導(dǎo)語：信訪局作風(fēng)建設(shè)工作意見（市）一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)市委、市政府全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)的部署和有關(guān)文件精神，結(jié)合我局機(jī)關(guān)工作實(shí)際，2009年堅(jiān)持以“攻關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)，打牢基礎(chǔ)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)對(duì)接，與貫徹落實(shí)全國信訪局長會(huì)議精神對(duì)接，與開展“春風(fēng)化雨工程”、“信訪積案化解年”活動(dòng)對(duì)接，與做好構(gòu)建和諧*基礎(chǔ)性工作、確保重點(diǎn)時(shí)期信訪穩(wěn)定對(duì)接，與創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”、“三寬干部”活動(dòng)、進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念對(duì)接，努力讓更多的群眾滿意，創(chuàng)建人民滿意的信訪機(jī)關(guān)和爭當(dāng)人民滿意的信訪干部，在信訪崗位上為保增長、保民生、保穩(wěn)定，為做好構(gòu)建和諧*的基礎(chǔ)性工作做出積極努力。現(xiàn)就加強(qiáng)信訪局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作提出如下意見：

（一）以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為引領(lǐng)，在進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念上取得新成效

把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)作為科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的一個(gè)重要內(nèi)容。局黨組堅(jiān)持把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作擺上議事日程，常抓不懈。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，把“服務(wù)”作為改變作風(fēng)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要抓手和切入點(diǎn)，強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)，強(qiáng)化全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，以飽滿的熱情、奮發(fā)有為的工作作風(fēng)，全身心地投入到信訪工作中，牢記使命，迎難而上，在自己的崗位上大展才智，釋放出最大能量，盡最大的努力去爭取最好的效果。

樹立和弘揚(yáng)推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的“五個(gè)方面新風(fēng)正氣”：一是大興解放思想之風(fēng)，切實(shí)解決思想觀念上存在的不適應(yīng)、不符合問題；二是要大興理論聯(lián)系實(shí)際之風(fēng)，切實(shí)解決視野不寬、思路不廣、定位不高的問題；三是大興愛民親民為民之風(fēng)，真正樹立對(duì)信訪工作的真情、對(duì)信訪群眾的親情、對(duì)信訪事業(yè)的激情。四是要大興真抓實(shí)干之風(fēng)，切實(shí)解決工作不到位的問題。五是要大興廉潔從政之風(fēng)，自覺守住政治、法律、道德“三條底線”。

認(rèn)真抓好群眾批評(píng)意見的整改。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)處室作風(fēng)建設(shè)工作的指導(dǎo)，在讓更多群眾滿意上下功夫。從個(gè)人、處室到局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)照群眾批評(píng)意見，逐條進(jìn)行對(duì)照分析檢查，一一抓整改，并制訂措施。

（二）以進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)能力建設(shè)為突破口，在創(chuàng)建“三型機(jī)關(guān)”、“三寬干部”上取得新成效

以開展學(xué)習(xí)潘作良活動(dòng)為載體，努力把信訪部門建設(shè)成為“工作一流、群眾滿意”的部門，鞏固和發(fā)展“創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、建高素質(zhì)隊(duì)伍”活動(dòng)取得的成效。

一是進(jìn)一步完善經(jīng)常性學(xué)習(xí)教育機(jī)制，認(rèn)真解決“坐得住、學(xué)得進(jìn)、用得好”的問題。充分發(fā)揮黨支部、黨小組的作用，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，做到有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有讀書心得、有工作調(diào)研文章。加強(qiáng)新時(shí)期信訪工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)干部繼續(xù)學(xué)歷教育和參加各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，掌握相關(guān)法律法規(guī)和政策知識(shí)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)、素質(zhì)結(jié)構(gòu)建設(shè)，按照“干什么，學(xué)什么，缺什么，補(bǔ)什么”的思路，開展“信訪工作崗位大練兵”活動(dòng)。按照工作和個(gè)人的需求，實(shí)行“菜單式”學(xué)習(xí)制度，年內(nèi)市信訪局分期分批對(duì)全市街鎮(zhèn)以上信訪干部進(jìn)行集中培訓(xùn)，督促各區(qū)縣對(duì)社區(qū)、村委會(huì)信訪信息員和聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行輪訓(xùn)。開展“學(xué)典型、爭先進(jìn)”活動(dòng)，年內(nèi)將召開信訪干部學(xué)習(xí)座談會(huì)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部與分管處室的學(xué)習(xí)交流，機(jī)關(guān)處室與基層對(duì)口部門的學(xué)習(xí)交流，交流經(jīng)驗(yàn)，推廣典型，營造濃厚的爭先創(chuàng)優(yōu)氛圍，確立“人講稱職、事爭一流，追求卓越、克服一般”的工作標(biāo)準(zhǔn)，以信訪干部自身素質(zhì)的提升確保維護(hù)群眾合法權(quán)益的實(shí)現(xiàn)。

