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一、機關作風基本現狀

機關是公司的首腦機構，代表著公司的形象，體現著公司的作風，反映著公司的水平，在公司內質外形建設和各項工作中發揮著重要的統領作用和示范效應。目前，公司機關現有部室18個，干部職工107人，其中公司領導班子成員9人，中層干部39人。從調研的情況來看，95%的被調查者對公司機關作風建設評價較好。大家普遍認為，近年來，通過開展保持共產黨員先進性教育、黨風廉政教育、解放思想大討論、民主評議行風建設等主題活動，公司機關上下呈現出高標準、快節奏、嚴要求的精神風貌和工作局面，機關作風建設取得了明顯成效。具體表現在以下三個方面：

1、大局意識和責任意識得到增強。公司機關廣大干部職工總的來說能做到講政治、顧大局、守紀律，勤奮敬業、扎實工作。

2、突出效能建設，工作作風明顯好轉。工作標準和工作水平提高了，工作節奏和速度加快了，工作的主動性和協作性增強了，安全生產、經營管理、民主管理和企業文化等各項工作都呈現出新的局面。實行6S管理以來，環境整潔，物品擺放有序，工作人員精神飽滿。

3、健全完善制度，廉政建設明顯加強。各部門認真貫徹落實廉潔自律各項制度規定，嚴格落實黨風廉政建設責任制，簽訂了目標責任書，促進了機關部室廉政建設。重申了有關規章制度，進一步加強了機關廉政建設。

但是，也必須清醒地看到，機關工作和作風建設與快速發展的電力事業相比，與嚴峻的發展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與上級黨委的要求相比，與廣大職工的愿望相比，機關工作在作風上還存在一些不容忽視的問題。

二、存在的主要問題及原因分析

1、執行力有待加強，對公司的決策部署不能有效落實。個別部室沒有充分發揮上情下達、下情上達的橋梁和紐帶作用，在相關政策、公司遇到的發展困境等沒有做好宣傳貫徹工作，形成“中梗阻”，導致部分職工在收入分配、福利、個人所得稅上繳等方面因道聽途說產生誤會，形成矛盾積累。由于工作繁雜，重任務安排、輕過程控制的現象時有發生。工作雖然部署了，但抓落實、抓深入、抓拓展不夠，沒有及時反饋信息。常常以會議貫徹會議，以文件貫徹文件。

2、學習主動性不強，黨性鍛煉還需增強。有的部室職工對公司大局關心不夠，缺乏工作責任感、事業心，不注重學習，對上級有關文件和重要精神，不能深刻領悟，只是一知半解；有的滿足于已有水平，憑經驗做事，不學習和接受新的知識和新的理念，有吃老本的現象；有的部室學習制度流于形式，被動應付的多，主動系統學習的少；有的黨員黨性意識弱化，一味講收入、比福利，而不是講學習、講貢獻、講責任、講干事創業。

3、紀律松弛，工作缺乏主動性和創造性，效能不高。有極少數部室成員上下班晚來早走，這種現象尤其是在周五下午比較突出，常常出現找不到人。會議紀律雖有了很大改觀，但開會遲到、早退、會議期間走動或手機響的現象時有發生。遇到困難缺乏開拓創新精神，過多強調客觀困難，畏難發愁情緒明顯，沒有充分調動員工積極性。

4、服務基層意識不強，部室之間協同配合還需增強。對基層和職工提出的意見和要求，能推先推、能避就避、能拖則拖，處理的不夠及時。對涉及多個部門的事情，相互協調配合意識不強。如與會代表反映，下埠變電站主控室天花板墻面脫落、部分變電站洗衣機、冰箱等勞動保護用品需更換等問題，基層多次向機關有關部室反映，因種種原因遲遲沒有解決。想問題、作決策，往往從自身部室利益出發，沒有設身處地換位思考。如有基層單位反映，機關重下文、重考核，基層疲于應付，容易產生厭煩和抵觸情緒。

5、厲行節約不夠，不注意節能、節水、節電、節材，辦公成本高，鋪張浪費現象還時有發生。

上述“機關病”雖然只存在于少數部門、少數干部中，但影響不容忽視。導致作風建設產生問題的原因很多，既有主觀方面的因素，又有客觀方面的因素。通過分析研究，我們認為主要是以下三個方面的原因。

1、思想認識不到位。部分員工特別是部分黨員中層干部，找不準自己的位置，不能正確對待和使用手中的權力，講收入、比福利，而不是講學習、講貢獻、講責任、講干事創業，個人主義、利己主義思想較嚴重。放松對世界觀、人生觀、價值觀的改造，對機關作風建設沒有從思想上引起高度重視，沒有管好自己人，看好自己門。甚至有部分中層干部認為自己作風很好，加強作風建設是別人的事情，與自己關系不大，對作風建設不入心、不入腦、不入耳，被動接受教育，不愿接受錘煉。

