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同志們：

今天，我們在這里召開全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動動員大會，主要目的是深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神，認真落實省委和州委的重大決策，全面部署我市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的各項工作，動員全市廣大黨員干部，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)群眾，為推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供優(yōu)良的作風(fēng)保障。剛才，市委常委、市紀委書記謝慶英同志具體部署了全市開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動相關(guān)事宜，各部門、各單位一定要按照《安排意見》的要求，精心組織實施，扎實開展工作，確保我市“作風(fēng)建設(shè)年”活動順利開展，取得實效。

下面，我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想，端正態(tài)度，充分認識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要性

黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)，歷來是黨的建設(shè)的重點，也是群眾關(guān)注的熱點。總書記在中紀委七次全會上明確提出，要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)“八個方面”的良好風(fēng)氣，全國“兩會”期間，再次提出要進一步增強憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，這對于我們?nèi)婕訌婎I(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭工作的能力和領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的水平，自覺堅持以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，加快構(gòu)建和諧格爾木，具有十分重要的意義。根據(jù)省委、州委的統(tǒng)一部署，市委將今年確定為“作風(fēng)建設(shè)年”，就是要對照總書記提出的“樹立八個方面良好風(fēng)氣”和“增強三種意識”的要求，認真查找在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)方面存在的不足和問題，深入分析存在差距的原因和思想根源，進一步加強干部作風(fēng)建設(shè)。各部門、各單位和廣大黨員干部一定要從加強全市黨的建設(shè)、始終保持先進性、為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強政治保證的高度，充分認識開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動、加強作風(fēng)建設(shè)、樹立良好風(fēng)氣的重大意義。

（一）加強作風(fēng)建設(shè)，是保持黨組織同人民群眾血肉聯(lián)系的迫切需要。作風(fēng)就是形象，加強和改進黨的作風(fēng)建設(shè)是始終保持同人民群眾血肉聯(lián)系的關(guān)鍵，也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是推動各項事業(yè)不斷前進的根本保證。事實反復(fù)告訴我們，黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的一言一行，不僅僅是個人的事，而是關(guān)系到黨的整體形象。好作風(fēng)、好形象，要體現(xiàn)在為群眾多辦事、辦好事、辦實事的具體行動中，體現(xiàn)在與人民群眾手牽手、心連心的具體交往中。脫離群眾，往往是作風(fēng)不純和不正的重要原因。表現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)干部中，就是不能正確對待手中的權(quán)力，以權(quán)謀私；就是形式主義、官僚主義，不干實事，不務(wù)實效；就是不學(xué)習(xí)、不思考、不認真、不負責(zé)、不落實以及種種飄浮現(xiàn)象。群眾最敏感和痛恨的就是形式主義和官僚主義。形式主義、官僚主義就是高高在上，當(dāng)官做老爺；不關(guān)心群眾疾苦，不為群眾謀利益；為了裝璜門面弄虛作假，欺上瞞下。正如人民群眾反映的，不下去是官僚主義，下去不辦事是形式主義。克服形式主義、官僚主義的有效辦法，就是想方設(shè)法地深入群眾、深入基層、深入實際，深入細致地辦好事、辦實事，這是發(fā)揚好作風(fēng)、樹立好形象的有效途徑。只有按照總書記提出的“樹立八個方面良好風(fēng)氣”的要求，抓住當(dāng)前在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)風(fēng)和生活作風(fēng)等方面存在的突出問題，切實加以解決，努力把作風(fēng)建設(shè)提高到一個新水平，才能夠維護黨的良好形象，始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷增強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