二是積極開展“黨員先鋒工程”、“融入基層，永葆先進(jìn)”、“幫扶結(jié)對(duì)”和志愿者服務(wù)等活動(dòng)，繼續(xù)開展走進(jìn)基層、走進(jìn)矛盾、走進(jìn)信訪戶“三個(gè)走進(jìn)”和實(shí)行局領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)縣信訪部門掛鉤幫扶、機(jī)關(guān)與基層社區(qū)掛鉤結(jié)對(duì)、信訪干部與信訪群眾掛鉤交朋友“三掛鉤”活動(dòng)，使開展信訪工作的過程成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生、服務(wù)民生的過程。

三是突出加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)，開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)“心橋行動(dòng)”。通過信訪干部的服務(wù)行動(dòng)，堅(jiān)持與信訪群眾心與心的溝通，實(shí)現(xiàn)心與心的感應(yīng)，展現(xiàn)信訪干部的新風(fēng)貌、新形象，在黨委、政府和信訪群眾之間架起心靈的橋梁，拉近黨群、干群之間的距離。突出六個(gè)重點(diǎn)：一是增強(qiáng)親情意識(shí)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量。做到接待信訪群眾講法、講理、講情，處理信訪事項(xiàng)依法、依理、依情，推進(jìn)解決信訪問題合法、合理、合情。二是堅(jiān)持首問負(fù)責(zé)制，第一時(shí)間回應(yīng)群眾的信訪訴求。三是加強(qiáng)宣傳教育，確保信訪秩序更加規(guī)范。四是完善服務(wù)功能，營造和諧信訪氛圍。把接待信訪群眾的場所，打造成和諧信訪的“心橋園地”。五是拓展“網(wǎng)上信訪”功能，搭建多形式的溝通平臺(tái)。

(三)以服務(wù)民生為重點(diǎn)，在推進(jìn)信訪疑難問題的解決上取得新成效

充分認(rèn)識(shí)并及時(shí)解決金融危機(jī)引發(fā)信訪問題的嚴(yán)峻性、重要性，緊緊圍繞改革發(fā)展和諧穩(wěn)定的大局，把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)人才貫穿于信訪工作的全過程。

一是把群眾的信訪訴求當(dāng)作第一信號(hào)認(rèn)真對(duì)待，確保民情、民意、民智順暢上達(dá)。堅(jiān)持對(duì)群眾來訪文明熱情接待，對(duì)群眾來信認(rèn)真負(fù)責(zé)辦理，有效避免當(dāng)事人反復(fù)信訪、重復(fù)申訴、久訴不息。做到“三不讓”：不讓一名群眾受冷落、不讓一件信訪訴求被錯(cuò)辦和延誤、不讓一件信訪訴求被疏漏。持續(xù)抓好“規(guī)范干部信訪工作行為，規(guī)范群眾的信訪行為的“雙向規(guī)范”工作。規(guī)范處置原則、程序、具體標(biāo)準(zhǔn)和要求，工作人員堅(jiān)持掛牌接訪、報(bào)號(hào)接電，在接待場所公示接待人員名單，增強(qiáng)信訪接待透明度和責(zé)任意識(shí)。