2、缺乏完善有效的激勵機制。政治說教成分大，沒有真正建立實施嚴格的考核機制。干多干少一個樣、干好干壞一個樣的問題沒有從根本上得到解決。獎罰不夠嚴明，是長期以來困擾機關作風建設，造成干部職工不思進取，紀律作風軟、懶、散的首要原因。

3、監督管理不到位。機關作風中暴露出來的問題，多數是涉及意識觀念、工作責任心和積極性的問題，影響的主要是機關的效率、服務質量和形象。雖有相關規章制度，但束之高閣，監督約束乏力，這是造成機關作風年年喊、年年抓，時松時緊的原因。

三、解決問題的主要對策和措施

機關作風是黨的作風的一個重要方面。我們要通過著力解決機關作風建設方面存在的突出問題，促進機關提高工作效率和能力，改進服務水平，進一步形成權責明晰、行為規范、運轉協調的工作機制，增強機關的執行力、領導力、調控力和影響力，增強落實公司黨委決策部署的主動性、自覺性和創造性，充分發揮機關在公司系統內質外形建設中的統領和示范作用，充分體現機關在執行公司黨委決策部署中的中樞地位和橋梁作用，培養“勤謹敬業、務實高效、艱苦奮斗、勇于進取”的優良機關作風。

一是把重點鎖定在強化思想作風建設上。思想作風建設是機關作風建設的根本和基礎。要始終堅持把解放思想、實事求是的思想路線貫穿于機關作風建設的全過程。把機關作風建設提高到講政治、講發展的高度來認識，今年的“機關作風建設年”活動要動真格、求實效。結合學習實踐活動的要求，深入開展理想信念、宗旨觀念、職業道德、黨紀政紀條規教育活動，加強社會主義核心價值觀教育。在機關作風建設中，中層干部要率先身體力行，作出表率，提高機關干部整體素質。

二是把突破點選擇在解決實際問題上。機關作風建設要緊密結合形勢的要求、工作任務的變化，高標準、嚴要求來排查各部門存在的問題。要始終堅持理論聯系實際，運用科學發展觀來指導我們解決改革、發展、穩定工作中的各種新矛盾、新問題。

機關工作千頭萬緒，要妥善處理好大事、要事、難事。處理好大事就是要圍繞中心任務，創造性開展工作；解決好要事就是要善于抓主要矛盾，集中精力解決主要問題，以點帶面推動工作；處理好難事就是要善于集中職工的智慧，難辦的事情公開化，把權力交給職工，讓職工監督，負責任地、積極穩妥處理好關系員工利益的難事。

三是把落腳點定位在為基層群眾服務上。針對機關干部作風建設出現的新情況和干部隊伍思想作風存在的突出問題，加強機關作風建設，必須調整工作思路，要始終把職工的利益放在首位，堅持深入基層調查研究，把科學的態度和求實的精神同改革發展的實際結合起來，力戒形式主義和官僚主義，注重工作實效。要以“重行、重做”為工作著力點，從解決基層關注、職工關心的熱點難點問題抓起，從倡導為基層、為職工辦實事、辦好事做起，把學、改、做有機統一起來。

四是建立健全完善的監督考核機制。堅持開展機關月度專項考核，進一步嚴格考核標準，深化考核內容。（1）黨委工作部牽頭完成公司機關月度專項考核辦法的制訂。進一步健全完善首問負責制、限時辦結制、責任追究制等項制度，切實提高工作效能。（2）加強對執行力情況的考核，總經理工作部每月對總經理辦公會、黨委會、黨政聯席會決定事項進行督查，對履行職能缺位、錯位、越位，不作為的問題進行考核。檢查情況與月度績效考核掛鉤。紀檢監察部建立執行力監察追究制度。（3）加強對機關各部室相互配合、協同工作情況的考核。每月各部室對其它部室參與本部室牽頭的活動進行評分，黨委工作部匯總各部室的反饋意見進行專項考核。（4）加強對員工日常行為考核。相關職能部室對會議紀律、政治學習、發文、勞動紀律、6S管理等情況進行每月至少一次的檢查或抽查。（5）加強對服務基層情況的考核。對基層單位請示事項，未在規定時間內作出答復或說明的，對責任人進行扣罰。對存在受利益驅動現象，不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題，依照公司有關規定，進行嚴肅處理，使員工深刻認識到問題的嚴重性和危害性，從中受到教育。（6）建立健全機關作風建設投訴受理機制。黨委工作部全面受理和辦理機關作風投訴，收集投訴意見和建議，掌握機關作風建設年開展的動態情況。堅持公平正義原則，敢于打破情面，客觀公正公平處理問題，做到“事事有回音，件件有著落”。

抓好作風建設任重而道遠。我們要不斷地加強和改進機關作風，樹立機關干部的良好形象，以新的作風推進各項工作實現新跨越。