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同志們：

開展“干部作風建設年”活動，是省委作出的一項重大部署。按照省委統一安排，市委、市政府印發了《關于開展“干部作風建設年”活動的意見》，2月26日專門召開大會，趙勇書記作了重要講話，對在全市開展“干部作風建設年”活動進行了總動員和全面部署。按照省、市開展“干部作風建設年”活動的總體要求，今天全局召開動員大會，對開展“干部作風建設年”活動做出全面具體安排。下面，我代表局黨組講幾點意見。

一、統一思想認識，切實把行動統一到市委的決策部署上來

作風建設與干部隊伍建設、機關效能建設是有機統一的整體。作風就是形象，是衡量一個部門工作水平和干部隊伍素質高低的一個重要標準。趙勇書記在全市大會上，深刻分析了全市干部隊伍作風現狀，指出了存在的突出問題，深刻闡述了開展“干部作風建設年”活動的重大意義，明確提出了目標任務和推進措施，充分體現了市委對加強干部作風建設、塑造干部隊伍形象、營造風清氣正良好發展環境的信心和決心。大會召開后，在全市上下引起了強烈反響，得到了全市人民的擁護。迅速把思想和行動統一到市委的決策部署上來，下大力氣抓好干部作風建設，對加快推進現代農業發展具有重要的現實意義。

近年來，通過開展深入學習實踐科學發展觀活動、效率年活動和機關紀律作風整頓等一系列活動，全局干部作風發生了可喜變化。①工作作風更加扎實。黨員干部自身素質不斷提高，做好本職工作意識和能力不斷增強，全局上下形成了勤于學習、真抓實干、敢于爭先的良好風尚。②工作思路更加明晰。按照科學發展觀要求，就加快推進現代農業建設開展廣泛調研，找出了有效路徑，明確了主攻方向。各處室、各單位圍繞重點抓落實，推進了全局整體工作的開展。③工作方法不斷創新。全局上下堅持以科學發展觀為統領，把務實創新作為農業發展的根本動力，扎實有效的推進各項工作。全體黨員干部干事創業的使命感和提高效率、優化環境的責任感普遍增強。④精神面貌煥然一新。全局干部職工都能夠以飽滿的工作熱情、爭創一流的工作精神、務實創新的工作態度，團結在黨組的周圍，盡心竭力，努力工作。同志們勤奮敬業，一心撲在工作上，表現出很強的責任心、事業心，形成了“比、學、趕、幫、超”的良好局面。⑤宗旨觀念、服務意識不斷增強。“為民第一、服務至上”的“效率唐山”新理念已在我局形成共識。服務手段不斷創新，各單位以開展活動為載體，大力推行首問負責制、首辦責任制、限時辦結制、一站式服務、全程化服務等服務機制，服務內涵不斷拓展，以實際行動履行了立黨為公、執政為民的宗旨。⑥辦事效率有了新提高。通過清理歸并行政許可事項，在行政審批上實現了提速提質。制定了操作性強和透明度高的審批流程，逐項確定了審批辦結時間，審批效率大大提高。⑦黨風廉政建設取得新進展。通過加強思想道德教育，推進源頭治理，形成了風清氣正、務實高效的工作氛圍，干部隊伍建設不斷加強，為全局各項事業發展提供了堅強保障。

在肯定成績的同時，我們也清醒地認識到，與科學發展觀的新要求相比，與加快現代農業發展的新任務相比，與農民群眾的新期盼相比，我們在干部作風建設上還存在著一些突出的問題。有的黨員干部創新意識不強，學習不夠認真，不注重理論聯系實際的學風，工作上滿足現狀，缺乏創新意識；有的干部不能從服務“三農”的大局出發，脫離基層、脫離農民，官僚主義、形式主義、拜金主義、享樂主義不同程度的存在，對農民利益漠不關心；有的干部不能適應新時期“三農”工作的要求，缺乏運用政策和知識解決工作中遇到的新情況、新問題的能力，素質不高，缺乏進取精神，起不到表率作用；有的同志在工作中缺乏責任意識，個別黨員干部責任心不強，工作作風還不夠扎實，工作上推推動動；有的干部存在自由主義傾向，不按工作制度辦事；有的工作作風不踏實，喜歡做表面文章，碰到問題繞道走，遇到矛盾不去認真的下功夫解決；有的干部，不安心工作，謀提拔，找關系、托門子，思想浮躁，工作精力跟不上；有的個別干部，對重大問題不請示、不匯報，組織紀律觀念淡薄；還有的單位不同程度地存在上班遲到早退，工作時間上網聊天、炒股、玩游戲等工作紀律渙散、管理不嚴等問題。這些問題，雖然發生在個別單位和少數人身上，但影響到了全局的整體形象，必須引起我們的高度重視，要認真加以解決。作風建設至關重要，關系到我們事業的興衰成敗。通過開展效率年和深入學習實踐科學發展觀活動，盡管在作風建設上有了很大改觀，但與加快推進現代農業發展的新要求相比，還有很大差距。因此，我們要堅決貫徹落實市委開展“干部作風建設年”活動的決策部署，乘勢發展，把全局干部作風建設提高到一個新水平。

