàng)目建成一年后，可帶動(dòng)周邊6村5000戶蔗農(nóng)增收。預(yù)計(jì)在三年后，發(fā)展延伸周邊地區(qū)，帶動(dòng)名口、十里崗、鸕鶿、眾埠等地農(nóng)戶，人口20多萬，每畝蔗地增收達(dá)3000元左右。

三是省市思紅蜂業(yè)專業(yè)合作社的年產(chǎn)1100噸蜂蜜加工生產(chǎn)線新建項(xiàng)目。省市思紅蜂業(yè)專業(yè)合作社是由從事養(yǎng)蜂37年的“亞洲十大優(yōu)秀養(yǎng)蜂人”李思紅牽頭創(chuàng)辦的專業(yè)合作組織，于2007年建成運(yùn)營(yíng)，其前身為贛東北地區(qū)思紅聯(lián)合養(yǎng)蜂場(chǎng),是一個(gè)以養(yǎng)蜂和銷售蜂產(chǎn)品為主的省級(jí)示范合作社。截止2010年6月，合作社已聯(lián)合蜂農(nóng)168戶，擁有蜂群1.8萬群，其中擁有600箱蜂群以上的1戶，400箱以上2戶，200箱以上42戶，100箱以上60戶，養(yǎng)蜂行業(yè)愛好者6人。從業(yè)人員1200余人，吸納青年農(nóng)民350余人加盟就業(yè)，戶均養(yǎng)蜂100箱，輻射帶動(dòng)農(nóng)戶6.8萬戶。本項(xiàng)目計(jì)劃總投資350萬元，其中申請(qǐng)中央財(cái)政補(bǔ)貼資金30萬元，地方財(cái)政補(bǔ)貼資金12萬元，自籌資金243萬元，其他資金來源65萬元。項(xiàng)目的主要建設(shè)內(nèi)容是建設(shè)1000平米的原生態(tài)成熟蜜加工廠房、600平米的冷藏儲(chǔ)藏設(shè)施、十萬級(jí)凈化車間及原生態(tài)成熟蜜全自動(dòng)機(jī)械化流水線、原生態(tài)成熟蜜研發(fā)機(jī)構(gòu)和800平米的辦公大樓。項(xiàng)目建成后，通過對(duì)現(xiàn)有蜂農(nóng)進(jìn)一步進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，簽訂生產(chǎn)加工訂單，促進(jìn)合作社成員人均增收2萬元。合作社將年產(chǎn)天然成熟蜜1450噸，蜂蠟60噸，蜂王漿28噸，蜂花粉62噸，蜂膠4噸，實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值2600萬元，實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)430萬元。可直接增加300個(gè)就業(yè)崗位，同時(shí)，帶動(dòng)運(yùn)輸、營(yíng)銷、信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（四）通過科技措施的實(shí)施，提高農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2012年我們將繼續(xù)通過科技培訓(xùn)、科技示范、專家答疑和發(fā)放資料等多種方式培訓(xùn)一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推進(jìn)了新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

二、新時(shí)期農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作中存在問題和困難

（一）農(nóng)民籌資籌勞、干土方難。

農(nóng)村費(fèi)稅改革后，農(nóng)民籌資投勞必須采取“一事一議”辦法解決，我省農(nóng)業(yè)開發(fā)土地治理項(xiàng)目也要求召開村民（或村民代表）大會(huì)并有超過2/3的村民（或村民代表）同意，確定籌資投勞的數(shù)額。在目前農(nóng)民種地已不繳皇糧，且生產(chǎn)性投入還有補(bǔ)貼的情況下，農(nóng)發(fā)籌資投勞確實(shí)難以理解和接受。而農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工程涉及許多村莊和農(nóng)戶，哪怕是同一村莊，農(nóng)戶受益程度依然差別很大，實(shí)施起來意見難以統(tǒng)一，如果硬性統(tǒng)一，勢(shì)必造成事實(shí)上新的不公。有的村民就講，他地里的水不往那條溝里排，或他平常不從那條路上走，他為什么要拿錢、修路？眾口難調(diào)。此外，農(nóng)村“空心化”現(xiàn)象也給項(xiàng)目籌資投勞帶來一定難度，由于青壯年勞力常年外出打工，留在村里的大都是老弱病殘和婦女兒童，土方施工時(shí)甚至連路邊溝的開挖都需要?jiǎng)佑脵C(jī)械，增加了資金用量，形成了籌資無錢、投勞無工的局面。這些，都給項(xiàng)目區(qū)工程和新農(nóng)村的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)帶來不利影響。