（二）加強作風(fēng)建設(shè)，是建設(shè)富裕文明和諧格爾木的根本保障。“十一五”是我市必須緊緊抓住，而且大有可為的發(fā)展機遇期。去年9月召開的市十一次黨代會作出了堅持科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展，全力推進富裕文明和諧格爾木建設(shè)新進程的重大部署。但是能否抓住重大機遇、加快發(fā)展進程、實現(xiàn)既定目標，很大程度上取決于各級黨組織和廣大黨員干部的作風(fēng)狀況。作風(fēng)正則人心齊，人心齊則事業(yè)興。一個地區(qū)或一個部門，哪里的作風(fēng)正，哪里的領(lǐng)導(dǎo)班子就強，就出凝聚力、戰(zhàn)斗力，哪里的工作就有生機；哪里的作風(fēng)不正，哪里的班子就散，人心就亂，問題就多，工作也就上不去，勢必喪失機遇，貽誤事業(yè)的發(fā)展。正反兩方面的經(jīng)驗告訴我們，把作風(fēng)建設(shè)擺在更加突出的位置，切實抓緊、抓好、抓出成效，不僅對促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)的轉(zhuǎn)變、各項工作的高效運轉(zhuǎn)，而且對未來發(fā)展目標的順利實現(xiàn)都具有非常重要的現(xiàn)實意義。全市各部門、各單位和廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要以強烈的責(zé)任感和事業(yè)心，從格爾木發(fā)展大局出發(fā)，積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中來。要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步增強憂患意識，始終保持開拓進取的銳氣；進一步增強公仆意識，始終牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨；進一步增強節(jié)儉意識，始終發(fā)揚艱苦奮斗的精神，切實解決各種妨礙發(fā)展、影響和諧的矛盾和問題，堅定不移地做建設(shè)“富裕文明和諧格爾木”的推動者、狠抓落實的促進者、攻堅克難的實踐者，共同把新一輪發(fā)展的目標任務(wù)落到實處，努力推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（三）加強作風(fēng)建設(shè)，是深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求。近幾年來，我們從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力構(gòu)建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，堅定不移地推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，有力地促進了格爾木經(jīng)濟社會各項事業(yè)的快速健康發(fā)展，也得到了省委和州委的肯定。但是，我們的工作與新形勢、新任務(wù)的要求，與廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和人民群眾的期望還有一定的差距。去年我們個別單位的領(lǐng)導(dǎo)同志出現(xiàn)了違紀違法問題，說明我們在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防體系、制度建設(shè)還存在一些漏洞，黨內(nèi)教育、黨內(nèi)監(jiān)督工作還不完全到位，說明我們個別單位和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉責(zé)任意識不強，也說明滋生腐敗的土壤和條件還沒有徹底鏟除，制度建設(shè)需要進一步加強，制度執(zhí)行需要進一步規(guī)范。各部門、各單位要以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，根據(jù)工作的實際和領(lǐng)導(dǎo)干部的實際，查找漏洞，有針對性地采取措施，突出教育、制度、監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步完善思想教育的工作機制，提高思想教育的針對性和有效性；進一步加強制度建設(shè)，建立健全結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制，形成用制度規(guī)范從政行為，按制度辦事，靠制度管人的機制；進一步增強領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督和被監(jiān)督的意識，有效防止權(quán)力失控和行為失范。要通過開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的全面落實，努力把我市的黨風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作提高到一個新水平。

（四）加強作風(fēng)建設(shè)，是提高各級黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力的主要任務(wù)。黨建工作是做好各項工作的重要保證。近幾年，全市各級黨組織發(fā)揮了堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，有力地促進了經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，取得了“十五”的輝煌成就和“十一五”的良好開局。同時，我們也要清醒地認識到在基層組織建設(shè)方面還存在許多問題。個別基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強，教育管理和服務(wù)功能弱化，起不了應(yīng)有的作用；基層黨員權(quán)利保障機制不健全，特別是黨員的知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)得不到很好的落實；黨組織活動形式呆板，內(nèi)容單調(diào)，效果不好。“基礎(chǔ)不牢、地動山搖”。我們必須從鞏固黨的基層基礎(chǔ)的高度來認識這些問題，把這次開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動作為加強基層黨組織建設(shè)的重要形式，作為干部隊伍建設(shè)的核心工程，全面加強基層組織、黨員隊伍和基層管理工作，努力實現(xiàn)黨建工作的科學(xué)化和規(guī)范化，增強全市各級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力。

二、正確把握形勢，客觀分析問題，切實增強推進干部作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感

近年來，我市在集中精力抓好經(jīng)濟建設(shè)、加快格爾木發(fā)展的進程中，堅持貫徹黨要管黨、從嚴治黨的方針，在加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)的同時，努力探索黨的作風(fēng)建設(shè)的新途徑，做了大量的工作，取得了一定的成績。尤其是通過開展“三講”教育、“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育以及保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，有力推動了黨員干部隊伍的作風(fēng)建設(shè)，作風(fēng)方面存在的“不適應(yīng)”問題得到了基本解決。全市各級黨組織堅持用鄧小理論和“三個代表”重要思想武裝廣大黨員干部，堅持解放思想、實事求是的思想路線，對市情的認識進一步深化，工作思路進一步明確；各族干部群眾加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不斷增強，各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變，抓住機遇，乘勢而上，加快發(fā)展，已成為全市黨員干部和各族群眾的共識；廣大黨員干部大力弘揚柴達木精神，吃苦耐勞，真抓實干，無私奉獻，艱苦創(chuàng)業(yè)，使黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)進一步發(fā)揚光大；各級黨組織認真貫徹“從嚴治黨”的方針，黨組織的凝聚力和向心力有了很大提高，一個抓黨建、促發(fā)展的局面正在逐步形成。

