司法局作風建設規范意見

時間:2022-06-07 04:09:00

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司法局作風建設規范意見

為認真踐行科學發展觀,深入貫徹落實總書記在十七屆中央紀委第三次全會上講話精神,進一步加強領導干部和黨員隊伍作風建設,全面落實市、區委“保增長、渡難關、上水平”的目標要求,根據區紀委《關于開展作風建設年活動的安排意見》總體部署,經局黨組研究,在全系統范圍內深入開展“作風建設年”活動,特制定如下實施意見。

一、指導思想

開展“作風建設年”活動的指導思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和和科學發展觀先進理論為指導,認真學習貫徹同志在中紀委七次全會上的講話精神,緊緊圍繞“打造具有南開特色的優秀司法行政團隊”這一主題,重點改進司法隊伍的精神面貌和工作作風,努力實現“日常工作有特色,重點工作出精品,履職盡責爭一流,服務百姓創品牌”的工作目標,為司法行政工作再上新高度提供堅強有力的作風保障,為應對新挑戰、搶抓新機遇、建設新南開再立新功。

二、目標要求

緊緊圍繞實現市、區委“保增長、渡難關、上水平”的目標要求,以解決機關作風存在的突出問題、改進領導干部和黨員隊伍作風、提高法律服務隊伍工作效率為抓手,著力扭轉不適應不符合科學發展觀要求的思想觀念,著力加強服務型、節約型機關建設,著力加強領導干部黨性修養和良好作風養成,著力解決黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,弘揚新風正氣,抵制歪風邪氣,努力使全系統干部隊伍的執法理念進一步端正,紀律作風進一步轉變,執法行為進一步規范,執法水平進一步提高,為南開區經濟更好更快發展提供堅強有力的司法保障。

三、組織領導

為切實加強領導,成立南開區司法行政系統“作風建設年”活動領導小組:

組長:

副組長:

成員:

領導小組辦公室設在局政治處,負責活動的日常組織協調工作。

四、重點解決的問題

一是在解放思想、轉變觀念方面,重點解決思想懶惰、不注重政治理論和業務知識學習,缺乏提高素質和工作能力緊迫感的問題;解決不注意研究工作中出現的新情況和新問題,喜歡憑經驗辦事,習慣性思維嚴重,缺乏創造性的問題;解決不注重理論聯系實際和好高騖遠、本本主義、教條主義嚴重的問題;解決不按客觀規律辦事、脫離實際、急功近利、不顧長遠的問題;解決信心不足、畏難懈怠、盲目自滿的問題。

二是在聯系群眾、為民謀利方面,重點解決宗旨意識不強、群眾觀念淡漠,服務意識不夠好,門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題;解決法律服務環境與人民群眾心中期待值相差太遠的問題;解決法律服務制度、收費標準公開不夠透明的問題;解決法律援助距“應援盡援”有一定距離的問題;解決法律服務進企業輻射面還不夠寬的問題。

三是在增強責任心、事業心方面,重點解決對工作不負責任,在位不想事,不干事、不敬業,庸庸碌碌,混天度日的問題;解決工作標準低,爭先進位意識差,不能把自身工作放到全國、全市先進標準中去衡量和要求,工作常年無起色的問題;解決辦事效率低下,出工不出力,上班串崗聊天或在電腦上聊天、炒股、玩游戲的問題;解決組織紀律觀念淡薄,不遵守各項管理規定,自由散漫,經常遲到早退,有事不請銷假、想來就來、想走就走的問題;解決怕得罪人,不敢說不敢管,不講原則,放任自流,好人主義嚴重的問題;解決抓落實能力不強,講原則話、做官樣文章,用會議落實會議,用文件落實文件的問題。

四是在提高效率、改進服務質量方面,重點解決辦事拖沓、推諉扯皮、相互協調難、工作效率低、執行力不強的問題;解決部分法律服務工作者服務不熱情,接案前后兩張臉,失約慢待當事人的問題;解決個別法律服務工作者與當事人溝通不夠,案前沒有風險提示,甚至包打訴訟、夸大自己能力的問題;解決個別公證員業務素質不高,對群眾辦證需要履行的手續、攜帶的資料不熟悉、不掌握,告之當事人不準確、服務態度差的問題。

五是在艱苦奮斗、厲行節約方面,重點解決貪圖享樂、崇尚金錢,生活追求高消費和工作講條件,把工作崗位、工作任務利益化的的問題;解決公務接待、職務消費中違反廉潔自律有關規定的問題;解決日常辦公中存在的鋪張浪費的問題。

六是在增強黨性、遵守黨的紀律方面,重點解決黨性意識不強、紀律觀念淡薄、不聽招呼,挑撥是非,不講團結,熱衷于道聽途說,傳播小道消息的問題;解決思想道德滑坡、品德行為不端、個人作風不正、愛好情趣低俗的問題;解決心理失衡、思想扭曲、精神空虛、萎靡不振等腐化墮落的問題。解決對上級組織決策部署和政策規定采取實用主義態度,合意的就執行,不合意的就不執行,甚至搞“上有政策、下有對策”的問題;解決違的政治紀律、組織紀律、經濟紀律、工作紀律、群眾工作紀律的問題。

五、實施步驟

按照大局著眼,小處入手,抓住重點,整合載體,講求實效的思路,活動從年4月下旬開始,到年11月底結束,分四個階段組織實施。

第一階段:動員學習,提高認識(4月下旬至5月底)。

1、按照區紀委開展作風建設年活動的安排意見,結合本系統實際情況制定實施方案,召開動員會,進行具體部署。

2、通過組織黨組中心組學習、專題輔導、個人自學、集中研討、座談討論等方式,認真學書記在十七屆中紀委三次全會上的重要講話,以及中央和市、區委關于加強干部作風建設的一系列文件精神。認真學習《黨章》、《公務員法》、法律服務執業紀律和加強領導干部作風建設的有關讀本,從而使全體黨員干部充分認識到開展“作風建設年”活動的重要意義。

