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同志們：

干部作風建設年活動首先從精簡會議開始，今天我們兩會合一，目的是騰出更多的時間去抓落實。大會上半階段是干部作風建設年動員大會，下半階段是學習實踐活動滿意度測評。剛才周院長傳達了學院干部作風建設年實施意見，希望各單位、處室、系部抓好落實。這次作風建設年活動是省委省政府采取的一個大動作，也是一項大決策。相信大家從日常生活的變化中已經感受到這種氣氛，每天上下班走的道路在變，而且變得很快！裕華路和槐安路的改建，今天已經封路，7月1日就要開通，現在全省上下都在強調雷厲風行，拒絕理由。省委省政府這次作風建設年活動不是只發文件、只講原則話，而是要動真格，要有震動，要見實效，希望大家也站在這樣的高度來看待今日的省委省政府。

前兩天全省的動員大會，有些教師在上課，沒有能夠收看實況，所以今天我想將大會的主要精神向大家傳達一下，希望大家對這次活動的目的和意義有一個更全面深刻的認識和了解。《中共*省委*省人民政府關于開展“干部作風建設年”活動的意見》指出：當前，*改革發展正處于關鍵時期，面對應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的新要求，廣大干部首先是領導干部作風如何，直接關系著*科學發展、富民強省進程能否順利推進。在黨的七屆二中全會召開60周年之際，開展“干部作風建設年”活動，就是要重溫“兩個務必”，繼承優良傳統，弘揚西柏坡精神，密切黨同人民群眾的血肉聯系；就是要著力解決好干部作風方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好局面；就是要進一步振奮精神，積極應對挑戰，奮發有為地做好各項工作，推進*經濟社會又好又快發展。《意見》對干部作風建設年活動的意義和目的講得很明確。云川書記在動員報告中講得更深刻，也更生動，我給大家讀一段。云川書記講到：這是推動*科學發展的迫切需要。當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動*科學發展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優化發展環境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發商、企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經到了難以容忍的程度。*要發展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發展環境問題。據有關部門調查，辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在*則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業硬性交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環境，怎么能讓更多的投資者落戶*呢？怎么能讓現有企業，更好地生存和發展呢？怎么能讓直接創造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有妙士、雪馳等一些知名企業遷往他省，這中間雖然有企業發展戰略上的考慮，但投資環境欠佳也是一條重要原因。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創造出青山綠水的硬環境、風清氣正的軟環境，為實現*八面來風、經濟社會又好又快發展提供有力保證。關注這件事情的同志應該注意到，全省這次動員大會，特別是

干部作風建設年活動首先從精簡會議開始，今天我們兩會合一，目的是騰出更多的時間去抓落實。大會上半階段是干部作風建設年動員大會，下半階段是學習實踐活動滿意度測評。剛才周院長傳達了學院干部作風建設年實施意見，希望各單位、處室、系部抓好落實。這次作風建設年活動是省委省政府采取的一個大動作，也是一項大決策。相信大家從日常生活的變化中已經感受到這種氣氛，每天上下班走的道路在變，而且變得很快！裕華路和槐安路的改建，今天已經封路，7月1日就要開通，現在全省上下都在強調雷厲風行，拒絕理由。省委省政府這次作風建設年活動不是只發文件、只講原則話，而是要動真格，要有震動，要見實效，希望大家也站在這樣的高度來看待今日的省委省政府。