二是把群眾的信訪訴求當(dāng)作第一責(zé)任認(rèn)真辦理，確保得到及時(shí)反映和有效處理。堅(jiān)持信訪批件跟蹤辦理、緊急事項(xiàng)立即辦理，簡單事項(xiàng)迅速辦理、復(fù)雜事項(xiàng)細(xì)心辦理，一般事項(xiàng)及時(shí)辦理、重要事項(xiàng)抓緊辦理等“六個(gè)辦理”制度，認(rèn)真處理好每一件來信來訪，做到準(zhǔn)確受理、交辦、轉(zhuǎn)送，積極承辦和協(xié)調(diào)會(huì)辦。1、認(rèn)真對(duì)待初信初訪，提高初信初訪的告知率、轉(zhuǎn)送交辦率。根據(jù)來信來訪內(nèi)容需要，采取多種形式，及時(shí)轉(zhuǎn)送和交辦。對(duì)有效的初信初訪事項(xiàng)，及時(shí)與信訪人進(jìn)行溝通；對(duì)重要初信初訪事項(xiàng)，及時(shí)與信訪人約談，傾心了解信訪人所思、所想、所求，使信訪人感受到信訪訴求“有人問、有人聽、有人管”，避免重復(fù)信訪。對(duì)反映重大、重要、緊急事項(xiàng)的來信來訪，及時(shí)向有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)摘編來信來訪事項(xiàng)呈領(lǐng)導(dǎo)閱示。2、以“書記信箱”為引領(lǐng)，全面推進(jìn)“網(wǎng)上信訪”工作。加大網(wǎng)上信訪工作軟件的培訓(xùn)力度，規(guī)范“網(wǎng)上信訪”的受理、交辦、回復(fù)程序，提高回復(fù)質(zhì)量。認(rèn)真辦理國家投訴受理辦公室轉(zhuǎn)交的信訪事項(xiàng)。明確專門機(jī)構(gòu)，配備工作力量，統(tǒng)一辦理國家投訴受理辦公室網(wǎng)上交辦、轉(zhuǎn)辦的信訪事項(xiàng)，確保國家投訴受理辦公室交辦的信訪事項(xiàng)有人管、有人辦。推進(jìn)全國信訪信息系統(tǒng)應(yīng)用，把應(yīng)用單位的數(shù)量、錄入數(shù)據(jù)的質(zhì)量、實(shí)際信訪量與系統(tǒng)錄入量之間的差距作為檢查考核的重點(diǎn)。進(jìn)一步拓寬民意訴求渠道，引導(dǎo)群眾更多地以書信、傳真、電子郵件等書面形式表達(dá)訴求，更多地為信訪群眾提供方便。引導(dǎo)群眾由走訪向“網(wǎng)”訪、“信”訪轉(zhuǎn)變，由向領(lǐng)導(dǎo)同志個(gè)人反映向?qū)ｉT投訴機(jī)構(gòu)反映的轉(zhuǎn)變。3、加大信訪協(xié)調(diào)力度，努力把信訪訴求妥善處理在信訪環(huán)節(jié)。堅(jiān)持完善機(jī)制牽動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)包案帶動(dòng)、整合資源互動(dòng)。綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解、疏導(dǎo)、聽證等辦法，動(dòng)員和組織社會(huì)各方面力量，及時(shí)妥善地處理信訪問題，不將矛盾和問題推給上級(jí)、推向社會(huì)。4、繼續(xù)開展“三無”縣(區(qū))、“四無”鎮(zhèn)(街)創(chuàng)建活動(dòng)。堅(jiān)持把“三無”縣（區(qū)）和“四無”鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)作為加強(qiáng)基層信訪工作的重要抓手，繼續(xù)在全市開展省信訪工作“三無”縣（區(qū)）和“四無”鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建活動(dòng)。進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建工作成果，提高創(chuàng)建活動(dòng)水平，力爭年底全市75%以上的縣（區(qū)）和80%以上的鎮(zhèn)(街)達(dá)到省“三無”縣（區(qū)）和“四無”鎮(zhèn)（街）創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。5、深入開展“文明接待室”創(chuàng)建活動(dòng)。在縣（區(qū)）、鎮(zhèn)（街）及市級(jí)機(jī)關(guān)職能部門繼續(xù)開展文明接待室創(chuàng)建基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大文明接待室的創(chuàng)建范圍，突出市級(jí)機(jī)關(guān)二級(jí)窗口單位及縣（區(qū)）職能部門開展文明接待室的創(chuàng)建活動(dòng)，不斷強(qiáng)化創(chuàng)建工作實(shí)效。6、加強(qiáng)基層信訪工作建設(shè)。實(shí)行信訪工作重心下移、關(guān)口前移，及時(shí)預(yù)防和化解矛盾，就地解決信訪問題。做到發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。繼續(xù)在全市街鎮(zhèn)、社區(qū)全面推行“三三制”，開展創(chuàng)優(yōu)爭先活動(dòng)。建立“六個(gè)超前”的工作機(jī)制，全面推廣基層信訪制，推動(dòng)信訪問題在基層的及時(shí)就地解決。通過督促檢查、組織培訓(xùn)、以會(huì)代訓(xùn)等多種方式，進(jìn)一步提升基層信訪工作能力、協(xié)調(diào)利益關(guān)系能力、調(diào)處人民內(nèi)部矛盾能力，切實(shí)把問題解決在基層，把人員吸附在本地。

三是把群眾信訪訴求當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)督查、督辦，積極推進(jìn)“事要解決”。在“信訪積案化解年”活動(dòng)中，進(jìn)一步加大疑難信訪問題的化解力度，把是否依法按政策處理到位作為衡量信訪訴求辦理質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同時(shí)段、不同節(jié)點(diǎn)、不同情況，采取不同方法和形式，突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏，豐富和完善督查督辦工作，確保督查督辦落實(shí)到位，大力推動(dòng)群眾信訪訴求得到妥善解決。

