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根據上級國土資源部門和三縣委、縣政府的統一部署和我局“作風建設年”活動實施方案的總體安排，我局作風建設年活動已進入“建章立制、總結提高”階段，為確保本階段工作實效，特制定本實施方案。

一、工作目標

“作風建設”活動第三階段的工作目標和任務是“建章立制、總結提高”。具體就是要求在認真總結前兩個階段“作風建設年”活動的基礎上，加強制度建設，鞏固整改成果；把加強作風建設和加強黨的思想、組織、制度建設結合起來，把繼承黨的優良傳統和與時俱進地改進作風結合起來，使作風建設制度化，規范化，形成作風建設的長效機制。

二、主要措施

主要是圍繞思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等五個方面開展“回頭”活動，全面總結活動開展中的好經驗、好做法，并將其提升為日常制度，對活動開展情況進行總檢查，對活動開展走過場、活動效果不明顯、整改措施不落實的單位，責令進行限期“補課”，進一步健全和完善相關制度，真正做到以制度來管人管事管權管物，用制度規范行為，使作風建設步入制度化、規范化的軌道，并形成長效機制，長期起作用。具體是做好以下幾方面工作：

㈠進一步樹立良好的思想作風，做開拓創新的帶頭人。

要進一步解放思想、實事求是、與時俱進，堅定思想信念，加強黨性觀念，牢固樹立立黨為公、執政為民的思想基礎，一是增強政治意識，與黨中央保持一致，堅決招待上級重大決策，保持政令暢通；二是強化大局意識，自覺把本職工作放到全縣和全局的大局中去思考和把握，集中精力國土資源保護與保障的關系，切實把該做的工作做好；三是要牢記黨的宗旨，堅持全心全意為人民服務，時刻牢記權為民所用、情為民所系、利為民所謀，在工作中切實維護群眾的利益；四是要勇于改革創新，不斷研究和思考改革和發展中出現的新情況新問題，積極推進理論、制度和工作的創新，不斷提高國土資源管理的水平和效率。

㈡進一步樹立良好的學風，養成勤奮好學的好習慣。

要切實增強學習的緊迫感和自覺性，牢固樹立終身學習的思想，始終堅持理論來年系實際的學風，做到理論與實際、學習與應用的統一。一要突出學習重點，認真學習政治理論和業務管理知識；二是健全學習制度，不斷改進學習方法，努力提高學習的質量；三是講求學習效果，在學習中切實把改造客觀世界與改造主觀世界結合起來，加快知識更新，優化知識結構，把穴道的本領轉化為謀世工作的思路，進一步推定各項工作的開展。

㈢進一步樹立良好的工作作風，養成真抓實干的好習慣。

要始終堅持黨的群眾路線，大力弘揚勤政為民、求真務實精神。一是加強調查研究，堅持深入基層，深入實際，走進矛盾，解決問題。完善領導干部聯系和下訪約談制度。二是著力解決群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，切實維護征收征用土地中失地農民的合法權益，切實維護社會穩定。三是改進會風文風，控制會議數量和規模，提倡開短會、講短話，減少文件和會議材料。四是簡化接待減少應酬，嚴格執行機關公務接待管理規定，減少應酬活動，降低行政成本，節約工作成本。

㈣進一步樹立良好的領導作風，營造團結和諧的好氛圍。

嚴格執行民主集中制，充分發揚民主，維護集中統一，形成風清氣正、團結和諧的政治局面。一是堅持民主集中制原則，堅持總攬全局，協調各方，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，重大問題集體講座決定。二是把握正確的用人導向，嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，堅持和完善民主測評、民主推薦、民主監督等制度。營造用好的作風選人、選作風好的人的氛圍。切實防止干部“帶病提拔、帶病上崗”三是增強解決班子自身問題的能力，認真落實民主生活會制度，組決參加雙重組織生活，開展批評與自我批評，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，通過組織生活解決存在的問題。四是落實黨風廉政建設責任制，切實履行“一崗雙職”，每年對本單位的黨風廉政建設和反腐敗工作作出部署，及時研究解決重大問題。

㈤進一步樹立良好的生活作風，真正做到清正廉潔。

要把生活作風作為作風建設的重大問題來對待，自覺加強思想道德修養，時刻檢點自己生活的方方面面，始終保持共產黨員的政治本色。一是注重廉潔自律，嚴格執行廉潔從政的各項規定，不斷增強拒腐防變能力，在管好自己的同時，管好配偶、子女和身邊的工作人員。二是發揚艱苦奮斗的優良傳統，在各項工作中貫徹勤儉節約原則，堅決抵制拜金主義和奢靡浪費之風。三是培養健康的生活情趣，自覺踐行社會主義榮辱觀，模范遵守社會公德、職業道德、家庭美德。堅持朋友擇善而交，多同普通群眾交朋友，做人民群眾的帖心人。

三、工作要求

㈠要進一步增強作風建設的自覺性。各單位要進一步提高對作風建設重要性的認識，切實增強作風建設的自覺性，把作風建設與貫徹落實十七大精神結合起來，與“人民滿意機關”評議活動結合起來，與當前國土資源管理工作結合起來，以更加堅定的決心，更加有效的措施，扎實做好第三階段的工作，進一步推進我局的機關作風建設。

㈡要切實加強領導，努力抓出成效。各單位要繼續把“作風建設年”活動作為今年的重點工作，善始善終，抓緊抓實，抓出成效。單位負責人要切實負起責任，盯死看牢，并以身作則、率先垂范，以自身的模范行為帶動作風建設向縱深方向發展，帶出好的作風和好的隊伍。

㈢加強監督檢查，及時發現問題。“作風建設年”活動工作領導小組和辦公室將加強對活動開展情況的檢查和監督，及時發現和解決問題，確保“作風建設年”活動取得明顯成效。