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同志們：

市委、市政府決定把今年作為“行政效能提升年”和“干部作風改進年”。*月*日，全市召開動員大會進行了安排布置。剛才，李副局長傳達了仇書記的講話，陳組長宣讀了實施方案，企業處潘可明處長代表各單位作了承諾，希望大家認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、要高度重視開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，充分認識其重要性、緊迫性和必要性

市委、市政府去年開展了經濟社會發展軟環境建設活動，今年，又在全市大規模的開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，這是市委、市政府實踐“三個代表”重要思想，加強黨的執政能力建設和先進性建設；深入學習實踐科學發展觀，奮力開創昆明跨越式發展新局面；進一步解決工作中“中硬阻”，干部隊伍建設中事業心不強、作風不實、效率低下、服務意識不強、態度不端正等問題；建設法治型、服務型、廉潔型政府，構建社會主義和諧社會的重要戰略決策和重大工作舉措。這一活動時間跨度長，從3月開始到12月結束；要求高，仍然采取集中式學習、明查暗訪督查，強力推行的辦法進行。對于我們來講，搞好這一活動，不僅必要，而且，具有非常重要的現實意義。

第一、搞好這一活動，是對我們工商執行力強不強的實際檢驗。開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，是市委、市政府今年在全市部署的一項重要任務，聲勢不壓于去年的軟環境教育活動。這一活動搞得好不好，不僅要納入年終目標考核，而且，關系到我們執行市委、市政府的決策是不是態度堅決。這幾年來，我們工商系統在執行上級的決策部署上，態度是積極端正的，取得效果也是明顯的。去年，我們在市場整治、食品安全、軟環境建設活動等工作中，都較好落實了市委、市政府的要求。正因為此，我們不僅得到市委、市政府的表彰，而且，年終工作目標管理考核得到一等獎，大家也得到了實惠。這次開展的“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，可說是全市政治生活中的大事，我們決不能在大是大非面前是非不清。要保持清醒頭腦，以高度的政治責任感，嚴肅認真地態度對待這次的教育活動，不僅要按時完成每個階段的各項任務，而且要高標準、高質量完成。要克服“去年才搞了軟環境教育活動，今年又大規模搞教育活動，重復教育”、“厭倦學習教育”等不正確的認識和思想，切實把思想統一到市委、市政府的決策上來。決不能因為認識不到位，工作不到位，拖學習教育活動的后腿。

第二、搞好這一活動，是加強我們工商干部隊伍作風建設的有力契機。開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，目的之一就是進一步加強隊伍作風建設，解決工作中“中硬阻”，干部隊伍建設中事業不強、作風不實、效率低下、服務意識不強、態度不端正等問題。近幾年來，我們狠抓隊伍作風建設和素質提高，全系統干部作風明顯轉變。特別是去年，我們抓住軟環境學習教育活動的契機，進一步加大工作力度，加強學習教育，解放思想，轉變觀念；實施廉政風險點管理，規范權力的行使；加強目標任務督查，狠抓行風建設；開展基層工商所（分局）基層執法人員向監管服務對象代表述職述廉；開展創建“文明行業”，全系統作風建設躍上一個新的臺階。98個工商所（分局）717名執法人員接受由當地紀委從監管服務對象中隨機抽取的代表、進行的民主測評，測評滿意率97.4%，基本滿意率2.5%，不滿意率0.1%；順利通過市文明委對我局創建“文明行業”的驗收；在全市開展的民主評議機關作風中，人民群眾的滿意度再次上升，所提意見降至05年以來最少（05年83條，06年53條，07年33條，*年18條，其中有5條不屬工商問題）；在*年市委、市政府組織的工作目標管理考核中，我局在市政府歸口考核的68家單位中排名第10名，在垂直管理8家單位中排名第1名，榮獲一等獎。這些成績的取得實屬不易，凝聚了全系統干部職工的心血，我們要倍加珍惜。同時，我們要看到不足，人民群眾仍然對我們提出態度生硬、一次告知不清、工作推拖等問題；看到市委、市政府的要求高，要把昆明打造成全國“三最四低”的城市，我們離市委、市政府的工作要求和標準仍然有差距。我們要充分利用這次學習教育契機，再接再厲，切實解決制約我們發展的瓶頸和問題，進一步轉變思想觀念，創新工作機制，促使全市工商系統干部作風進一步改進、服務質量進一步提升、工作效率進一步提高、干部能力進一步增強、行政行為進一步規范。

第三、搞好這一活動，是促進我們行政效能提升的有力保證。開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動，目的之二就是通過制度創新，最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質量。去年，我們在軟環境活動中，大膽改革、勇于實踐，創新工作思路，轉變工作模式，在行政執法中，引入行政指導和行政告誡，對輕微違法行為，實行首次不處罰；在行政審批方面，精簡行政審批事項，縮短行政審批承諾時限；在服務方面，實行服務承諾；在工作落實上，嚴格執行首問首辦負責制、限時辦結制、一次性告知制。工作效率有了明顯提升，工作質量有了明顯提高，可以說，通過我們大膽而有益嘗試，創新了監管模式。今年，市委、市政府要求我們在去年的基礎上，再最大限度地減少辦事程序、最大程度地降低辦事成本、最大效率地提升辦事質量，這個要求確實很高；同時，工商部門不再“收兩費”，工商職能面臨轉型。我們如何適應新的形勢，給我們提出嚴峻的課題和考驗。在這種新形勢、新任務面前，我們只有抓住這個機遇，進一步創新改革，探索監管、執法、服務、維權的新路子，才能更好轉變職能，提高行政效率，適應昆明經濟社會發展的需要。希望大家認清形勢，順勢而上，把這次活動搞好，把全系統行政效能和干部作風建設再向前推一把。

二、要加強組織領導，加強配合協調。開展“行政效能提升年”和“干部作風改進年”活動內容多、要求高。在今年全局工作中，這是一件全局性的大事，不是哪一個部門的事，大家都迅速行動起來，以主人翁精神對待這項工作。牽頭部門要認真負責，精心組織，其它部門要密切配合，共同完成任務。哪個部門、哪個人影響了這項工作，就追究哪個部門和個人。

三、要自覺落實有關規定，注意工作做在平時。這次活動自4月開始進入整改落實階段，市委、市政府將結合陽光政府建設，推行落實“四制”，在全市進行廣泛的明查暗訪、行政問責。特別是將重點治懶、治散、治推、治拖、治庸，以鐵的制度、鐵的紀律、鐵的手腕，推動行政效能明顯提升。我們廣大干部職工一定要繃緊思想上的弦，注意在平時工作中嚴格遵守有關規定，認真負責對待工作，盡心履職，做到不因違規被“問責”。

同志們，行政效能和干部作風建設涉及每一位干部職工，關系到工商部門在人民群眾中的形象。只有起點，沒有終點。只有大家共同努力，才能不斷提高。希望各部門、第一名干部職工自覺投入學習教育活動中，以自己實際行動為工商部門的行政效能和作風建設做出應有的貢獻。

謝謝！