在肯定成績的同時，更應(yīng)清醒地看到，在作風(fēng)建設(shè)中還有一些不足，存在不少薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是缺乏政治意識，工作漂浮不扎實。個別黨員干部作風(fēng)不實，對上級的指示和決定，對黨的路線方針政策照搬照抄，以教條主義的態(tài)度對待黨的路線方針政策，或者陰奉陽違，我行我素，上有政策下有對策，對市委、市政府的決定，合意的就執(zhí)行，不合意的不執(zhí)行，欺上瞞下，自由傾向嚴重。有的個別領(lǐng)導(dǎo)干部不把心思用在工作上，而是熱衷于琢磨議論領(lǐng)導(dǎo)干部，傳播小道消息，散布流言蜚語，搬弄是非，這一方面的問題不同情況的存在，缺乏最起碼的政治意識和覺悟。個別工作人員作風(fēng)漂浮，不愿意沉下去，也不耐心地聽服務(wù)對象的陳述，看起來很內(nèi)行，實際上什么也不懂；少數(shù)黨員和干部工作低標準、生活高標準，對自己低標準、對他人高要求，眼里只有他自己行，沒有同志行，更沒有領(lǐng)導(dǎo)行，這種浮躁的心態(tài)，很難做好工作。

二是缺乏責(zé)任意識，工作消極懈怠。少數(shù)干部自以為在本單位干了多年，資格老、業(yè)務(wù)熟，安于現(xiàn)狀、缺乏激情，做一天和尚撞一天鐘；有的不能正確對待進退流轉(zhuǎn)，總覺得組織虧待了自己，只要組織照顧，不要組織紀律，心浮氣躁、精神不振，干事動力不足，工作毫無起色，甚至十天半月在單位見不到人影；有的年齡稍微偏大一點，就抱著等待退休的思想，干勁消退、激情弱化；有的年紀輕輕，不思進取，工作沒有主動性、創(chuàng)造性；有的消極總結(jié)教訓(xùn)，計較個人得失，明哲保身，患得患失，怕?lián)?zé)任，碰到麻煩就躲，遇到阻力就退，再不然就把矛盾上交；有的不光自己不干事，而且見不得別人干事，成天只琢磨人、不琢磨事。還有極個別單位抓工作不落實，有目標無考核，有布置無檢查，虎頭蛇尾，半途而廢。

三是缺乏學(xué)習(xí)意識，進取精神不強。一些干部意識不到學(xué)習(xí)作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性，把學(xué)習(xí)看作“玩虛的”、當(dāng)成“軟任務(wù)”，在學(xué)習(xí)上花的時間和精力不多。或者學(xué)習(xí)不深入、不系統(tǒng)，“看書看皮，看報看題”，滿足一知半解，不愿深入思考。有的不重視學(xué)習(xí)的針對性和指導(dǎo)性，對上級方針政策不掌握，對經(jīng)濟工作不熟悉，對法律法規(guī)不了解，發(fā)展經(jīng)濟不知所措，服務(wù)企業(yè)辦法不多，解決問題盡說外行話，嚴重損壞了干部形象。還有少數(shù)單位在組織學(xué)習(xí)上內(nèi)容不多、形式不活、效果不佳，談學(xué)習(xí)就是念報紙、讀文件，干部職工感到枯燥乏味、昏昏欲睡，留不下什么印象，談不上素質(zhì)提升。

四是缺乏創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性開展工作不夠。干部認真辦事的多，但用心辦事、創(chuàng)造性開展工作的卻比較少。少數(shù)干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部事業(yè)心不強，缺乏創(chuàng)新動力；不注重調(diào)查研究，缺乏創(chuàng)新基礎(chǔ)；不善于學(xué)習(xí)，缺乏創(chuàng)新本領(lǐng)。在工作中習(xí)慣于按部就班，不擅長用市場的辦法、改革的辦法抓工作、促發(fā)展，面對上級下達的任務(wù)目標、民事糾紛等工作和難題時，束手無策，一籌莫展。甚至有個別單位在貫徹上級精神、落實上級部署上，是會議來會議去、材料來材料去，很難與工作實際結(jié)合起來，更不要說創(chuàng)新工作思路、創(chuàng)新工作措施、創(chuàng)造新的工作業(yè)績。