前兩天全省的動員大會，有些教師在上課，沒有能夠收看實況，所以今天我想將大會的主要精神向大家傳達一下，希望大家對這次活動的目的和意義有一個更全面深刻的認識和了解。《中共*省委*省人民政府關于開展“干部作風建設年”活動的意見》指出：當前，*改革發展正處于關鍵時期，面對應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展的新要求，廣大干部首先是領導干部作風如何，直接關系著*科學發展、富民強省進程能否順利推進。在黨的七屆二中全會召開60周年之際，開展“干部作風建設年”活動，就是要重溫“兩個務必”，繼承優良傳統，弘揚西柏坡精神，密切黨同人民群眾的血肉聯系；就是要著力解決好干部作風方面存在的突出問題，形成風清氣正、真抓實干的良好局面；就是要進一步振奮精神，積極應對挑戰，奮發有為地做好各項工作，推進*經濟社會又好又快發展。《意見》對干部作風建設年活動的意義和目的講得很明確。云川書記在動員報告中講得更深刻，也更生動，我給大家讀一段。云川書記講到：這是推動*科學發展的迫切需要。當前和今后一個時期，我省將突出面臨，既要保增長、渡難關，又要調結構、上水平、提效益的雙重壓力。在這樣的特殊時期推動*科學發展，尤其需要我們以高效能的服務和良好的作風，優化發展環境，抓好工作部署的落實。一段時間以來，有些問題，開發商、企業和基層群眾反映越來越多，而且越來越強烈，例如行政審批過多過濫、辦事效能低、服務差，已經到了難以容忍的程度。*要發展、要抓機遇、要振興，必須從轉變干部作風入手，提高服務水平，下大決心解決好發展環境問題。據有關部門調查，辦理一個房地產項目手續，在有的省只需要不超過10天時間，而在*則要用一年多甚至三年時間，蓋166枚公章，涉及94項收費。更讓人不可思議的是，有些地方巧立名目、濫設收費項目，甚至在公共場所節日擺花、樹木打藥、垃圾站建設等，都讓企業硬性交費，連辦結婚登記不送禮就拖延；尤其是一些重要部門和關鍵崗位的少數公務員，依仗職權吃拿卡要，可謂“一夫當關、萬夫莫開”。這樣的環境，怎么能讓更多的投資者落戶*呢？怎么能讓現有企業，更好地生存和發展呢？怎么能讓直接創造財富的市場主體，多起來活起來呢？前些年，我省先后有妙士、雪馳等一些知名企業遷往他省，這中間雖然有企業發展戰略上的考慮，但投資環境欠佳也是一條重要原因。面對這一現實，我們必須集中力量，解決好干部作風方面存在的突出問題。只有這樣，才能創造出青山綠水的硬環境、風清氣正的軟環境，為實現*八面來風、經濟社會又好又快發展提供有力保證。關注這件事情的同志應該注意到，全省這次動員大會，特別是云川書記的動員講話，已在全國產生很大影響，網民們討論得很熱，其中有的網民說，*存在“公章圍城”現象，*省委省政府正在實施突圍。干部作風建設年的意義和目的不再多說。具體到我們學院，下一步工作怎么開展，實施方案已經講得很清楚，四個階段，每個階段都有具體要求，不再重復，希望大家抓好落實。

現在，我代表院黨委提出三點要求：

第一，要積極參與。所有干部職工都要積極投身于這次干部作風建設年活動中來。之所以講所有干部職工都要參與，理由有兩條：一條是，我們學院自從掛上行政學院這個牌子那天開始，就意味著不再屬于高校系列，而納入了政府系統，這個概念我們要有，而且要強化。我們已經是省政府工作運行系統當中不可缺少的一個重要環節。所以，這次干部作風建設年活動在全省機關系統開展，毫無疑問包括我院，我們不在系統外，而在系統內；不是與己無關，而是應有之義。另一條理由是，這次干部作風建設年活動跟以往的作風建設有一個不同點，以前一提作風建設多數是指領導干部，而這次不同，既包括領導干部也包括所有機關工作人員，是涉及面更廣的一次活動，也是一場革命，是效能革命！我們學院作為省委省政府運行系統當中不可缺少的一個環節，每個部門、每個崗位都涉及其中，所以是整體介入，全員參與。省委省政府的《意見》中要求開展的五項活動，建立的五項制度，對我們學院同樣適用。公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制，除了第一項公開承諾制側重領導班子外，其余四項跟所有機關工作人員和所有工作崗位的工作人員都有關系，特別是考核評議制，省委的實施意見是這樣說的：“結合年度考核，對各級領導干部和機關工作人員作風情況進行評議定檔。對評議和考核處在末位的，一年給予‘黃牌警示’，連續兩年受到‘黃牌警示’的待崗培訓。”這是涉及到所有機關干部和教職工切身利益的，也是學院下一步要實行的。優秀人才很多，外邊想進來的人很多，不能讓一個人壞了一鍋湯，而且這項制度是作風建設年涉及所有環節、所有崗位的普遍性制度。所以，希望在座的教職員工，積極投身到這個活動中來，共同研究、科學制定適合我們學院特點的制度方案，以真正達到激勵先進、鞭策后進、提高效能的目的，發揮激勵約束的作用。

第二，要高度關注。相關系部和相關處室都要密切關注這次全省范圍內的作風建設年活動。行政學院不能不研究行政，搞好公務員培訓是我們的主要職能，研究行政機構的設置和行政機關的運轉也是主要任務，國家行政學院早已把行政管理體制改革納入它的職能，也是重大任務之一。這次全省普遍開展的干部作風建設年活動為我們搞好行政管理學、公共管理學、社會管理學的研究，提供了極為豐富的實踐課堂和研究素材。理論是灰色的，生活之樹常青。波瀾壯闊的、全省范圍內各個層面的干部作風建設年活動，就是最大的科研對象，也是最大的實踐課堂，相關系部和相關處室要注意搜集媒體報道中的典型案例，豐富我們的教材，發育我們的學科；要注意搜集各地各單位行之有效的各種舉措，分析效果，從中研究規律性的東西，以找到提高行政效能的治本之策；還要注意研究及時將省委省政府的工作決策納入目前我們開展公務員培訓的課堂，進入教材，以體現我們圍繞中心、服務大局的立院之本。