3、組織黨員干部參觀“黨風楷模——”和“新中國第一大案”展覽,充分利用市紀委制作的全國重大典型案例教育片《懺悔錄》和李寶金嚴重違紀違法案例專題片《一個檢察長的巧取豪奪》,開展正反典型教育,引導黨員干部筑牢拒腐防變的思想道德防線。

4、以“效率、形象”為主題,開展創建服務型機關活動,建立領導干部聯系點。局班子成員分別建立“五個一”聯系點,即:每人聯系一個科室、聯系一個司法所、聯系一個法律服務所、聯系一名年輕干警、撰寫一篇調研文章”,幫助聯系點和干警查找在執法思想、執法能力、執法行為、執法作風等方面存在的問題和不足,研究提出服務基層、推進科學發展的新舉措。

5、結合區紀委開展的以作風建設為主要內容的“千名書記講黨課”活動,處級干部要結合自身學習體會,為全系統黨員干部做一次專題學習輔導,講一次廉政黨課。黨員干部要認真撰寫以作風建設為主題的理論文章,積極參加區紀委組織的征文活動。

第二階段:查擺問題,檢查治理(6月初至7月底)。

1、聯系思想和工作實際,積極爭取社會各界的意見建議,分析查找領導干部和黨員隊伍在思想觀念、宗旨意識、責任意識、工作作風、工作效率、紀律觀念六個方面存在的具體問題,認真梳理,剖析根源,明確改進方向,提出改進措施,形成問題梳理報告。召開以“樹立和弘揚良好作風”為主題的專題民主生活會。

2、緊緊圍繞市、區委“保增長、渡難關、上水平”的目標要求,實施“服務窗口亮起來工程”。建立和完善崗位責任、服務承諾、辦事公示、限時辦結、投訴受理、績效考核、責任追究等機制,提高行政效能,提速工作過程,提高服務質量,真正讓窗口亮起來,使群眾能夠通過辦事窗口看到機關的整體形象,高效解決法律服務中存在的突出問題。

3、開展以作風建設為重點,以提高辦事效率和服務質量為目的的法律服務隊伍專項教育整頓活動。通過教育整頓,切實解決法律服務隊伍效率、素質、形象、能力建設等方面存在的突出問題,促進全系統法律服務水平進一步提升。

4、認真貫徹落實中央《關于黨政機關厲行節約若干問題的通知》和市委《進一步改進機關作風提高工作效率的通知》的要求,堅決糾正講排場、比闊氣、大手大腳的奢侈浪費問題。進一步精簡會議和文件,改進會風和文風,壓縮會議費用,控制會議規模,提高會議質量。

第三階段:完善措施,落實整改(8月至9月底)。

1、針對查擺和治理中存在的突出問題,按照科學發展觀的要求,要堅持抓重點、攻難點,認真研究制定整改措施。對群眾反映強烈的問題,能夠馬上整改的,要立即整改;需要統籌兼顧、逐步解決的,要積極創造條件盡早整改。要通過整改,切實解決一些群眾普遍關心、與群眾切身利益密切相關的熱點難點問題,以整改的實際行動取信于民。

2、圍繞領導干部、黨員隊伍黨性黨風黨紀方面出現的新情況、新問題,推進各方面體制機制創新,形成有利于領導干部和黨員隊伍加強黨性修養和作風養成的制度環境。圍繞促進干部勤奮學習、聯系群眾、真抓實干、艱苦奮斗、顧全大局、團結共事、遵紀守法、廉潔自律等方面,制定和完善制度規定,促使領導干部把外在環境壓力轉化為內在修養動力,自覺加強黨性修養和作風養成。

第四階段:總結經驗、鞏固提高(10月至11月底)。

1、全面總結“作風建設年”活動的經驗,豐富完善加強作風建設的活動載體,抓好樹立和弘揚良好作風各項制度的落實,形成加強作風建設的長效機制,發揮長效作用。

2、培樹先進典型。對在活動中涌現出的作風轉變實、群眾公認度高、落實科學發展觀好的單位和個人,要大張旗鼓地進行宣傳表彰,充分發揮模范帶動作用,把活動不斷引向深

3、結合工作實際,以政務公開和黨務公開的形式,向社會公開轉變作風的各項承諾,把作風建設成果轉化成日常的實際行動,接受社會監督。

六、幾點要求

(一)統一思想,提高認識。各部門、各單位要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和迫切性,把“作風建設年”活動作為加強干部隊伍建設的有效載體,廣泛開展宣傳發動,引導廣大干部增強對開展“作風建設年”活動重要意義的認識和理解,盡快將思想統一到區紀委和局黨組的要求和部署上來,確保作風建設年活動的扎實開展。

(二)強化措施,狠抓落實。各部門、各單位要緊緊圍繞“作風建設年”活動的內容,做到每一個階段都認認真真落實,每一個環節都認認真真對待,確保“作風建設年”活動富有成效。要加強信息反饋,及時上報“作風建設年”活動各個階段的工作進展情況。要加大宣傳力度,充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網等媒體作用,營造良好的社會氛圍。

(三)統籌兼顧,搞好結合。要把“作風建設年”與學習實踐科學發展觀活動結合起來,與“保增長、渡難關、上水平”活動結合起來;與推進司法行政事業緊密結合起來,特別要立足法制宣傳、人民調解、幫教安置、社區矯正、法律援助等職能任務,進一步解放思想,轉變工作作風,努力開創司法行政工作新局面。