五是缺乏大局意識，服務(wù)效率和質(zhì)量有待提高。一些部門領(lǐng)導(dǎo)和干部對如何優(yōu)化服務(wù)、提高效率缺乏深層次研究，常規(guī)性服務(wù)多、高層次服務(wù)少，業(yè)主在辦理各種手續(xù)及證照時，找不到簡潔明了的辦事程序指南。有時，本來可以急事急辦的事情，總要放一放；本來可一天辦成的事，非要三天、五天，甚至半個月；更為嚴重的是，按規(guī)定可以辦的事，非要找關(guān)系才給辦，甚至利用手中的權(quán)力吃、拿、卡、要。因此，不僅要徹底解決“門難進、臉難看、事難辦”的問題，而且還要進一步深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。

六是缺乏群眾意識，宗旨觀念淡薄。在工作中我們個別領(lǐng)導(dǎo)干部嚴重脫離群眾，形式主義、官僚主義比較嚴重，不愿深入基層接近群眾，聽不進群眾的呼聲，看不到老百姓的難處，對群眾疾苦漠不關(guān)心，對群眾的困難推諉扯皮，極大地損害了黨和人民群眾的血肉聯(lián)系。這個現(xiàn)象在接待群眾信訪工作上感受尤其深刻，一些信訪問題并不復(fù)雜，在基層卻一直得不到解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社、基層社區(qū)、學(xué)校企業(yè)、服務(wù)性行業(yè)政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開等流于形式，公開欄內(nèi)容不能及時更換，使廣大人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)無法得到有效保障。

七是缺乏自律意識，組織紀律觀念淡薄。少數(shù)干部自由主義嚴重，各項制度講在口上，掛在墻上，寫在紙上，就是不落實在行動上。機關(guān)干部上班時間玩游戲的不在少數(shù)；個別干部外出參會等，不嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部請銷假制度的問題，開會遲到早退的問題，不嚴格遵守會議紀律的問題仍然存在。個別領(lǐng)導(dǎo)和干部生活情趣不健康，管不住小節(jié)，擋不住誘惑，耐不住寂寞，追求低級趣味的東西，貪圖安逸的生活；有的干部迷戀應(yīng)酬活動，嗜酒成癮，影響工作；有的干部臺上臺下兩個樣，沉迷于打牌賭博，在群眾中影響很壞。

八是缺乏民主意識，班子團結(jié)和諧不夠。當(dāng)前，我市絕大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子能夠按照民主集中的要求，團結(jié)合作，朝氣蓬勃，和諧共事，但也有極個別領(lǐng)導(dǎo)干部在貫徹民主集中制方面存在比較突出的問題。有的領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”不虛心聽取各方面意見，搞“一言堂”，獨斷專行，班長變成了“家長”，一票權(quán)變成了“拍板權(quán)”；有的班子副職將個人凌駕于組織之上，無視組織原則和程序，對一些重大決策和重大事項，不請示不匯報，先斬后奏，或繞開主要領(lǐng)導(dǎo)，擅自作出決定；有的領(lǐng)導(dǎo)班子軟弱渙散，該集中的集中不起來，該堅持的堅持不下去，議而不決，決而不行，鬧不團結(jié)，內(nèi)耗嚴重。

這些問題雖然發(fā)生在極少數(shù)部門和個別干部身上，但影響壞、危害大。產(chǎn)生這些問題的原因，既有干部自身主觀因素，同時也反映出我們在干部管理中還存在制度不完善、監(jiān)督不到位等問題。我們必須予以高度重視，以開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動為契機，采取得力措施，有針對性地進行整改，下大決心加以解決。

三、明確要求，突出重點，扎實推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動

開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，就是要按照“樹立八個方面良好風(fēng)氣”和“進一步增強三種意識”的要求，把加強作風(fēng)建設(shè)擺到更加突出的位置，下決心抓緊抓實、抓出成效，努力把全市的作風(fēng)建設(shè)工作提高到一個新的水平。

一是要圍繞解決理論與實際脫節(jié)的問題，自覺做到勤奮好學(xué)、學(xué)以致用。學(xué)習(xí)是從業(yè)的資本、興業(yè)的前提。面對新的形勢和艱巨的任務(wù)，廣大黨員干部必須牢固樹立“一日不學(xué)，寢食難安”的意識，切實把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種政治責(zé)任、一種思想境界、一種精神追求、一種工作需要，以謙虛的態(tài)度、頑強的毅力，潛心研讀、刻苦鉆研，持之以恒地抓好學(xué)習(xí)。要認真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的先進性建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂弄通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，不斷加強工作中的理論自覺和理論指導(dǎo)。要根據(jù)履行崗位職責(zé)的要求，本著缺什么、補什么的原則，加快知識更新，完善知識結(jié)構(gòu)，著重強化循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、項目工作等方面內(nèi)容的學(xué)習(xí)，不斷拓展知識領(lǐng)域，提高綜合素質(zhì)，為駕馭工作、推動發(fā)展提供知識儲備。要樹立良好的學(xué)風(fēng)，堅持理論聯(lián)系實際，不僅要學(xué)有所獲、學(xué)有所悟，而且要學(xué)以致用、用有所成，積極在實踐中學(xué)習(xí)，在實踐中應(yīng)用，在實踐中創(chuàng)新，努力把學(xué)習(xí)實踐的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進工作的措施、解決問題的能力、推動工作的本領(lǐng)，不斷增強工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性和創(chuàng)造性，切實減少盲目性、片面性和機械性，在實踐中提高自己的工作水平和工作能力。