當前，我市農業已進入了一個嶄新的發展時期。黨的十七屆三中全會做出了“關于推進農村改革發展若干重大問題的決定”，要求堅持統籌城鄉發展，加快推進農業現代化進程；今年中央又連續下發了第六個1號文件，提出了“促進農業穩定發展、農民持續增收的若干意見”。結合唐山實際，市委八屆五次全會出臺了《關于推進農村改革發展加快實現城鄉等值化的決定》，進一步明確了加快推進現代農業發展的基本方向和重要任務。可以說，我市農業面臨著良好的發展機遇。農業部門肩負的任務繁重而艱巨。做好新時期農業工作，必須依靠全局黨員干部的模范帶頭作用，指導帶領全市農業系統共同奮斗。我們就是要通過開展作風建設年活動，使全局黨員干部全面煥發出勤奮敬業、事爭一流的精神風貌，不斷解放思想、更新觀念，認清使命、提高本領，振奮精神、開拓進取，為推進唐山現代農業發展提供堅實支撐和強有力的保證。

大家一定要充分認識開展“干部作風建設年”活動的重大意義，切實把思想和行動統一到市委的要求上來，做到思想上高度重視，工作上積極主動，扎扎實實地做好活動的各個階段、各個環節的工作，為推進現代農業進程創造出更加良好的發展環境。

二、明確重點任務，推進“干部作風建設年“活動深入開展

對于開展作風建設年活動，局里按照市委、市政府的安排制定了實施方案。各單位開展干部作風建設年活動，要按照局黨組的統一部署，將各項措施落到實處，精心組織，統籌安排，促進全局干部作風建設取得新成效。

市委提出，開展“干部作風建設年”活動的目標是實現“三提三減”：即提高行政效率，提高工作水準，提高群眾滿意度，減低行政成本，減輕基層負擔，減少腐敗現象。為此，我們要通過“查思想、查作風、查紀律”，按照市委要求，對自身存在的問題進行認真查擺、自我剖析，深刻反思。查思想，就是查個人理想信念是否堅定，看政治原則性強不強；查有沒有一般化、平常化的惰性思維；查思想觀念新不新，“事爭一流、追求卓越”的意識強不強。查作風，就是查思想作風，看有無政治意識、大局意識、責任意識淡化的問題；查工作作風，看有無作風疲塌，工作積極性、主動性不高，工作不盡心、不盡責的問題。查紀律，就是查政治紀律，看有無政治觀念不強，亂說亂講，紀律觀念淡薄，我行我素的問題；查工作紀律，看有無有令不行，有禁不止，不按程序辦事的問題；查廉政紀律，看有無利用職權“吃、拿、卡、要”現象。針對存在的問題，在開展“干部作風建設年”活動中，要著力“強化八種意識，培養八種作風”。

一是強化學習意識，培養勤奮好學的作風。強化理論武裝，把學習作為首要任務，通過學習增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，提高政治敏銳性和鑒別力。要把學習當成一種境界，一種需求，不但熟練掌握政策法規和業務知識，還要掌握工業知識、外經外貿知識，了解農產品市場動向，找準工作的切入點。要注重向實踐學習，向群眾學習，向鮮活典型學習，堅持學以致用，勤于思考，增強工作預見性，善于在工作中發現問題、分析問題、解決問題，切實提高駕馭工作的能力和水平。積極開展“懇談日”活動，推行“一線工作法”，深入基層開展調查研究，研究解決制約農業發展的突出問題，樹立農業部門的良好形象。

二是強化大局意識，培養團結協作的作風。要倍加顧全大局，正確處理整體利益與局部利益、集體利益與個人利益的關系，把自己融于集體當中。要倍加重視團結，謙虛包容，和諧共處，工作中互相配合，互相補臺，不斤斤計較，不推諉扯皮。要嚴以律己，寬以待人，像珍惜自己的眼睛一樣珍惜來之不易的團結局面。要大事講原則，小事講風格，積極主動地與他人搞好團結，做到不利于團結的話不說，不利于團結的事不做，對內一條心，對外無雜音。要保持政令暢通，局黨組的決策部署，要不折不扣地堅決執行。