（二）土地的占用和調(diào)整存在困難

聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制和土地承包三十年不變的政策對(duì)于解放生產(chǎn)力、調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性起到了至關(guān)重要的作用，隨著農(nóng)村人口的增加和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民人均占有土地面積越來越少，確實(shí)是占了誰家的地誰都心疼、誰都不樂意。而要開展好項(xiàng)目建設(shè)，就勢(shì)必要解決好排澇、灌溉和出行問題，解決大中小溝的疏浚和機(jī)耕路的修建問題，必然要牽涉耕地的占用和調(diào)整，這些問題的妥善解決還需鄉(xiāng)村干部做深入細(xì)致的工作，處理好項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民的整體利益和個(gè)體利益、建設(shè)大局和個(gè)人得失的關(guān)系，避免出現(xiàn)橋已修好，路卻不通，有橋無路之類的荒唐事。

（三）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用不明顯

雖然我市利用農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目資金扶持的龍頭企業(yè)有的發(fā)揮了較好的帶動(dòng)作用，但從整體上看，我市農(nóng)發(fā)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還不高，缺少一批規(guī)模大、品牌響、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)、外向度高的龍頭企業(yè)，不少地方種養(yǎng)業(yè)的特色優(yōu)勢(shì)和規(guī)模優(yōu)勢(shì)缺乏強(qiáng)有力的龍頭企業(yè)帶動(dòng)和支撐。從農(nóng)發(fā)項(xiàng)目開始扶持的農(nóng)民專業(yè)合作組織目前尚處于起步階段，總量少、實(shí)力弱、組織形式松散、帶動(dòng)能力不強(qiáng)。

（四）農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率低

窮人經(jīng)濟(jì)學(xué)家舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》一書中曾經(jīng)說過：如果能夠給農(nóng)民現(xiàn)代的科技、現(xiàn)代的生產(chǎn)手段，即便落后地區(qū)的農(nóng)民，也可以點(diǎn)石成金，把農(nóng)業(yè)變成現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)。建設(shè)好社會(huì)主義新農(nóng)村，需要造就一大批具有文化知識(shí)和科技頭腦的新型農(nóng)民，我市原就科技文化落后，而眾多有知識(shí)有文化的青壯年外出打工，都對(duì)這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)構(gòu)成了挑戰(zhàn)。由于我市農(nóng)業(yè)科技推廣體系極不完善，農(nóng)業(yè)科技成果的轉(zhuǎn)化和推廣力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到國(guó)家的一般要求，如何使好用好科技推廣資金、提高在新農(nóng)村建設(shè)中的科技貢獻(xiàn)率，又成為我們?cè)陧?xiàng)目建設(shè)中的難題。

三、2012年的主要工作措施是：“圍繞一條主線、抓好兩類項(xiàng)目、突出三大重點(diǎn)、增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)、創(chuàng)新五大機(jī)制、落實(shí)六大舉措”，全面提高農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)水平。

（一）圍繞一條主線。就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆四中五中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收作為市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的工作主線，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展貢獻(xiàn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)應(yīng)有的力量。

（二）抓好兩類項(xiàng)目。就是要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的職能作用，圍繞市委、市政府農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)土地治理項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目?jī)纱箢愴?xiàng)目的實(shí)施。

（三）突出三大重點(diǎn)。一是改造農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。以實(shí)施土地治理項(xiàng)目為手段，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造和生態(tài)綜合治理，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。二是發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。緊緊圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，重點(diǎn)抓好大米加工、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。農(nóng)業(yè)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)要繼續(xù)發(fā)揮改善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、扶持龍頭企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，按照“依法、自愿、有償”的原則，推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)土地的有序流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

（四）增強(qiáng)四個(gè)意識(shí)。即增強(qiáng)“改革意識(shí)、全局意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、作為意識(shí)”。

（五）創(chuàng)新五大機(jī)制。一是充分發(fā)揮市場(chǎng)作用，完善財(cái)政資金的引導(dǎo)機(jī)制。二是探索引導(dǎo)支農(nóng)資金統(tǒng)籌支持新農(nóng)村建設(shè)的新機(jī)制。三是試行“先建后補(bǔ)”的民辦公助機(jī)制。以農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)為平臺(tái)，以規(guī)劃為龍頭，鼓勵(lì)農(nóng)民專業(yè)合作組織、種養(yǎng)大戶按照農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)規(guī)劃先建設(shè)，后給予適當(dāng)補(bǔ)助，以籌集更多資金用于改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施。四是創(chuàng)新改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件與發(fā)展產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相互促進(jìn)的良性循環(huán)機(jī)制。五是落實(shí)管護(hù)主體，健全權(quán)責(zé)明確的工程管護(hù)機(jī)制。

（六）落實(shí)六大舉措。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。做好國(guó)家、省和景市對(duì)2010-2012年度項(xiàng)目綜合檢查驗(yàn)收的各項(xiàng)工作。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立完善地農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度，形成我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)制度體系，使我市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有章可循，促使全市農(nóng)業(yè)綜合繼續(xù)向規(guī)范化、精細(xì)化管理邁進(jìn)。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。五是加強(qiáng)政務(wù)工作。六是加強(qiáng)輿論宣傳。穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力；著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力增加農(nóng)民收入，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步；積極探索推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新舉措，深化改革，創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)管理，充分發(fā)揮土地治理項(xiàng)目在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的重要作用。