二是要圍繞解決宗旨意識不強的問題，自覺做到心系群眾、服務(wù)人民。加強黨的作風(fēng)建設(shè)，核心問題是保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。廣大黨員干部只有真正做到思想上尊重群眾，政治上代表群眾，感情上貼近群眾，行動上深入群眾，工作上為了群眾，才能得到群眾的擁護。要牢固樹立群眾觀點，端正對群眾的態(tài)度，增進對群眾的感情，真正把群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)，作為想問題、作決策、辦事情的根本出發(fā)點和落腳點，深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，多辦利民之事。在作決策時始終堅持以人民群眾的利益為重，既要讓群眾長遠受益，也要讓群眾享受現(xiàn)實利益，既要考慮使絕大多數(shù)群眾受益，也要兼顧貧困群體的特殊要求，努力做到科學(xué)決策、民主決策。要把解決民生問題放在各項工作的首位，多做暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實事，多做發(fā)展見實效、百姓得實惠的實事。

三是要圍繞解決工作落實不力的問題，自覺做到真抓實干、務(wù)求實效。加強作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵，在于堅持求真務(wù)實、真抓實干。要牢固樹立“一日無為、寢食難安”的思想和“不廉潔是腐敗，不作為也是腐敗”的意識，由領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，集中精力抓大事、抓重點、抓要害，多做打基礎(chǔ)、利長遠、能見效的實事，努力在全市上下形成肯干事、敢干事、能干事、會干事、不出事的良好局面。要大力推進工作落實，嚴格執(zhí)行工作責(zé)任制，緊緊圍繞既定目標，完善工作思路，改進工作方法，堅持改進作風(fēng)抓落實，突出重點抓落實，講求效率抓落實，創(chuàng)新舉措抓落實，強化責(zé)任抓落實，嚴格督查抓落實，完善考核抓落實，以實實在在的舉措謀求實實在在的發(fā)展。要堅持具體問題具體分析，善于在結(jié)合和創(chuàng)新上下功夫，做到吃透上情、摸透下情、符合市情，在深入調(diào)研、把握規(guī)律的基礎(chǔ)上，研究新情況，解決新問題，牢牢把握那些關(guān)鍵性、根本性的問題，找準薄弱環(huán)節(jié)，集中力量，實現(xiàn)突破。

四是要圍繞解決創(chuàng)業(yè)精神不足的問題，自覺做到艱苦奮斗、勤儉節(jié)約。艱苦奮斗、勤儉節(jié)約作為一種基本要求，它既不因社會發(fā)展而改變，也不因生活改善而過時。近年來，隨著資源開發(fā)進程的加快和特色經(jīng)濟的迅速發(fā)展，我市的綜合實力不斷增強，財政狀況大為好轉(zhuǎn)。面對這些成績，一些黨員干部開始盲目自滿、沾沾自喜，逐漸淡忘了勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，相互之間講排場、比闊氣，心浮氣躁、追求奢華。這是沒有遠見的錯誤的短期行為。應(yīng)當(dāng)看到，格爾木過去的進步，靠的是艱苦奮斗；格爾木未來的發(fā)展，仍然離不開艱苦奮斗。廣大黨員干部一定要始終牢記“兩個務(wù)必”，始終保持與時俱進、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。要堅持以身作則，發(fā)揚不畏艱難、奮力拼搏、克己奉公、敢于奉獻的革命精神，自覺做到吃苦在前、享受在后，始終保持昂揚向上的精神狀態(tài)。要旗幟鮮明地反對鋪張浪費、大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，帶頭反對在改善工作條件方面比闊氣、講排場，在各項工作中要遵循勤儉節(jié)約、艱苦創(chuàng)業(yè)的原則，量力而行，量入為出，精打細算，嚴格把關(guān)，把有限的資金更多地用于發(fā)展經(jīng)濟和改善人民生活上。要樹立正確的政績觀，堅決不搞勞民傷財?shù)恼児こ獭⑿蜗蠊こ蹋π纬赡_踏實地、埋頭苦干、奮發(fā)進取的創(chuàng)業(yè)氛圍。