三是強化服務意識，培養務實高效的作風。面向“三農”搞好服務，是我們的天職。要進一步端正服務態度，正確處理管理與服務的關系，真正把管理的過程變為服務的過程，做到聚精會神搞服務，一心一意謀發展。要關注服務過程，重視服務結果，豐富服務內涵，轉變服務方式，提高服務質量。進一步改進文風、會風，精減會議和文件，大力推進政風建設。深入推進政務公開，簡化辦事程序，按要求進一步精減審批事項，完善審批流程，推行首辦負責、限時辦結、超時默許等制度，全面提高行政效能。進一步健全服務監督機制，搞好民主評議，以開展“干部作風建設年”活動為契機，把全局的行風建設提高到一個新水平。

四是強化創新意識，培養求真務實的作風。對照市委八屆五次全會要求，認真查擺、反思不相適應的觀念和思維方式，進一步解放思想。要創新工作方式方法，善于學習借鑒先進經驗，不斷創新工作思路、工作方法和領導方法，注重在實踐中提高素質、增長才干。要創新管理機制，建立健全制度和教育并重的激勵和約束制度，規范干部職工行為，搭建干事創業舞臺，營造干事創業良好氛圍，激發干事創業內在動力。創新用人機制，堅持正確用人導向，充分發揮每個干部職工的積極性和創造性，讓品德好、想干事、能干事、會干事、作風實的干部有位置、有舞臺、有干勁。

五是強化勤政意識，培養攻堅破難的作風。全局上下要大興務實之風、大興為民之風，按照政務創優的要求，擺正為政與為民的關系，在其位，謀其政，精其事，成其業，在工作中要多比貢獻，多比業績。培養積極的工作態度，保持昂揚向上的精神狀態，煥發工作激情，大力弘揚攻堅破難的作風，努力破解工作中的難題，善于在困難中開創工作新局面。針對農民從事種植業效益偏低，農產品產加銷組織化程度偏低，生態農業、循環農業發展水平不高和農產品質量存在安全隱患等問題，大力開展攻堅破難行動。今年“三農”工作任務十分繁重，我們面臨著推進基層農技推廣體系改革、農村土地流轉、農村新能源發展、農產品質量安全體系建設等一些重大而艱巨的任務。要全力推進，以重點工作的突破推動全局整體工作再上新臺階。

六是強化職責意識，培養精益求精的作風。要在抓工作落實上下功夫，做到落實有韌勁。把抓落實作為一種境界、一種責任，作為轉變作風的首要任務和提高執行力的重要體現，繼續發揚“白加黑”、“五加二”的工作作風，推動各項工作高效落實。“定了就干、干就干好”。市政府安排的工作任務，要定目標、定責任、定時限，倒排工期，強化措施，一抓到底。要本著認真負責的態度對待每一項工作，標準要高，要求要嚴，措施要實，牢固樹立“細節決定成敗”意識，做到細心、用心、留心，考慮每一個細節，做好每一件小事。要強化精品意識，培養精益求精的作風，不干則已，干就要干出水平，干出效果，干出成績。

七是強化紀律意識，培養遵章守紀的作風。加強制度建設，強化制度約束，規范工作行為，是我們加強干部隊伍建設的致力追求。市委提出，加強作風建設，一靠風氣、二靠示范、三靠制度，制度更帶有根本性、全局性和長期性。要鞏固開展深入學習實踐科學發展觀活動成果，進一步加強制度建設，使各項工作有章可循，行為有章可約，形成按制度辦事、用制度管人的良好風尚。要提高制度的權威性和約束性，努力使規章制度成為干部職工自覺遵守的行為準則，形成推動工作進一步發展的長效機制。狠抓制度的執行和落實，靠制度規范行為，堅決做到以制度管權、管人、管錢、管事，以制度管長遠。要堅決執行市委決定，除有接待任務等特殊情況外，工作日中午禁止飲酒，這也作為一項紀律要求再次重申。