第三，要出些成果。科研處室和承擔科研任務的相關同志，要針對這次干部作風建設年暴露出來的涉及到體制機制上的弊端，發揮我們的學科優勢、人才優勢，向省委省政府提出我們建設性的建議和意見。這是我們過去比較薄弱的環節，而現在到了我們施展身手的時候。相關處室確定今年課題的時候要把這些內容列入其中，希望對這些問題有過思考、有過研究的教師能承擔起這方面的課題。行政學院應該有更多的調研咨詢成果進入省委省政府的決策層。

總之，要通過實實在在地開展干部作風建設年活動，使我院干部隊伍的作風有新改觀，工作效能有新提高，發展環境有新優化，科研咨詢水平有新進步，整體面貌有大改變！

書記的動員講話，已在全國產生很大影響，網民們討論得很熱，其中有的網民說，*存在“公章圍城”現象，*省委省政府正在實施突圍。干部作風建設年的意義和目的不再多說。具體到我們學院，下一步工作怎么開展，實施方案已經講得很清楚，四個階段，每個階段都有具體要求，不再重復，希望大家抓好落實。

現在，我代表院黨委提出三點要求：

第一，要積極參與。所有干部職工都要積極投身于這次干部作風建設年活動中來。之所以講所有干部職工都要參與，理由有兩條：一條是，我們學院自從掛上行政學院這個牌子那天開始，就意味著不再屬于高校系列，而納入了政府系統，這個概念我們要有，而且要強化。我們已經是省政府工作運行系統當中不可缺少的一個重要環節。所以，這次干部作風建設年活動在全省機關系統開展，毫無疑問包括我院，我們不在系統外，而在系統內；不是與己無關，而是應有之義。另一條理由是，這次干部作風建設年活動跟以往的作風建設有一個不同點，以前一提作風建設多數是指領導干部，而這次不同，既包括領導干部也包括所有機關工作人員，是涉及面更廣的一次活動，也是一場革命，是效能革命！我們學院作為省委省政府運行系統當中不可缺少的一個環節，每個部門、每個崗位都涉及其中，所以是整體介入，全員參與。省委省政府的《意見》中要求開展的五項活動，建立的五項制度，對我們學院同樣適用。公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制、追究問責制，除了第一項公開承諾制側重領導班子外，其余四項跟所有機關工作人員和所有工作崗位的工作人員都有關系，特別是考核評議制，省委的實施意見是這樣說的：“結合年度考核，對各級領導干部和機關工作人員作風情況進行評議定檔。對評議和考核處在末位的，一年給予‘黃牌警示’，連續兩年受到‘黃牌警示’的待崗培訓。”這是涉及到所有機關干部和教職工切身利益的，也是學院下一步要實行的。優秀人才很多，外邊想進來的人很多，不能讓一個人壞了一鍋湯，而且這項制度是作風建設年涉及所有環節、所有崗位的普遍性制度。所以，希望在座的教職員工，積極投身到這個活動中來，共同研究、科學制定適合我們學院特點的制度方案，以真正達到激勵先進、鞭策后進、提高效能的目的，發揮激勵約束的作用。

第二，要高度關注。相關系部和相關處室都要密切關注這次全省范圍內的作風建設年活動。行政學院不能不研究行政，搞好公務員培訓是我們的主要職能，研究行政機構的設置和行政機關的運轉也是主要任務，國家行政學院早已把行政管理體制改革納入它的職能，也是重大任務之一。這次全省普遍開展的干部作風建設年活動為我們搞好行政管理學、公共管理學、社會管理學的研究，提供了極為豐富的實踐課堂和研究素材。理論是灰色的，生活之樹常青。波瀾壯闊的、全省范圍內各個層面的干部作風建設年活動，就是最大的科研對象，也是最大的實踐課堂，相關系部和相關處室要注意搜集媒體報道中的典型案例，豐富我們的教材，發育我們的學科；要注意搜集各地各單位行之有效的各種舉措，分析效果，從中研究規律性的東西，以找到提高行政效能的治本之策；還要注意研究及時將省委省政府的工作決策納入目前我們開展公務員培訓的課堂，進入教材，以體現我們圍繞中心、服務大局的立院之本。

第三，要出些成果。科研處室和承擔科研任務的相關同志，要針對這次干部作風建設年暴露出來的涉及到體制機制上的弊端，發揮我們的學科優勢、人才優勢，向省委省政府提出我們建設性的建議和意見。這是我們過去比較薄弱的環節，而現在到了我們施展身手的時候。相關處室確定今年課題的時候要把這些內容列入其中，希望對這些問題有過思考、有過研究的教師能承擔起這方面的課題。行政學院應該有更多的調研咨詢成果進入省委省政府的決策層。

總之，要通過實實在在地開展干部作風建設年活動，使我院干部隊伍的作風有新改觀，工作效能有新提高，發展環境有新優化，科研咨詢水平有新進步，整體面貌有大改變！