五是要圍繞解決組織紀律觀念淡化的問題，自覺做到顧全大局、令行禁止。講大局是黨員干部政治上成熟的標志，也是思想作風(fēng)純潔的表現(xiàn)。廣大黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部都必須增強大局意識和全局觀念，站位要高，視野要寬，堅持抓大事、抓關(guān)鍵、抓重點，從全局的高度去思考和處理問題。要嚴格遵守黨的政治紀律，在思想上、政治上、行動上自覺同黨中央、省州市委保持高度一致，堅定不移地貫徹黨的路線方針政策，維護中央的權(quán)威，維護省委、州委和市委的權(quán)威，堅決做到有令必行，有禁必止，政令暢通。自覺做到個人服從組織，局部服從全局，少數(shù)服從多數(shù)，確保省委、州委和市委各項工作部署的貫徹落實。要破除狹隘、封閉的屬地觀念，打破行政區(qū)劃界限和所有制界限，牢固樹立“全市一盤棋”和“大格爾木”的思想，正確處理部門之間、企地之間、軍地之間的關(guān)系，正確處理各民族之間的關(guān)系，真正做到對黨負責(zé)與對人民負責(zé)相統(tǒng)一。

六是要圍繞解決班子凝聚力不強的問題，自覺做到發(fā)揚民主、團結(jié)共事。要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，進一步加強班子建設(shè)，增進班子團結(jié)，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力，充分依靠集體的智慧和力量，做好各項工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭嚴格執(zhí)行民主集中制，嚴格按照領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部議事規(guī)則和決策機制辦事，不準獨斷專行，不準個人凌駕于組織之上，切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。要十分珍惜同志間在一起合作共事的緣份，特別是每一位領(lǐng)導(dǎo)干部都要有容事容人、不計恩怨的雅量，有相互諒解、坦誠相見的氣度，有聞過則喜、從諫如流的胸懷，堅持大事講原則，小事講風(fēng)格，步調(diào)一致開展工作，齊心協(xié)力推進發(fā)展。各級領(lǐng)導(dǎo)班子的主要領(lǐng)導(dǎo)同志，要帶頭發(fā)揚民主，心胸開闊，虛懷若谷，善于聽取各種意見包括不同意見，善于調(diào)動大家的積極性，充分發(fā)揮班子的作用。要按照省州市的統(tǒng)一部署，堅持高標準嚴要求，聯(lián)系單位和個人工作實際，認真負責(zé)的開好專題民主生活會和組織生活會，深刻剖析思想根源，積極開展批評與自我批評，切實解決存在的突出問題，達到增強黨性鍛煉、加強黨性修養(yǎng)、樹立良好風(fēng)氣的目的。要加強社會各族各界之間的團結(jié)，加強上下級之間的團結(jié)，切實把各方面的力量凝聚到干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)、改革創(chuàng)新上來，努力在全市上下形成心齊、氣順、勁足、實干的工作氛圍。

七是要圍繞解決自我要求不嚴的問題，自覺做到秉公辦事、廉潔從政。要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，真正做到一身正氣、一塵不染，始終保持共產(chǎn)黨員的高尚品質(zhì)和革命氣節(jié)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守中央、省、州、市關(guān)于廉潔從政的各項規(guī)定，嚴格遵守“四大紀律，八項要求”，時刻保持清醒的頭腦，堂堂正正做人，干干凈凈做事。要管住自己的嘴，不該說的堅決不說，不該吃的堅決不吃；管住自己的手，不該動的堅決不動，不該拿的堅決不拿；管住自己的腿，不該跑的堅決不跑，不該去的地方堅決不去；要管住手中的權(quán)，做到不插手建設(shè)項目工程招投標，不參與任何可能導(dǎo)致違紀違法的事情，保持清正廉潔的良好形象。

八是要圍繞解決品德修養(yǎng)不佳的問題，自覺做到生活正派、情趣健康。培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，是檢驗一個人世界觀、人生觀、價值觀是否正確的重要標尺。全體黨員干部要自覺加強思想道德修養(yǎng)，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，講操守，重品行，防微杜漸。要注意培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，明辨是非，克己慎行，正確選擇個人愛好，提高文化素養(yǎng)，擺脫低級趣味，決不沉溺于燈紅酒綠、留戀于聲色犬馬。要慎重對待朋友交往，堅持擇善而交，多同普通群眾交朋友，多同基層干部交朋友，多同先進模范人物交朋友，多同專家學(xué)者交朋友，注意凈化自己的社交圈。要時刻檢點自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的政治本色。