八是強化廉政意識，培養清正廉潔的作風。我們要認真學書記在中紀委十七屆三次全會上的重要講話，全面貫徹市紀委八屆四次全會精神，牢記“兩個務必”，堅決反對奢侈浪費，做到勤政為民、廉潔自律。我們的黨員領導干部更要守規矩、懂紀律，以身作則，嚴以律己，特別是主要負責同志更應該起模范帶頭作用，規定做到“約法三章”：管住自己的嘴，不應該吃的不要去吃；管住自己的手，不該拿的堅決不拿；管住自己的腿，不該去的地方不要去。堅持標本兼治、更加注重預防的原則，各級黨組織和紀檢部門要經常教育，加強管理，強化監督，這是對同志對事業高度負責的表現。要認真落實“一崗雙責”工作機制，看好自己的門，管好自己的人，做好自己的事，確保不出問題。

三、強化組織領導，確保“干部作風建設年”活動取得實效

這次開展“干部作風建設年”活動，任務重、要求高，全社會高度關注。各單位要把開展這項活動作為一件大事來抓，加強領導，精心組織，切實抓緊抓好，決不能流于形式走過場，這也是衡量各單位班子特別是一把手工作水平，駕馭全局能力的一次現實考驗。

（一）加強領導。對“干部作風建設年”活動的各項任務，要搞好分解，逐一落實到單位、落實到責任人，明確工作標準，明確完成時限。局成立了“干部作風建設年”活動領導小組，下設辦公室，負責對活動的組織、協調和指導。各處室、各單位“一把手”是開展作風建設年活動的第一責任人，要認真組織安排，制定切實可行的實施辦法，抓好任務落實。局領導小組辦公室要切實負起責任，各處室、各單位要顧全大局，積極主動、不折不扣地完成好“規定動作”，形成各司其職、協調配合的工作局面。

（二）精心組織。按照市委的統一部署，“作風建設年”活動將貫穿今年全年，分為宣傳發動、整體推進、集中攻堅、深化拓展四個階段實施。我局活動的開展，要與市委保持工作步調上的一致，扎扎實實地做好每個階段的工作。各處室、各單位要專門組織學習，研究具體措施。要充分發揮領導班子、黨員干部的表率作用，班子成員既要抓好分管單位作風建設活動的開展，又要以身作則，做好表率。要強化大局意識，牢固樹立“一盤棋”思想，自覺服從服務大局，不折不扣地落實好全局的工作部署，確保政令暢通。

（三）務必實效。要牢牢把握“關鍵是要取得實效”的要求，在活動的整個過程中要注意防止和克服形式主義，做到有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。要堅持與各項具體工作相結合。當前，各項工作任務都很繁重，春耕生產也即將開始。作風建設年活動的開展，要緊緊圍繞全局的中心工作來進行，做到統籌安排，正確處理兩者關系，既要保證活動開展的時間和質量，又要保證業務工作的正常進行，堅持兩手抓。要把開展“干部作風建設年”活動所煥發出的工作激情和創新精神，引導到推進農村改革和農村發展的工作實踐中去，努力做到“兩不誤、兩促進”。

（四）營造氛圍。充分利用唐山農業信息網及各類媒體資源，加大宣傳力度。要通過組織開展形式多樣的活動，引導全局干部職工積極參與到作風建設年活動中來。對活動開展中涌現出的好做法、好經驗要及時總結，認真及時做好向市委活動領導小組辦公室的信息反饋，充分展示我局通過開展“干部作風建設年”活動帶來的新思路、新舉措、新面貌和新成效，樹立我局良好形象。

（四）強化督查。局領導小組辦公室要充分發揮職能作用，采取定期與不定期相結合、明查與暗訪相結合的辦法，加強對每個環節、每項任務落實情況的督導檢查，對發現的問題要及時予以督促糾正，落實不力的要進行通報批評。要抓住影響機關作風和行政效能的突出問題，逐項抓好督導落實，并建立健全長效機制，務求解決到位。局屬各單位也要建立健全自查自糾制度，確保干部作風建設常抓不懈，取得實效。各單位要交流借鑒加強干部作風建設的經驗做法，不斷把干部作風建設引向深入。

同志們，好的作風會激發出巨大的創造力，好的作風會形成強大的凝聚力，好的作風會產生頑強的戰斗力。要按照市委的統一部署，以高度的政治責任感、良好的精神狀態、求真務實的作風，積極參加到這次“干部作風建設年”活動中來。我們相信，通過這次活動的開展，全局干部職工的精神狀態一定會有新變化，機關面貌一定會有新改觀，各項工作一定會有新起色。農業局的干部職工一定能夠以更加飽滿的精神風貌、更加嚴明的工作紀律、更加優良的工作作風，創造出更加輝煌的工作業績，為加快推進現代農業發展做出新的貢獻。