四是加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，把思想教育工作貫穿于解決信訪訴求的全過程。既注重解決實(shí)際問題，更重視解決思想上的問題。針對(duì)信訪群眾的心理特點(diǎn)，努力鈍化、轉(zhuǎn)化、化解信訪矛盾。對(duì)群眾一時(shí)不懂的政策問題、一時(shí)不通的“意氣”問題、一時(shí)不服的利益問題，要在說懂、說通、說服上下功夫，把道理講明，把利弊擺透，得到群眾的理解和信任，讓群眾心悅誠服，認(rèn)同接受，達(dá)到息訴停訪的效果。

（四）以加強(qiáng)處室作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，在讓更多群眾滿意上取得新成效

從自身做起，從現(xiàn)在做起，提高工作效率，改進(jìn)工作作風(fēng)，切實(shí)推動(dòng)政務(wù)環(huán)境的優(yōu)化，為建設(shè)“熱情、依法、負(fù)責(zé)、奉獻(xiàn)”信訪干部和人民滿意的信訪機(jī)關(guān)而努力。

一是加強(qiáng)各項(xiàng)工作制度的建設(shè)和完善。建立健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、服務(wù)承諾制，探索建立機(jī)關(guān)工作標(biāo)準(zhǔn)化管理機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程和環(huán)節(jié)，增強(qiáng)規(guī)章制度的剛性。

二是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作規(guī)范。注重服務(wù)的效率和效益，注重服務(wù)承諾的落實(shí)和兌現(xiàn)，注重違諾作為的責(zé)任追究和處理，使機(jī)關(guān)運(yùn)轉(zhuǎn)更加有序，政令更加暢通，杜絕辦事拖拉、推諉等問題。進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效率和質(zhì)量，提高工作人員素質(zhì)和能力，有效轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境和投資環(huán)境服務(wù)。

三是要建立健全機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。注重建立健全宣傳教育機(jī)制、聯(lián)系服務(wù)群眾機(jī)制、監(jiān)督評(píng)議和獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制、機(jī)關(guān)效能提升機(jī)制、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，使之持久化、制度化、長效化。

（五）在做好重點(diǎn)時(shí)期的信訪穩(wěn)定工作中體現(xiàn)信訪干部的特別作用，進(jìn)一步發(fā)揮信訪工作在構(gòu)建和諧*基礎(chǔ)作用上取得新成效

今年國家大事多、信訪工作任務(wù)艱巨，各類突出的信訪矛盾也隨之突出。我們要發(fā)揚(yáng)信訪干部“四個(gè)特別”的精神，全力以赴積極做好相關(guān)工作，在確保重大政治活動(dòng)期間全市的信訪穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。

一是堅(jiān)持圍繞中心，超前工作。對(duì)重大活動(dòng)期間的信訪穩(wěn)定工作，確保化解在早、處置在小，最大限度地把各類矛盾和糾紛化解在信訪初始環(huán)節(jié)。

二是發(fā)揚(yáng)信訪干部“四個(gè)特別”的精神，敢于直面困難、正視問題，走進(jìn)矛盾。不怕苦、不怕難、不怕煩，敢于到矛盾集中的地方去，堅(jiān)持處理突發(fā)性事件、化解重大矛盾、解決疑難問題“三個(gè)到一線”。

三是做好駐京勸返工作，確保進(jìn)京上訪人員及時(shí)勸返。加強(qiáng)駐京信訪工作力量，加大經(jīng)費(fèi)投入和人員保障力度，為駐京信訪工作正常有序開展創(chuàng)造良好條件，做到“當(dāng)日清、不積累”。進(jìn)一步完善駐京勸返工作長效機(jī)制，實(shí)施進(jìn)京訪通報(bào)制度，有效傳遞壓力，爭取工作主動(dòng)，努力從源頭上控制和減少赴京上訪。

（六）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)信訪局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)再上新的臺(tái)階

堅(jiān)持責(zé)任明確、任務(wù)到人，確保一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮現(xiàn)象。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委十七屆三次全會(huì)和省市紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹總書記的重要講話，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)清新形勢下繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性、緊迫性和嚴(yán)峻性。

二是圍繞全市工作主線和首要任務(wù)及工作大局，突出處室重點(diǎn)。在“攻關(guān)服務(wù)年”活動(dòng)中，立足于解決突出矛盾和問題，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“五個(gè)服務(wù)”。

三是要堅(jiān)持不斷創(chuàng)新，把創(chuàng)新精神貫穿機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全過程，不斷開創(chuàng)信訪局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新局面。