九是要圍繞解決黨性涵養(yǎng)不深的問題，自覺做到政治堅定、率先垂范。政治堅定在任何時候都是第一位的，都要旗幟鮮明。我們的黨員干部必須時刻保持堅定的政治立場，不僅要在維護祖國統(tǒng)一、民族團結(jié)這一大是大非問題上做到旗幟鮮明、立場堅定，而且還要在貫徹落實上級黨組織的指示決定的態(tài)度、日常言行等方面旗幟鮮明、立場堅定。要立足于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的政治素質(zhì)，自覺把做好思想政治工作同促進工作開展有機結(jié)合起來，以正在開展的工作、正在干的事業(yè)為基礎(chǔ)，深入實際，深入基層，加強實踐鍛煉，不斷增強思想政治工作的針對性和時效性，努力在工作實踐中教育和引導(dǎo)黨員干部自覺樹立堅定的理想信念。培育堅定的黨性觀念和遠大的理想信念，不僅要加強思想道德修養(yǎng)，而且要提高知識修養(yǎng)，更要加強實踐鍛煉，在日常鍛煉中幫助人民群眾解決生產(chǎn)生活中的實際困難，在解決問題的過程中增長黨員干部的才干，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合政治素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合政治素質(zhì)不僅體現(xiàn)在干事創(chuàng)業(yè)上，更重要的是要體現(xiàn)在日常生活和一言一行中，我們不僅在思想上、工作上具有政治堅定性和政治敏銳性，而且要在日常生活中當(dāng)好模范、做出表率。

十是要圍繞解決決策質(zhì)量不高的問題，自覺做到創(chuàng)新思維、科學(xué)決策。正確決策、科學(xué)決策，是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)。作為一個班子、一名領(lǐng)導(dǎo)干部，決策不科學(xué)、不正確，就是瀆職失職，會貽誤發(fā)展時機，甚至造成重大經(jīng)濟損失。這就要求我們要認真研究和把握市情、區(qū)情、鄉(xiāng)情，開動腦筋，加強分析，為科學(xué)決策奠定基礎(chǔ)。科學(xué)決策，調(diào)研是基礎(chǔ)，思維是前提。創(chuàng)新思維是推進思想解放的突破口，是解決實際問題的切入點。格爾木經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，這是我們的既定目標，也是一種新的發(fā)展模式。要求我們必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的思維方式，提高思維創(chuàng)新能力，突破傳統(tǒng)的發(fā)展模式，結(jié)合實踐的發(fā)展變化，適時調(diào)整我們的工作思路、工作方法和政策措施，不斷增強工作的預(yù)見性、前瞻性、創(chuàng)造性，增強工作的針對性和實效性。這是新形勢、新任務(wù)對各級黨組織和廣大黨員干部提出的客觀要求，也是全市黨的作風(fēng)建設(shè)必須著力解決的重大問題。提高決策能力，適時做出科學(xué)正確決策，是新形勢、新任務(wù)、新發(fā)展對新時期各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部提出的新要求，我們必須用開放性思維和更加開闊的眼光審視自己，加強調(diào)查研究，及時了解和掌握社情民意、區(qū)域發(fā)展現(xiàn)狀、資源開發(fā)進程、部門工作實際等，以更加廣闊的胸懷博采眾長，自覺地同發(fā)達地區(qū)進行比較，找出差距，以新的思維方式和新辦法、新措施，認真研究和解決制約格爾木發(fā)展的一些難題。只有把這些問題吃透了，把機會把握好了，把工作做到位了，才能使問題得到解決，進而推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，強化措施，確保“作風(fēng)建設(shè)年”活動取得成效

抓作風(fēng)建設(shè)，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在措施。各部門、各單位必須切實加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，真正把此項工作擺上重要議事日程，認真研究醞釀，迅速動員部署，全力抓好落實，務(wù)求取得實效。

一是強化組織保障。各部門、各單位要把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動與當(dāng)前各項工作緊密結(jié)合起來，通盤考慮，不折不扣地抓好“作風(fēng)建設(shè)年”活動各個階段的工作。在“作風(fēng)建設(shè)年”活動中，要著力抓好貫徹落實，切實解決好干部職工思想認識、學(xué)習(xí)教育、自查自糾、總結(jié)提高等各方面的任務(wù)。要把集中教育和長期教育有機結(jié)合起來，努力探索建立加強作風(fēng)建設(shè)促進作風(fēng)轉(zhuǎn)變的長效舉措。為切實加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動的領(lǐng)導(dǎo)，市上已成立了市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室。各部門、各單位也要分別成立機構(gòu)，落實人員，制定計劃，分解責(zé)任，扎實開展好本部門、本單位、本系統(tǒng)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動。市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對這項活動的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)經(jīng)驗，推動全市“作風(fēng)建設(shè)年”活動協(xié)調(diào)開展。各部門、各單位要結(jié)合各自工作實際，創(chuàng)造性開展別開生面的活動，針對存在的突出問題，提出切實可行的措施，一個一個地加以解決，一項一項地抓好落實，各司其責(zé)，密切配合，形成齊抓共管的合力，推動“作風(fēng)建設(shè)年”活動各項工作落到實處。

二是強化督查推動。盯得緊才能有進度，督得嚴才能有力度，查得實才能有成效。市“作風(fēng)建設(shè)年”活動領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要加強對“作風(fēng)建設(shè)年”活動開展情況的督促檢查，通過定期督、跟蹤督、現(xiàn)場督，及時掌握動態(tài)，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，督促整改落實，防止活動搞形式、走過場。要進一步拓寬監(jiān)督渠道，把加強黨內(nèi)監(jiān)督與接受各方面監(jiān)督結(jié)合起來，不僅可以采取專項檢查、明查暗訪、視察巡查等方式推動活動開展，也可以通過組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體和群眾代表監(jiān)督和評議的辦法，廣泛聽取各方面的意見建議，有針對性地采取措施加以改進，以此來增強監(jiān)督的合力和實效。要進一步建立健全監(jiān)督機制、考核機制、獎懲機制，把干部作風(fēng)建設(shè)納入年度考核、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核以及領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核的重要內(nèi)容，形成正確的評價導(dǎo)向。

三是強化典型引路。典型代表一種價值取向，體現(xiàn)一種時代精神，折射一種工作方法。作風(fēng)建設(shè)要有鮮活的典型，要有可學(xué)的榜樣。要注意挖掘、培育、總結(jié)、推廣一批先進典型，用典型來體現(xiàn)“八個方面良好風(fēng)氣”的要求，用典型來凸現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的特色。要多留心、多用心，善于從平凡之中發(fā)現(xiàn)“閃光點”，從細微之中尋找“感人點”，從常情之中挖掘“可貴點”，樹立一批樹得起、有影響的先進典型，以“學(xué)典型、見行動”活動促進干部作風(fēng)的進一步轉(zhuǎn)變。

四是強化氛圍促動。要堅持宣傳先行、輿論先導(dǎo)，利用各種宣傳陣地，采取各種宣傳手段，深入宣傳，廣泛發(fā)動，營造濃厚的社會氛圍。各部門、各單位要切實增強主體意識、大局意識，以實際行動推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動的開展，同時要廣泛動員基層群眾和經(jīng)濟主體積極參與到“作風(fēng)建設(shè)年”活動中來，結(jié)合先進事跡宣傳，切實增強干部群眾和經(jīng)濟主體加快發(fā)展的信心。宣傳部門和新聞單位要認真制訂宣傳方案，進一步創(chuàng)新宣傳載體和方式，通過生動活潑、群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳“作風(fēng)建設(shè)年”活動的重要意義、總體目標和工作任務(wù)，弘揚先進，鞭撻歪風(fēng)，大力營造良好的輿論氛圍，強力掀起作風(fēng)建設(shè)的熱潮。

五是強化機制建設(shè)。建立健全協(xié)調(diào)順暢的工作機制和嚴明完善的制度體系，是確保作風(fēng)建設(shè)取得實效的根本保證。各部門、各單位要針對作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，進一步采取有效措施，制定和完善相關(guān)工作制度，著力抓好整改，做到立說立行。特別是要健全理論學(xué)習(xí)制度、調(diào)查研究制度、聯(lián)系群眾制度、公務(wù)活動和公務(wù)接待制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、干部人事制度、目標責(zé)任考核制度和與干部生活作風(fēng)有關(guān)的制度，切實克服流于形式、執(zhí)行軟弱無力的現(xiàn)象，真正把作風(fēng)建設(shè)的各個方面都納入制度建設(shè)的范疇，使黨員干部的工作、生活置于制度的約束之下，切實做到有章可循、有規(guī)可依，保證把作風(fēng)建設(shè)的各項制度落到實處。

同志們，加強作風(fēng)建設(shè)是一個永恒的主題，一項常抓常新的工作，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。我們一定要深入貫徹總書記在中紀委七次全會上的重要講話精神和省州市“作風(fēng)建設(shè)年”活動部署，認清歷史使命，牢記黨的宗旨，以嶄新的姿態(tài)、全新的作風(fēng)、創(chuàng)新的精神，全面推進“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力促進全市作風(fēng)的持續(xù)好轉(zhuǎn)，不斷開創(chuàng)我市經(jīng)濟社會發(fā)展新局面！